全国首批！阜平又获殊荣～

国务院扶贫办日前下发首批入选全国脱贫攻坚交流基地和脱贫攻坚考察点的通知，保定市阜平县入选全国脱贫攻坚交流基地，阜平县骆驼湾村、顾家台村、史家寨绿色循环农业示范区、红草河现代农业园区、阜平县职业技术教育中心入选脱贫攻坚考察点。据悉，为进一步促进国内外减贫经验交流分享，讲好中国脱贫攻坚故事，经过自主申报、实地考察并按照择优选择的原则，经研究，确定全国50个县(区、市)为全国脱贫攻坚交流基地、91个考察点为全国脱贫攻坚考察点。

国务院扶贫办提出，基地和考察点是宣介习近平总书记关于扶贫工作重要论述、展示中国脱贫攻坚成就和经验做法、讲好中国扶贫故事的重要载体，是开展国际减贫交流合作的实训基地。国务院扶贫办将采取定期检查和适时抽查方式，每年对基地开展综合性评估，根据评估结果对基地和考察点做动态调整，有进有出。各地涌现出的好典型好案例，可申报确定为新的基地和考察点。

阜平县入选

全国脱贫攻坚考察点

分别是

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骆驼湾村

骆驼湾村位于全国连片特困地区太行山深山区，全村总面积3.4万亩，耕地面积990亩，山场面积2.2万亩。骆驼湾村土地贫瘠，交通不便，自然条件和资源禀赋差，收入来源单一，单纯依靠传统农业和打工很难提升收入，是革命老区一个典型的贫困村。2012年，户年收入2000-3000元，人均纯收入950元。2014年全村245户563人中有建档立卡贫困户190户407人，贫困发生率72.3%。习近平总书记视察以来，全村上下牢记嘱托，坚定信心，苦干实干，2017年底实现整体脱贫。2019年人均纯收入达到13620元，是2012年的14倍。

骆驼湾村全景今夕对比

结合村庄资源禀赋条件，因地制宜打造复合产业来提升农民收入，主要推动三大特色产业的发展。

一是发展食用菌种植产业。本着宜粮则粮、宜经则经、宜果则果的原则，进行了全面的产业规划和土地利用规划。改造了200亩荒山河滩，建成食用菌大棚75栋，按照“六统一分”的经营模式（统一规划、统一建设、统一管理、统一销售、统一品牌、分户经营），每年种植香菇117万棒。本村村民12户参与承包香菇大棚36个，每个棚利润可达3万元以上；带动本村26人棚内务工，人均年收入12000元；土地流转58户，户均年增收3200元，有效带动村民增加务工收入。

图为骆驼湾村瓦窑食用菌园区

二是开发林果产业。充分利用荒山资源，采取“公司+农户”的形式，流转土地700亩，覆盖全村147户（建档立卡132户），分别种植高山苹果、优质核桃、樱桃、林下药材，带动60余名村民务工（其中建档立卡户22人），进行果园内施肥、除草等工作。农户实现了“三金”收入（租金：水地1000元/亩/年；股金分红：3年后，收益公司农户5：5分红；佣金：劳动力务工）。

图为骆驼湾村高山苹果种植园区

三是打造特色生态旅游业。在做好土地文章的同时，骆驼湾村利用全面改造后的新环境和临近天生桥瀑布群4A级景区的地理优势，以每年每平米100元的价格租赁民宿68家,打造休闲旅游业态20多个，40多种小吃，249个床位，由骆驼湾顾家台旅游有限公司与寒舍集团的专业经营团队，统一管理经营。辐射带动95名村民务工，其中骆驼湾村24人（建档立卡户20人）。自2019年五一开业以来，累计接待游客达20万人次，成功举办文艺演出和体育赛事等大型活动，聚集提升了人气，骆驼湾已经成了生态旅游的打卡地。

