《中国警察》杂志重点报道我局开展“百万警进千万家”活动典型做法

《中国警察》杂志2020年第10期以《淄博：群防群控构建大平安格局》为题，重点报道我局开展“百万警进千万家”活动典型做法。

2019年12月以来，市公安局持续开展“百万警进千万家”活动，全市各级公安机关民警、辅警按照“五必进、全覆盖”的要求，进社区、进农村、进企业、进校园、进网络，集中解决走访中发现的突出治安问题，把爱心服务送到群众身边、把矛盾风险化解在群众身边、把幸福平安守护在群众身边，努力为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市贡献公安智慧和公安力量。全文报道如下:

金秋的鲁中，天高云淡，硕果飘香，到处都是一派丰收的喜悦。经过疫情的洗礼，人们更加懂得珍惜平安与祥和。城市街道、村居社区、农家小院、田间地头，匆忙的步履中透着沉稳，繁忙的收获中露出踏实。你看，连走街串巷、走村入户的民警身影都与这秋色显得如此融洽。

山东淄博，地处鲁中，是齐国故都、聊斋故里、世界足球起源地、齐文化发祥地，总面积5968平方千米，户籍人口434万，常住人口469.7万，是一座独具特色的组群式城市。生活在这里的人们，最大的感受就是社会治安的稳定，城市发展的活力。

2019年12月以来，淄博市公安局持续开展“百万警进千万家”活动，全市各级公安机关民警、辅警按照“五必进、全覆盖”的要求，进社区、进农村、进企业、进校园、进网络，把爱心服务送到群众身边，把矛盾风险化解在群众身边，把平安幸福守护在群众身边，不断推动全市公安工作高质量、跨越式发展，努力为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市贡献公安智慧和公安力量。

战疫情 群防群控筑牢铜墙铁壁

2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市公安机关在“百万警进千万家”活动中采取超常规举措着力打造疫情防控蜂巢矩阵，按照网格化管理要求，会同卫健、疾控、镇街、社区工作人员及警务助理、网格员、志愿者等开展地毯式摸排，安排警力全面清查流动人口、出租房屋和旅馆、宾馆、酒店，随访走访做到“区县不漏镇办、镇办不漏村居、村居不漏户、户不漏人”。在那段特殊的日子里，火车站进出站口、高速路口、交通卡口、村居路口、小区门口，人们看到最多的，是公安民警的身影。

疫情防控进入常态化后，淄川分局创新实施“一名党员一面旗、一声祝福暖民心、一个背包承民意、一本日志记民情、一套台账底数清、一项制度抓落实”的“六个一”工作法，全面开展走访活动，组织民警走进群众家中，与群众心手相牵共创平安。钟楼派出所社区民警司书俊在走访中了解到辖区居民高某贤和高某振叔辈兄弟2人因土地使用权发生纠纷，遂建立起了矛盾纠纷化解台账，会同驻所人民调解员共同进村调解，最终化解了双方心里的怨气，兄弟俩握手言和。临淄分局在全市率先制定发布入境人员报备通告，组织15名警力每2小时梳理推送一次数据，快速落地、快速核查，跟进随访“清零”。桓台县局建立“社区民警—网格员—楼长—单元长微信群”“社区民警—村警务助理—村民小组长微信群”“社区民警—物业公司负责人微信群”三个梯次共计5008个微信群，广泛收集社会面信息，排查群众反映的困难问题，开展各类防范宣传，实现了物理隔离、网上见面。

聚合力 四“零”机制优化营商环境

法治是最好的营商环境。作为一个正处于发展拐点时期的老工业城市，粗放式发展过程中积累的理念传统、动力不足等一系列矛盾问题在淄博集中显现。为破除制约营商环境的“梗阻”，淄博市公安机关顺势而为，大力开展优化营商环境大讨论大反思大提升活动，将优化营商环境作为义不容辞的职责使命紧紧担在肩上。结合“百万警进千万家”活动，市县公安机关班子成员带队深入基层调研、召开联席座谈会，与企业“面对面”交流，针对群众和企业反映强烈的短板弱项，推出警企“零距离”、打击“零容忍”、便企“零跑腿”、执法“零懈怠”的四“零”机制，将具体问题与思想问题、作风问题、能力问题、机制问题一并解决，企业和群众纷纷发自内心地点赞。

今年以来，淄博市公安局相继出台《服务保障新旧动能转换二十条措施》《服务保障民营企业发展十条措施》《保障企业复工复产十条措施》等，严格落实关心关爱企业家十条措施，警企“零距离”对接，打造“有求必应、无事不扰”的营商环境。

与此同时，淄博市公安局部署开展“淄博公安亮剑六打”专项行动，坚决打击“套路贷”、非法高利放贷、强迫交易、敲诈勒索等侵害企业合法权益案件。截至目前，全市共侦办涉黑案件11起、恶势力犯罪集团案件42起、恶势力团伙案件39起、其他涉恶案件292起，破获刑事案件2499起，刑事拘留2440人，查封、冻结、扣押涉案资产6.97亿元。

