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关于黄石未来发展，他们这样说……

2020-12-17 11:44

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

风雨兼程，淬火成钢

面对2020年的大战大考

黄石全力打好

战“疫”、战洪、战贫

三场硬战

以敢为人先的精神

抢时间、抢机遇、抢要素

努力在危机中育先机

于变局中开新局

追梦逐梦、筑梦圆梦

黄石擘画新蓝图，开启新征程

大会现场记者石勇/摄

12月16日，黄石市委十三届十二次全体会议召开，会议认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，客观总结我市“十三五”发展，全面分析面临的新形势、新机遇、新任务，听取和审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共黄石市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共黄石市委十三届十二次全体会议决议》。

风正劲、帆高悬，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，黄石正积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，努力为湖北建成支点、走在前列、谱写新篇贡献黄石力量。

牢牢把握目标定位

再造黄石工业、再构区域空间布局

再塑综合功能优势、再创生态生活品质

目标定位，决定前进方向。

“十三五”时期，面对大变局大变革大事件的深刻影响，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省委各项决策部署，团结带领全市人民持续推进转型升级、高质量发展，全市经济社会发展取得新的重大成就。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在新时代发展的历史拐点上，黄石牢牢把握目标定位，坚持一张蓝图绘到底。

《建议》旗帜鲜明提出——以转型升级、高质量发展为主题，以依托长江经济带、立足长江中游城市群、深度融入武汉城市圈、主动对接长三角为支撑，深化动能、产业、功能、生态、空间五大转型，丰富拓展创新活力之城、先进制造之城、现代港口城市、山水宜居之城和历史文化名城的内涵，再造黄石工业、再构区域空间布局、再塑综合功能优势、再创生态生活品质，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，努力为湖北建成支点、走在前列、谱写新篇贡献黄石力量。

全会上，与会人员一致认为，《建议》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，科学制定了黄石未来五年经济社会发展的主要目标和二〇三五年远景目标，明确提出了经济社会发展的重大举措和重点任务，是一个指导未来五年黄石发展的纲领性文件。

“《建议》全面系统地回答了新发展阶段，黄石形势怎么看、黄石在哪里、目标怎么定、思路怎么谋等一系列重大问题，科学谋划了‘十四五’时期黄石高质量发展的主要目标、总体思路、发展方向、发展布局，落实了中央要求，体现了担当作为，突出了黄石特色，回应了人民期待。”市委委员、西塞山区委书记朱宏伟说，西塞山区将围绕黄石“五城建设”目标，推动西塞山区“五城建设”，通过全力打造全国科技创新百强区，全力推进西塞山工业园打造成为省级高新技术产业园，依托新港、对接新港、服务新港，高质量建设黄石临港产业园，创建全省老旧小区城市更新改造示范城区，建设全域文旅西塞山，谱写西塞山区高质量发展新篇章。

湖北理工学院党委书记陈继平说，《建议》把握了时代脉搏，彰显了黄石特色，是黄石未来经济社会发展的基本遵循。未来，黄石要更加高举科技创新旗帜，加大对科技创新的重视和扶持，用科技创新推动产业转型，实现高质量发展。黄石要融入武汉城市圈、加速加入长三角，必须要提高产业的关联度、经济总量的融入度、先进制造业的引进度。

“《建议》思路清晰、目标明确、切实可行，具有很强的前瞻性、科学性和可操作性。”黄石新港物流工业园党工委书记汪国栋说，要把思想和行动体现在贯彻落实市委全会精神上来，结合市“十四五”发展规划建议，切实编制好新港园区发展规划。找准发展定位，争当再造黄石工业的主力军、再构区域空间布局的领头雁、再塑综合功能优势的排头兵、再创生态生活品质的示范生。重点完善提升枢纽功能，大力发展临港产业，抓紧对接国家、省级发展规划，最大限度争取政策支持，继续强功能、抓基建、引产业、优生态，加快推进综保区建设，大力发展高新技术产业，持续优化营商环境，努力补齐沿江生态环境短板。

市商务局党组书记、局长谈国华说，《建议》对我市过去五年的总结实事求是，对“十四五”的发展规划振奋人心，对我市二〇三五年远景目标定位准确、任务具体、措施有力。全会提出的全面建成长江中游城市群区域性中心城市、全国性综合交通枢纽、湖北对外开放桥头堡、高质量发展水平大幅跃升、全方位对外开放格局基本形成等目标任务鼓舞人心。全市商务系统将认真贯彻全会精神，搞活“大流通”打造鄂东消费中心，推进“大开放”打造湖北对外开放桥头堡，努力打造全省“双循环”示范区。

科学优化区域发展布局

一心两带、多点支撑、全域一体

历史反复证明，机遇，抓住了才是出彩，抓不住就要出局。

城市经济是在市场经济环境下，聚集辐射动态中发展的。这个过程就是生产社会化，产业规模化，分工专业化，城市只有对周边不断聚集辐射其生产要素，提高配置效率，才能不断强化竞争力。