图为骆驼湾村夜经济和旅游业态

阜平作为习近平总书记十八大后探访贫困地区的第一站，骆驼湾村作为总书记亲自看望的深度贫困村，备受各界关心关注。骆驼湾村充分发扬革命老区不怕苦、不怕难的精神和新时代艰苦创业的精神，聚合各级帮扶资源持续发力，找准影响“两不愁三保障”的突出问题，发挥村级基层党组织战斗堡垒作用，带领群众苦干实干，营造出民风和谐、干群一心的工作氛围，脱贫成效得以不断巩固和提升。

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顾家台村

顾家台村位于太行深山区，全村土地总面积近6000亩，其中荒山4000余亩，生态林地1171.8亩，耕地689.7亩。全村共计150户358人，2012年全村人均纯收入980元，2014年底建档立卡贫困人口110户270人，贫困发生率高达75%,顾家台村山高沟深、交通不便、土地贫瘠、产业基础薄弱，是典型的一方水土养不活一方人的地方。习近平总书记视察以来，全村上下牢记嘱托，坚定信心，苦干实干，2017年底实现整体脱贫。到2019年底，全村人均可支配收入达到16109元，是2012年的14倍，顾家台村彻底改变了贫穷落后的面貌。

图为顾家台村全景今夕对比图

一是紧紧抓住产业扶贫“牛鼻子”，积极发展手工业。2015年引进白沟九歌皮具公司，建设手工业扶贫车间，吸纳本村及周边群众就业69人，其中顾家台村17人（建档立卡11人）。工人月工资＝保底+绩效+岗位月工资，人均月增收2000元以上。

图为顾家台手工业扶贫车间外景图工人工作图

二是发展食用菌产业。顾家台食用菌园区共建香菇大棚50个，土地流转涉及村民60户，旱地每年800元/亩，水浇地每年1000元/亩，其中本村村民9户参与承包香菇大棚14个，每个棚利润可达到3万元以上，带动本村8人就业，人均年收入12000元，其中建档立卡户3户，有效带动村民务工增加收入。

图为顾家台食用菌园区菇农杨伟彦采菇图片

三是规模化发展林果产业。种植林果407亩，带动本村就业15人（建档立卡5人），其中弱劳动力5人，进行果园内施肥、除草等工作，人均年增收8000元左右。同时，食用菌产业土地流转120亩、林果产业土地流转407亩，土地流转底金共计49万元，覆盖全村150户358人（建档立卡83户215人），户均增收3200元。

图为顾家台林果种植园区

四是大力发展乡村旅游业。顾家台村大规模实施美丽乡村建设，与乡村旅游同步规划建设。村口用石头建起了门楼，成了村里的标志性建筑；在村边山坡上垫土开地修建了停车场，方便游客停车游玩。2018年，顾家台、骆驼湾两村合作成立顾家台、骆驼湾旅游发展有限公司，与阜裕公司、寒舍集团深入合作，发动30户村民（建档立卡25户）将闲置房屋出租，总面积2396.64平米，发展民宿、餐饮等多种旅游业态，带动14人就业（建档立卡7人），从事前台、客服、保安等工作。

图为顾家台高端民宿“顾家台大院”

五是多措并举，帮助群众增收。引导外出务工76人，主要从事物流、餐饮、销售等行业，人均年增收48000元；聘请生态护林员6名，人均年增收8000元。

顾家台的脱贫成果，是认真落实习近平总书记脱贫攻坚思想，统筹利用各类资源，遵循科学发展规律，注重因地制宜发展乡村旅游、食用菌、林果种植、手工业等，在一个300多口人的小村子里精准配置了“两长两短”扶贫产业，有效地促进了农村分工分业，实现稳定脱贫，走向乡村振兴。在脱贫过程中，充分发挥基层组织的带动作用，调动了全村上下的能动性，不断挖潜扩源，激发内生动力，是实现脱贫目标的最大倚靠。

