2020奋勇前行
向着“切实解决执行难”目标迈进
7月10日，省法院在苏州召开全省法院执行指挥中心实体化运行"854模式"迭代升级现场会暨执行管理体制改革推进会。省法院党组书记、院长夏道虎作书面讲话。省法院党组成员、副院长褚红军，省法院审判委员会专职委员、执行局局长李玉明，省法院执行工作相关职能部门负责人，全省各中级法院分管执行工作的院领导、执行局长，部分基层法院分管执行工作的院领导或执行局长参加会议。
我院党组成员、执行局局长汤海鹏会上作交流发言。
近年来，我院受理执行案件数量持续高位运行，连续三年超过1.5万件，员额法官年均结案数超过840件。怎样缓解人案矛盾，提高执行管理精细化水平，提升辅助人员工作效率，我们一直在寻找对策。
2018年12月开始
我院执行局在智慧审判“苏州模式—千灯方案”的基础上，结合省法院执行指挥中心实体化运行“854模式”要求，大力推进数字化执行，实现执行流程标准化、资源利用集约化、内部管控精细化、全程留痕可视化。
执行质效显著提升
01
PART
数字化执行的昆山实践
我院数字化执行是以电子卷宗随案同步生成及深度应用为基础，以纸质卷宗智能中间库为关键，以辅助事务集约化和辅助人员分类管理为抓手，推进执行流程的数字化再造，完成指挥中心功能的全新升级，通过“案件无纸化”的全面推行，实现事项办理和执行监管全流程的“线上化”。
拓宽完善指挥中心功能
打造执行“最强大脑”
严格落实省法院“854模式”要求，按照“人员分流、案件分类、事项分离”原则，科学配置指挥中心资源，设立执行事务中心和执行监管中心。
全面推行“大中心+小团队”机制，将传统“法官一人包案到底”模式，改变为“指挥中心+执行团队”共享专业小组的办案模式；将传统的“院局长管法官、法官管法官助理和书记员”模式，改变为指挥中心管理专业小组、法官与指挥中心相互协作和监督、院局长全程实时监管的新型管理模式。
全面推行“案件无纸化”
迭代升级“854模式”
以电子卷宗为载体的数字化执行，将线下办案行为全面升级为线上运行，各环节业务均依托系统实行网上办理，全程留痕。
创新流程线上管理
实现监管“可视化”
数字化执行依托智能化手段，建立“可视化”监管平台，从宏观的执行质效到具体的工作指令办理情况，均可直观呈现，便于院局长全面掌握、实时了解全院执行工作运行情况，准确分析态势走向，有针对性地进行监督管理。
执行监管中心定期通过辅助事项管理系统监管专业小组指令完成情况，对超期未完成的，推送给局长监管。执行人员根据流程标准“照单干活”，乱执行、选择性执行、消极执行的空间被有效挤压，执行人员的自我管理进一步强化。纪检监察部门可通过电子卷宗对流程节点中存在的廉政风险点及反映法官可能存在违法执行的案件，有针对性地开展嵌入式监督，潜在廉政风险大大降低。
数字化执行的技术支撑
02
PART
"854模式"的迭代升级,实质在于数字化技术手段的深入应用,从而对执行系统中的各个模块和环节进行整合，形成了8个子系统，成为我院数字化执行的主要依托：
智能标注编目系统
实现电子卷宗的智能分类、自动编目，方便线上阅卷。
电子卷宗智能服务系统
对纸质执行材料进行数字化、文档化处理，形成可利用的电子化数据。
材料收发系统
实现了法官与指挥中心的信息双向实时沟通、纸质材料与电子卷宗的同步转换，做到了全程留痕。
智能中间库
智能中间库用于纸质卷宗在结案前的有序管理和全程电子化追踪、追溯。
执行辅助事项管理系统
具有办案指令发送、期限预警、流程监管等功能，便于辅助事项集约化管理，确保案件在期限内及时流转。
综合送达管理系统
发挥数据平台集成优势，对案件的执行材料采取电话送达、电子送达、短信送达以及邮寄送达等途径，多方式“一站式”穷尽，系统自动生成送达报告、录音资料、物流跟踪单并一键存档。
标的物精细化管理系统
将待处置标的物信息全部录入系统管理，集中监管资产处置流程，提高处置效率。
案款信息管理系统
执行案款信息全部自动导入系统，案款发放、催督办等审批事项均在系统内办理。
03
PART
数字化执行带来新变革
转型数字化，对传统的执行模式产生了颠覆式的变革，在辅助事务集约化、人员管理、案件监管、信息公开方面都产生了长足的影响，发生了执行工作与数字化的“化合反应”。
传统纸质卷宗办案模式下，书记员很大程度上根据执行法官要求完成各类辅助事项，忙闲不均的情况时有发生，同时难以监管执行节点及时完成。
传统的跟案书记员角色不再存在，全部转入指挥中心从事辅助事务。指挥中心实行辅助事务集约化管理，各个环节的工作均有统一的标准，减少了因辅助人员工作态度、能力水平等个体差异对法官办案的影响。
数字化执行改变了传统逐案排查、费时费力的传统监管模式，实现执行案件全过程可掌控、节点可查询、进程可预期，既避免了催督办滞后、拖延办案情况的发生，又解决了放权后监管难的问题。
数字化执行实现电子正卷向当事人同步公开，在满足当事人知情权、自觉接受监督的同时，促使执行法官提高司法能力和办案效率，避免执行法官拖延执行、选择性执行。
目前，以电子卷宗深度应用为基础的数字化执行模式，成效初步显现，如何进一步提高执行信息化水平及办案质效，提升人民群众的满意度，我院将在实践中进一步摸索完善。
原标题：《【智慧法院】昆山法院深度应用电子卷宗打造数字化执行新样式》
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