群众企业反映最强烈、最渴望解决、最难办的事项是淄博市公安局关注的重点。为此，市局“在网上办、指尖办、一次办、马上办、就近办、秒批秒办”上下功夫，自主研发“电子身份证”，实现“指尖一点、证件立马到手”，全面整合亮证、替代复印件、自助识别、自动导入等功能。目前，淄博市户籍居民可在全市11个行政审批中心、40余家寄递物流企业、1100余家快递网点、340家网吧、31家金融机构989家营业网点使用“电子身份证”，实现了居民身份证电子信息“全场景应用”的全省第一、全国领先。同时，开发上线淄博微警务平台，推出无犯罪记录证明、临时身份证明、户籍证明、扫码挪车、律师查询人口信息等11项高频次业务的在线秒办，每年预计可实现20余万群众“零跑腿”。

此外，淄博市公安机关在办理企业涉嫌犯罪案件时依法慎用强制措施，慎重拘留逮捕企业管理者和关键岗位人员，慎重查封扣押冻结涉案财物，慎重考虑办案方式和时机，在依法打击的前提下尽可能减少对企业正常合法经营活动的影响，全力营造投资放心、发展安心的社会治安氛围，让企业感受到“淄博速度”的同时也感受到“公安温度”，让营商软环境成为培育发展本地经济发展的硬实力，为淄博加速崛起贡献公安力量。

破小案 “全链条”构建大平安格局

2020年5月12日，张店区居民陈某某挂在一旅馆门前树上的鸟笼及两只鸟被盗，张店分局民警在走访中获知后，立即报告打侵财专业工作队，经调取现场监控视频、研判追踪，迅速锁定嫌疑人落脚点。次日，公安机关抓获嫌疑人并追回被盗鸟笼和两只鸟。失主陈某某感动地说：“鸟笼丢了就丢了，这么个小事没想到你们也放在心上来办！”

电瓶被盗、花盆失窃、家畜被“顺手牵羊”……一件件价值不大的小案，背后关联的是人民群众实实在在的安全感。淄博市公安局深入开展“百万警进千万家”活动，走街串巷紧盯发生在群众身边、影响群众利益的侵财小案，通过深入调研分析，逐步建立起“五快五同步”小案侦防工作机制，即快处警同步上案、快勘查同步比对、快研判同步共享、快抓捕同步挽损、快倒查同步跟防，形成“队所联合、警种联动、技术支撑、以打促防”整体工作格局。各分县局抽调力量成立集线索推送、信息研判、视频追踪、街面快反于一体的打侵财工作专业队，抓住24小时黄金破案期，实行接警上案、勘查研判、侦查破案同步推进。2019年以来，全市共破获侵财案件1.3万起，“全链条”发力破案率翻了一番，部分区县破案率达到60%以上，侵财案件发案同比下降13.2%。

小案证据少、难发现。为此，淄博市公安局实行现场统勘，立体化采集各类信息。全市成立200人的现场统勘专业队伍，按照专职现勘民警与专职技术辅警配比不低于1:3的标准，配齐现场勘查专职技术辅警，对接触类侵财案件现场实行统勘、快勘、智勘。整合公安内部信息系统66个、数据资源19.8亿条，接入视频监控11.5万路，共享其他部门数据87亿条，以“数据高速网”有力提升了小案侦防能力。

快追赃、多挽损，将破案打击成果惠及于民，是淄博市公安机关侦破侵财案件的终极目标。2020年4月1日，博山分局池上派出所把涉案物品发还会开到村民家门口，将侦破的6起盗窃案件中追回的40余件农耕机具返还失主，保障了村民的农耕生产。2020年以来，全市公安机关共召开涉案物品发还会60余场，返还群众涉案物品小到香烟、方便面，大到手机、电动车、摩托车等，财物总价值1100余万元。

结合小案侦防中发现的防控短板，淄博市公安局在“百万警进千万家”活动中着力摸规律、排风险、补漏洞、夯基础，在社区、街道、学校等区域安全防范宣传上出实招、求实效。桓台县公安局按照“圈、块、格、线、点”规划推进技防建设，统筹规划2个大防控圈、11个小防控圈，确定104个块、314个网格，联入社会面监控，建设高空瞭望摄像机、智能前端、视频解析以及人脸门禁，打造智慧平安小区7个，筑起保民安的最牢防线。周村分局学苑派出所走进淄博职业学院，开展“百万警进千万家”暨“把爱带回家平安伴你行”活动，民警现场为大学生们普及防范电信网络诈骗、杜绝校园欺凌等法律法规和安全防范知识。

原标题：《《中国警察》杂志重点报道我局开展“百万警进千万家”活动典型做法》

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