最新全球城市综合排名：北京首次进前五，纽约伦敦巴黎仍领跑

11月18日，国际管理咨询公司科尔尼管理咨询公司（A.T. Kearney，下称“科尔尼公司”）发布《2020全球城市指数报告》，揭晓全球最具竞争力的城市和全球最具发展潜力的城市。今年是纽约连续第四年保持全球城市综合排名第一，中国城市中，北京超越香港，历史性地进入全球第五名。

同时，上海、广州、深圳等一线城市，以及南京、杭州、青岛、成都、重庆等“新一线”城市也有显著的排名提升。

科尔尼公司于1926年在芝加哥成立，目前在40多个国家设有分支机构。其《全球城市指数》报告首次发布于2008年，由科尔尼公司联合国际顶级学者与智库机构联合发起。今年是科尔尼第12年发布这一报告。

《2020全球城市指数报告》包括《全球城市综合排名》和《全球城市潜力排名》，两份今年的榜单评选过程中大幅增加了新兴城市数量，全面评估的城市数量从2019年的130个上升到2020年的151个。

科尔尼《全球城市综合排名》（GCI）基于商业活动、人力资本、信息交流、文化体验、政治事务等五个维度的29个指标对城市的现状进行了排名；《全球城市潜力排名》（GCO）则基于四个维度（居民幸福感、经济状况、创新、治理）的13个重点指标对城市未来潜力进行排名。

同时，今年的报告优化引入了部分新的指标，包括对城市企业家精神以及城市公共卫生水平的衡量维度。

北京首次进前五， 纽约伦敦巴黎东京仍领衔

2020年《全球城市综合排名》前十名

在今年的《全球城市综合排名》中，北京超越香港，历史性地进入全球第五名。这也是自2008年第一期报告发布以来，前五位城市首次排名更迭。报告认为，北京的排名上升重要原因是其在创业创新领域的突出表现，是社会稳定性、人力资本投入和创新创业水平提高的共同作用。

除北京外，在我国其他内地一线城市中，上海跃升至全球第12名，排名上升7名；深圳上升4名；广州上升8名，主要在人力资本和文化体验维度有所提升。

除一线城市外，中国内地“新一线”城市排名也有明显上升。杭州继2019年首次进入百强后，2020年上升了9名，位居82名。报告认为，杭州排名上升的迅猛势头得益于商业活动和文化体验的持续提升，尤其在新增指标独角兽企业数表现亮眼。

成都排名提升2位，位列87位。报告认为，成都正成为中国人才汇聚的新支点。此外，位于成都的国际领先的专业服务机构数量仅次于北上广深，位居国内城市第五。

西安上升9位，首次进入前百强城市；南京维持第86名。商业活动方面，南京全球性专业服务公司分支机构数量显著增加，其估值超过10亿美元的独角兽企业数量位居全国前五。

青岛前进5名，位居第105名。报告称，受益于在良好的宜居环境、高端人才及外籍人才吸引方面的优势，青岛正成为北方的领军城市。

长沙排名上升10名，连续两年排名实现两位数上升。主要驱动力在人力资本维度的提高；另外由于引进与疫情高度相关的医学院校指标，长沙凭借其湘雅医学院与医院，在该维度得分明显。

值得注意的是，在全球城市综合排名中，城市群的力量凸显。在发布会上，科尔尼公司董事、科尔尼区域发展课题专家周鹏远介绍道，今年是首次中国长江三角洲城市群中上海、南京、杭州、苏州4个城市均进入排名前100。

“如果再加上同样入榜的无锡和宁波，那么也就是长三角6个城市都在全球前100的榜单里。”周鹏远称，这使得长三角城市群成为全球入围数量最多的城市群，充分反映了长三角城市群的整体竞争优势。

虽然我国内地城市在全球城市综合排名中进步明显，但今年排名前四位的城市没有变化，仍然由纽约、伦敦、巴黎和东京领衔。报告认为，这些城市长期优异的表现说明它们在人力资本、商业活动、信息交流等方面具备大量优势，同时具备全球城市地位的自我提升能力。

周鹏远表示，国内城市尽管在经济发展与商业活动等维度有明显优势，但是相比于国外的区域中心城市，在国际政治交往与文化体验等全球软实力维度得分偏低。这也反映了这些中国城市需要系统地提升其国际竞争力，尤其应充分发挥已被良好区域协作机制（如“一带一路”倡议、RCEP等）覆盖的地区内部的城市联系等功能作用。

创新与互联互通是城市发展关键，全球秩序重建信号初显

《2020全球城市指数报告》显示，国际商品流通、思想交流、人员流动和资金融通对城市发展至关重要，面临日益严峻的国际形势，城市领导者需竭力恢复和扩大与全球其他城市的联系，维持关键要素的流动。

周鹏远表示，今年的新冠肺炎疫情加重了城市本来面临的问题，如财政压力、贫富差距、逆全球化趋势等，物理边界的隔离也导致一些要素流动受到阻碍，但城市间的互联互通仍是城市发展的关键，区域性合作的重要性凸显。

同时，在全球经济贸易合作开展的过程中，大型跨国企业或贸易集团对于区域性中心的设置越来越多地考虑城市个体的有利因素，城市的营商环境、发展政策等甚至可能跳过区域和国家的有关条件成为决策者最先考虑的方面。

“新冠疫情对世界格局和秩序的深刻影响或许在未来几个月乃至几年才会全面显露，但是这场疫情无疑已然打破了许多常态，为城市的治理带来全新的挑战与机遇。过去的经验已经不足以成为我们判断的基础，城市管理者应该采取与以往不同的战略性决策和投资决定，在后疫情时代提高城市发展的活力与韧性。”报告发起人与作者之一、科尔尼资深合伙人Mike Hales 说。

由于疫情对城市发展影响的不确定性，创新能力成为了城市管理下一步提升的重点。今年的排名在创新维度的评价中增加了独角兽企业数量这一指标。周鹏远表示，上海和旧金山排名的大幅提升部分原因是两者在创业和创新维度上取得更高得分。

2020《全球城市潜力排名》前十名

值得注意的是，代表着城市未来发展潜力的《全球城市潜力排名》今年变化更加明显。虽然伦敦仍居榜首，但其他大多数城市的排名都发生了较大变化，比如多伦多排名上升九位，跃居第2名，主要得益于创新水平的大幅提升和治理的持续改善。

东京排名上升两位，现居第4名，居民幸福感持续多年拿到高分。阿布扎比排名上升十三位，跃居第7名，主要得益于推动经济效益和多元化发展的长期投资。

潜力城市排名的上升都得益于其在治理和经济发展方面的长期投入，特别是中国和中东城市，它们正在快速追赶欧洲和北美城市。

报告认为，和《全球城市综合排名》相比，《全球城市潜力排名》的结果变化更大，揭示了在日益变化的环境下，城市全球地位和未来前景的激烈竞争与区域性分化特征。