李稻葵：建议允许跨地区资源指标调配，建立政府间统一大市场

“不要在每个地区解决自己的问题，如果把每个地区都圈定好，那很可能发达地区必须减量发展，而欠发达地区有指标却找不到投资，造成内部浪费。”清华大学中国经济思想与实践研究院院长、知名经济学家李稻葵12月9日表示，在我国“十四五”城镇化发展过程中，要从追求城镇总体经济量增长转向追求居民人均收入的增长，为此建议允许跨地区的资源指标调配，建立起政府间的统一大市场。

李稻葵在新浪财经年会上作出上述表述，他表示，必须要非常清晰地认识到，中国经济内在的增长动力最终来自于需求的上升，在通过城镇化道路释放需求、发展经济的过程中，他呼吁要允许资源的跨地区交易和调配，例如节能减排、耕地使用、建设用地使用等指标。

李稻葵建议，通过各种约束性指标的自由流动，我国能够跨地区形成一个政府间可交易的统一大市场。对此，近期清华大学中国经济思想与实践研究院通过研究分析也反复呼吁，如果我国地方政府间能够自由交易约束性的发展指标，这或将成为中国特色的政府市场新型关系的典范。

从国际形势和国内挑战的宏观层面来看，李稻葵表示2021年最应该关注的是风险问题。首先在科技上我国要想方设法尽快补上短板，进行“卡脖子”技术的攻克；其次，在产业链方面，要预防部分国家要求自己的产业和工厂搬出中国的风险；第三，在能源方面，我国目前原油的对外依赖度高达70%，这一风险需要特别关注。

李稻葵还谈到近期受到较多关注的个别信用债的违约问题，他表示，“11月底出现的个别信用债的违约总体来讲是好事，是‘排毒’，但高杠杆率不能带来过多的烂账、呆账、坏账。”他认为，要有一个机制让我国高杠杆率带来的部分烂账、呆账、坏账化解掉，要允许不良资产能够循环起来、化解出去。

对于一些专家担心的我国高杠杆率问题，李稻葵认为高杠杆率在中国可能是个“伪问题”，因为中国是个高储蓄率的国家，居民储蓄率达到约37%。大量储蓄需要通过固定收益渠道投入实体经济，例如债券、银行存贷款等，因此，高杠杆率是我国高储蓄率带来的自然结果。

“高杠杆率本身不是问题，关键是要解决杠杆率高积攒下来的风险。”李稻葵称，不能一股脑地压杠杆，盲目减少贷款、减少发债，但必须关注一些烂账坏账的问题不能“传染”，不能一哄而上，不能让原本的好企业借机占便宜、逃废债，这是不允许的。

李稻葵总结，“十四五”开局之年，2021年是非常值得期待的，我国经济增长速度应该能达到8%。同时，国际金融环境相对将比较宽松，主要的国际货币发行量较多，资产市场的整体价格可能还会上升，因为流动性较充足。