百城千县万村调研行｜河南淅川：南水北调水源地的绿色脱贫路

被桃花园围绕的淅川县金河镇后湾村。 本文图片均为资料图 淅川县委宣传部提供

秋日，被青山环绕的河南省淅川县丹江口水库绿水迢迢。行在淅川大地，田野里，软籽石榴、柑橘硕果累累，村庄里，灰白基调民居若隐若现……

地处豫鄂陕三省交界的淅川县，是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，曾经这里交通闭塞、生态脆弱，为了保障丹江水水质，库区“树不能伐、鱼不能捕、矿不能开、畜不能养”，发展受到限制，2014年底，淅川建档立卡贫困人口多达28678户97110人，贫困发生率13.89％。

“结合山区、库区特点，我们统筹谋划、因地制宜，坚持‘挪穷窝’与‘拔穷根’并举、安居与乐业并重，走出了一条水源地的绿色脱贫路。”10月27日，淅川县委书记卢捍卫对澎湃新闻记者说。

淅川县亚湖软籽石榴种植基地，村民们正在采摘。

“谁想到还能过上这样的生活”

10月26日，淅川县毛堂乡易地扶贫搬迁安置点铭泽社区内，一幢幢规划有序的楼房鳞次栉比，绿荫下回荡着人们爽朗的说笑声。

坐在宽敞明亮的客厅，从银杏树沟村搬迁下来的罗金凤感慨不已：“以前住的村，山高坡陡、交通不便，土地瘠薄，住的是椽架房，走的是羊肠道，喝的是望天水，谁想到还能过上这样的生活！”

淅川县是河南4个深度贫困县之一，银杏树沟村又是深度贫困村。莽莽群山，阻断了山里人的脚步和眼界，世代贫困如影随形，一年到头在地里刨食却喂不饱一家人的肚子。

这样的深山区贫困村，在淅川县并不是个例。

生态红线不能碰，发展脚步不能停。2016年初，脱贫攻坚战在淅川全面打响，针对“一方水土养不了一方人”现状，搬迁，成了脱贫的唯一出路。淅川县按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标，与集镇建设、美丽乡村建设、乡村旅游等结合，统筹考虑安置点布局，合理安排产业，让深山区贫困群众走出大山。

2017年12月31日，罗金凤一家与全乡106户贫困户一起，搬迁到毛堂乡集镇安置点铭泽社区。“搬过来三年了。丈夫出门打工，除了务工收入还能领到县里的补贴，我在小区旁的扶贫车间，每月挣1500元。老家的山坡地，按每亩300元流转给企业种薄壳核桃，这两天正准备回去套种血参，一年增收近3万元，钱挣了也照顾了正上学的孩子，2018年就脱了贫。”罗金凤扳着指头算账说。

铭泽社区共辐射带动周边像罗金凤一样的200多户贫困户就业致富。

在全县范围内，淅川县已累计投资11.6亿多元，先后建成集中安置点37个，符合易地搬迁的5121户19813贫困群众全部搬出山区，住进社区。同时，对于不符合易地扶贫搬迁条件或不愿搬迁的危房贫困户，淅川县通过移民避险解困、危房改造、“四集中”等政策，因户施策，贫困户的居住环境和条件得到了很大改善。

淅川县马蹬镇大闸蟹养殖基地大闸蟹喜获丰收。

“贫困户均年增收5000元以上”

10月27日，记者走进柴沟新村。小洋楼错落有致，生态园瓜果飘香，老人小孩怡然自得，谁会想到，这个恍若桃花源的村子，曾经是丹江口水库边上排得上号的深山区贫困村。

“背靠大山，面朝水库，村里荒山林地近2万亩，路、电、通讯样样不通，全村158户666人被‘堵’在沟沟岔岔里，刨着几分薄地‘望天收’，没几个人走出过大山。全村666人，建档立卡贫困户就有99户431人。”谈起过去，柴沟村党支部书记武华顶感叹，乡亲们守山守水守着穷呀！

穷乡僻壤，咋能“咸鱼翻身”？

2016年初，淅川县全面打响脱贫攻坚战。县里出台产业奖补、技术培训、品牌创建等一系列扶持政策，扶持发展‘短、中、长’三线产业，“短线”发展食用菌、中药材等，能快速致富；“中线”种植软籽石榴、杏李、大枣、薄壳核桃等经济林果，3年见效益，长期能增收；“长线”围绕山、水、生态发展乡村旅游，促进乡村振兴。