同时，顾家台将乡村旅游作为未来发展的主方向，统筹考虑了后三年和三年后的发展问题，以“脱贫文化”作为本地特色，避免了同质化的竞争，具有较强的可持续性。

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史家寨绿色循环农业示范区

史家寨乡辖14个行政村，总人口3281户9245人。全乡通过易地扶贫搬迁，将10个行政村56个自然村1122户4302人（其中建档立卡800户2672人，占62%）集中安置到史家寨新区。搬迁前，住房条件较差，就业、就医就学困难。搬迁后，新区配套了水厂、热力厂、卫生院、幼儿园以及产业园等，群众生活发生了翻天覆地的变化，享受到完善的公共服务，群众生活质量明显提升。2019年底，全乡人均可支配收入达到9307元，比2014年翻了近两番。

村庄旧貌新区全貌

按照“两区同建”要求，在新区周边发展食用菌种植、菌棒生产、高效林果、肉鸡养殖等绿色循环富民产业基地（废弃菌棒、肉鸡养殖场的鸡粪，制作有机肥供应周边林果基地，林果基地老化苗木及修剪枝条用于制作菌棒，真正达到绿色环保、可循环可利用），年综合产值可达5亿元，带动建档立卡户950人以上实现产业就业。史家寨食用菌种植基地，按照“六统一分”（统一规划、统一设计、统一建棚、统一技术、统一管理、统一销售，农户分户经营）的模式推进，建有园区7个、暖棚172个。年产值可达2000万元以上。园区带动92户贫困户通过自建大棚或者租棚等方式直接参与，种植户年均纯收入2万元以上。带动建档立卡户务工300人以上，户年均增收3000元以上。

食用菌种植基地

凹里现代集约化菌棒生产基地，采取“企业+基地+农户”推进模式，企业负责建设、统一生产、销售和服务，基地统一经营管理，贫困户通过务工增收。基地占地200亩，总投资8900万元。年生产菌棒4500万棒，年产值可达2.7亿元，带动建档立卡户务工200人以上。其中，将北京西城区帮扶资金1000万元购买的部分车间设备，作为凹里和史家寨两个村固定资产。投产后，每年5%分红作为村集体收入，用于建档立卡户卫生保洁、护林防火、巡河、护路等公益岗位，共覆盖528户，每户按上工时长和工种工资获得公益岗收益，每户年均增收近1000元。 荒山绿化开发林果基地，采取“政府+企业+科技+基地+农户”的推进模式（政府负责征地和水电路配套，企业负责土地整理和承包经营，专家负责技术指导服务，基地统一管理，农户通过务工获得收入），发展史家寨、凹里村两个林果基地。其中史家寨林果基地，完成土地整理1600亩，种植黄桃15万棵。凹里林果基地，整理土地1500亩，2021年完成种植。进入盛果期后，预计年产量可达1400万斤以上，产值可达6000万元以上，带动建档立卡户务工200人以上，户均年增收可达3000元以上。涉及土地流转265户，建档立卡户140户，枣埝地每亩底金800元、旱地每亩底金600元，荒坡四年后每亩按0.2个股份进行分红，土地流转户，户均每年可增收2000元以上。

林果基地

史家寨肉鸡养殖基地，采取“政府+企业+基地+金融+农户”推进模式（政府负责水电路配套，康达公司负责提供鸡苗、饲料、技术服务、销售和屠宰加工；佳恒基地负责统一建设大棚、统一基地管理；农户主要通过以资金入股合作经营或者租棚等方式参与养殖）。基地共规划建设现代化肉鸡大棚39个、有机肥处理场1个、观光采摘园1个。其中中部战区帮扶史家寨村资金282万元，建设3个示范大棚，每年集体收益75.6万元，用于扩大再生产和开发公益岗位，覆盖建档立卡贫困户308户，每户年均增收2000元。基地全部建成后，年出栏可达600万只以上，年产值可达1.5亿元，年纯收入可达1200万元以上。通过与公司合作经营、租棚经营或者务工，带动建档立卡400户以上就业，户年均增收5000元以上。

史家寨乡绿色循环农业示范区将搬迁安置与就近产业布局发展有机融合，解决搬迁户就业和收入问题，实现“搬得出、稳得住、能融入、逐步能致富”。园区生产各环节带动贫困户务工增收，有效解决搬迁人员就业问题。用好资产收益政策，利用帮扶资金扩大再生产，壮大集体经济，开发公益岗位，增加贫困户收益，让老百姓有活干，有钱挣，解除了群众后顾之忧。

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红草河现代农业园区

红草河现代农业园区位于阜平县天生桥镇红草河村，由阜裕博嘉农业综合开发有限公司投资建设，总投资1700万元，2016年开始建园,2017年正式挂牌“太行山农业创新驿站”,规划占地面积500亩，已建成果园360亩，其中苹果322亩、梨30亩、樱桃8亩，樱桃温室大棚3个。

园区太行山驿站图

园区采用产学研一体化发展的科技扶贫模式发展苹果种植，科技含量高，在组织和运作模式上有突破。一是结构调整有特色。以连片开发、规模经营、龙头带动、融合发展为引领，大力发展设施农业、节水农业、品牌农业、优质高效农业，着力构建现代化农业新格局。二是组织模式有突破。按照“大园区、小业主”原则，以网格化管理方式将果园管理工作量化，企业负责果园整体运营和肥水药管理，实现“小农户”与“现代农业”有效衔接。三是科技支撑有保障。组织中国农科院郑州果树研究所、河北农业大学果树专家团队统筹分析、集体决策，共同定主栽树种、定种植模式、定技术方案、定经营策略，有效保证了果园现代化高效栽培管理。

红草河现代农业园区全景图

贫困农户参与产业，通过获得“三金”（租金、薪金和股金）稳定增收，实现脱贫致富。一是土地流转增收入，以1000元/亩的价格集中流转农户土地，直接带动149户404人，其中建档立卡贫困户96户269人，户均可增收2270元。二是园区务工增收入，进入盛果期后，可为当地建档立卡贫困户提供100余个就业岗位，人均年增收可达10000元以上。三是收益分红增收入，盛果期效益按企业和农户5:5分红的机制可实现每年为当地农户分红，确保当地所涉96户贫困户持续稳定增收。

园区还结合水果产业发展需求，重点实现“三大突破”，打造“四大特色”。“三大突破”，即在研发新品种、新技术、新产品和经营主体的组织形式和运营模式上实现突破；二是在优化产业结构、促进经济发展，推进精准扶贫上实现突破；三是在产业技术优化升级综合试验示范上实现突破。“四大特色”，即在“三优”栽培体系建园、新优品种推广、优质高效栽培模式上，起引领和示范作用；二是在机械化种植、水肥一体化滴灌上实现机械化、高效化，与世界农业发达国家技术同步；三是在信息化管理技术上，通过大数据信息采集，适时对果树生长状况、土地墒情、气候、病虫害等进行数据监测，探索“互联网+”的新型农业模式；四是在管理模式和果园多功能上进行探索，实现集生产、休闲、采摘、观光旅游于一体的产业链条延伸，赋予果园新的内涵。

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阜平县职业技术教育中心

阜平县职业技术教育中心创建于1994年，占地面积518.88亩，建筑面积24万平方米，是一所集普通中专、“3+2”贯通培养、“3+4”贯通培养、高职、成人教育和短期培训为一体的综合性职业学校，属国家级重点中等职业学校，首批国家中等职业教育改革发展示范学校。2014年被评为全国职业教育先进单位、全国教育系统先进集体。

2019年5月4日，在国务院机关事务管理局、保定市教育局的积极协调下，保定市人民政府批复在阜平职业技术教育中心设立保定职业技术学院阜平校区。目前中职开设汽车制造与检修、电子商务、计算机平面设计等11个专业；高职开设电子商务、汽车检测与维修技术等6个专业，共有在校生7878人，专任教师527人。2013 年以来，阜平县职教中心累计毕业学生 6000 余人，其中建档立卡贫困家庭学生近 3000 人，首次岗位就业率达 100%，三年内稳定就业率达 90.6%，带领全县 2000 多户贫困家庭稳定脱贫，阻断了贫困代际传递。