村里近2万亩山坡地流转给公司和大户，种上了薄壳核桃、大枣、柑橘、软籽石榴、杏李等有机林果。农户实现“一地生三金”：土地流转的“租金”，反租倒包的“薪金”，果树收益分红的“股金”。

“现在这光景，以前想都不敢想！”10月27日，在柴沟村的一处林果园，贫困户时殿奇正在给果树追肥。时殿奇家三口人，自己患有长期慢性病，妻子有残疾，孩子要上学，沉重的经济负担曾让他头疼不已。如今，他家的4亩坡地流转给当地林果企业，又“返租倒包”100多亩果园，负责日常管护。“平日里，我在林下套种点花生、芝麻、中药材等‘短线’产业，‘长’‘短’互补，收入全归自己。一年下来，收入两三万元不成问题。”

“秋天在村口摆地摊，芦柑卖了2万多。”“我家今年又种了20亩软籽石榴、5亩迷迭香。”“我是村里公益岗位保洁员，丈夫在扶贫车间上班。”……这些年，柴沟村的每一个人都真真切切地感受到了“短、中、长”带来的变化。截至去年底，柴沟村已光荣脱贫97户423人，全村仅剩的2户8人已实施兜底保障。

而在淅川，“短中长”三线产业，已成为阻断返贫的“防火墙”：全县林果面积达38.7万亩，林下套种面积达到50%左右，着力打造“淅有山川”区域公共品牌，将特色林果等50多个品牌推向市场，每个贫困户有2个以上的短、中产业项目叠加，户均年增收5000元以上。

淅川县老城镇杏李喜获丰收。

“农家乐乐了农家”

“山青、水甜，生态环境好，是个度假的好地方！”10月27日，淅川县仓房镇磨沟村内的祥程宾馆，生意火爆，40多名游客笑意融融地品尝着地道的丹江鱼宴，饱览着丹江口水库的风光。

烹制丹江鲜鱼，小炒山间野菜，一阵忙活后，店老板江玉琴跟记者聊了起来：“我这鱼，是丹江里的淡水鱼；这菜，是山坡上的野菜。既绿色健康，又经济实惠。有了这项营生，许多人不出家门就能挣到钱，比外出打工强。”如今，她的农家乐月收入已超万元，还带动两个贫困家庭增收脱贫。

今年44岁的江玉琴全家6口人，曾经靠江边肥沃的良田为生，日子还算滋润。南水北调中线工程实施后，她家的土地几乎被淹没殆尽，加上公爹常年有病，一度成为贫困户。在磨沟村，像江玉琴一样的贫困户就有48户101人。

脱贫攻坚战打响后，在县里的扶持下，江玉琴家领到4万多元补贴，建起三层楼房办农家乐，共有16间客房，能同时容纳50人就餐。

农家乐乐了农家。磨沟村的土鸡蛋、芝麻叶、地曲莲等农产品有了销售渠道。不少在外打工的村民也回了家，在村里务工。品尝到发展乡村旅游甜头的磨沟村民，搞旅游的热情被调动起来。如今，全村有60多户开办农家乐，一半人从业旅游。此外，县驻村扶贫工作队还帮助建成了电商服务站，将当地出产的绿色食品、土特产等通过互联网卖到山外。

近年来，淅川县立足区位优势，紧抓丹江5A旅游景区开发机遇，大力实施旅游扶贫，在基础设施配套、金融担保贷款等方面重点帮扶，带动困难群众走上脱贫致富路。截至目前，淅川发展休闲农业合作社、农家乐、生态观光采摘园的贫困户已达500余户，旅游从业人员3万余人。

截至2019年底，淅川全县159个建档立卡贫困村全部出列，贫困人口减至5537人，贫困发生率降至0.9％，高质量实现脱贫摘帽连续4年脱贫攻坚综合评估位居河南省前列。“两弘扬一争做”党建扶贫、短中长产业扶贫、德育教育扶贫等特色做法，先后6次获得高层批示，2020年2月，淅川高质量实现脱贫摘帽。