阜平职教中心紧紧围绕“培养一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫目标，努力让山村孩子学到一技之长，实现稳定就业。一是发挥中央国家机关定点扶贫帮扶优势，做大做强特色专业。在国务院机关事务管理局的大力协调支持下，与中国一汽、上汽、长安、比亚迪、北汽、吉利、长城、广汽8家知名车企建立阜平梦翔汽车培训基地，探索校企合作、产教融合模式。8家企业为阜平梦翔汽车培训基地捐赠价值6000余万元的实训设备，同时派技术骨干到校培训，极大地提升了汽车专业教学实训水平与培养输出能力。国家机关事务管理局还设立 4000多万元教育奖励基金，重点面向职教中心优秀贫困师生发放，不少贫困学子通过职业教育改变了命运。阜平梦翔汽车培训基地面向阜平及周边县区招录学生 4225 人，其中建档立卡贫困学生 2000 余人，车企实习就业 2300 人，年均收入 5 万至 6 万元，按照四口之家计算，实现了年人均收入 10000 元以上，真正做到了送出一个学子，脱贫一户人家。

图为阜平汽车实训基地图为阜平南庄镇岔河马兰小区建档立卡贫困学生许潮，2015年毕业生在长安汽车任职汽车检测员，年收入3-5万元。

二是发挥职业教育的优势，开展就业培训。以实现培训一门技术，端稳一只饭碗为目标，围绕食用菌、高山苹果、富硒西瓜、樱桃、民俗旅游等主导产业发展需求，整合县内扶贫、农业各类培训资金，集中捆绑使用，灵活采用“职教+企业、职教+合作社、职教+村委”等培训模式、创新“微信+”学习服务模式，把课堂搬到蘑菇大棚、樱桃基地、梨园基地，把技术送到田间地头、锅台炕头。累计完成香菇、西瓜、樱桃、香梨等各类培训47500余人次，其中建档立卡贫困人口34200人次，惠及贫困家庭3652户。2020 年，学校向培训合格取得职业资格证书或结业证书的每位学员，推荐就业岗位不少于 3 个；贫困劳动力实现就业补贴学费 100%，初次成功创办个体工商业或企业的将享受一次性创业补贴 5000 元以及额度 15 万元的担保贷款、小微企业场地租金补贴等政策。

阜平镇大道村赵淑梅，经参加职中新型职业农民培养后，由拔草、浇水的基础工种“升级”为剪枝、刻芽的高级工种，随着工资上涨，住新房、买小车，生活有了极大改善。

三是搭建一个平台，带动一个区域。2013年，阜平职教中心以梦翔汽车培训基地为平台，牵头组建了横跨晋冀两省11个贫困县（河北保定：阜平、曲阳、唐县、顺平、望都、博野、易县、涞源、涞水；山西忻州：繁峙、五台）的“9+2”职业教育协作区。2017年底又成功组建北京-燕太片区职教扶贫协作区，成员包括片区内河北、山西、内蒙3省6市33个国贫县、38所职业学校及北京市15所中高职院校，合力探索“集团化职业教育+精准扶贫+区域协同发展”的区域扶贫攻坚模式，为推动集中连片深度贫困地区精准扶贫、精准脱贫和区域协同发展、错位发展、优势互补、资源共享积累经验。

“授人以鱼,不如授人以渔”。阜平职教中心将服务脱贫攻坚，提高学生的可持续发展能力摆在首位，充分发挥职业教育的优势和特色，创新扶贫思路和办法，提高贫困群众的自我发展能力，激发内生动力，最终实现稳定脱贫和可持续发展。

来 源 | 中国国际扶贫中心、保定晚报、阜平县融媒体中心（电视台）

编 辑 | 王慧荣

初 审 | 魏海霞

终 审 | 郑玉丽

主办单位 | 中共阜平县委网信办

原标题：《全国首批！阜平又获殊荣～》

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