全会上，与会人员一致认为，我省正在构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。在全国、全省发展版图中，黄石面临长江经济带发展、促进中部地区崛起、武汉城市圈同城化发展、湖北国际物流核心枢纽建设等重大区域战略机遇。同时，经过多年持续转型，我市产业基础优势不断蓄积，大临港、大临空功能不断强化，城市品质不断提升。

《建议》提出，黄石要加快构建“一心两带、多点支撑、全域一体”的区域协调发展布局。要突出“一心两带”，以环大冶湖发展为核心，推进黄石经济技术开发区·铁山区、大冶城区、黄石新港（物流）工业园区环湖一体化发展。构建沿江高质量发展带，推进黄石港区、西塞山区与阳新氵韦源口、黄颡口一体化发展，拓展阳新城区、富池、白沙、陶港规划建设滨江高质量发展示范区。构建临空创新发展带，推进黄石经济技术开发区·铁山区、黄石港区、下陆区、大冶湖高新区、黄石临空经济区一体化发展。强化“多点支撑”，突出“四区N园”和重点乡镇，做强特色块状经济，形成组团发展格局。统筹“全域一体”，坚持规划、产业、市场、基础设施和公共服务一体化发展。同时，要深度融入武汉城市圈，推进产业融合、交通互联，融通社会事业。

“大冶要主动融入、全力推动‘一心两带、多点支撑、全域一体’区域协调发展布局，让发展空间更广阔、发展内涵更丰富。”市委委员、大冶市委书记王刚表示，大冶要通过与大冶湖生态新区融合发展，加强与相邻区域的联动，当好推动发展主引擎，辐射带动全域经济发展。通过工程化实施、项目化推进，奋力推动大冶百强持续进位，整装再出发。同时，大冶需要坚持问题导向，重点做好重振镇域经济、创新驱动、城乡建设、生态环保、民生领域的补短板措施，体现大冶担当，展现大冶作为。

市委委员、阳新县委书记王建华表示，《建议》内容政治站位高、目标任务优、战略谋划实，特别是其中提到的阳新县要进入全国百强县的奋斗目标，在振奋的同时，也感到一些压力。阳新县将在贯彻落实好本次全会精神的基础上，围绕进入全国百强县的目标全方位发力。再构布局，按照“一心两带、多点支撑、全域一体”的区城协调发展规划，向东对接黄石新港，谋划好滨江高质量发展示范区，向北对接开发区·铁山区，积极融入黄石一体化全域发展。

“将全会精神和建议稿任务要求以项目化、责任化、清单化形式落实到下陆区‘十四五’规划编制和实施中，为黄石发展贡献下陆力量。”市委委员、下陆区委书记郭波表示，下陆将在区域一体化发展中找准自身定位，主动担当作为，全力建设现代化首善城区，打造全国循环经济示范区、华中跨境电商集聚区、湖北大健康产业样板区、鄂东消费核心区、黄石智慧城市先行区。

市制造业服务中心党组书记、主任卢川说，用高质量的招商推动黄石高质量发展，要加快战略性新兴产业招商，打造黄石支柱产业；要依托黄石电子信息、新材料等优势产业，围绕九大主导产业，深化产业链招商；要加快推进科技招商，依托黄石（武汉）离岸科创中心，积极对接光谷科创大走廊。

坚持以人民为中心

更加注重共享发展

加快补齐民生短板

提升人民生活品质

城市是人民的城市，人民城市为人民。

无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，无论是补齐民生短板还是提升生活品质，都要坚持以人民为中心，需要聚焦人民群众的需求，合理安排生活、生产、生态空间，努力创造宜业、宜居、宜乐的良好环境，让人民有更多获得感、幸福感。

《建议》提出，要坚持以人民为中心的发展思想，深入实施城市更新行动，扎实推进共同富裕，全面提升城市生活品质，加快打造山水特色鲜明、功能配套齐全、平安和谐稳定的山水宜居之城，推动生态保护治理向提升生态生活品质转变。加快老旧小区改造、打造滨江生态廊道、推进城市公园建设、打造“15分钟生活圈”，提升民生保障水平，深化基层社会治理。

与会人员认为，要坚持以人民为中心，优化基层治理体系，补齐重大民生短板，增强文化软实力，改善人民生活品质，统筹发展和安全。高质量推进就业、教育、医疗、社保、公共服务体系更加健全，让全市广大人民群众共享转型发展成果。

市委委员，市人社局党组书记、局长柯月明说，要着力实现更高质量更高水平就业，着力健全多层次保障体系，着力化解职工养老保险支付风险，着力完善劳动关系协调机制，扎实推进社会保障体系建设，确保社会和谐安全。

市委委员、市城管委党组书记、主任闵远良认为，城管部门的重点任务就是提升市民生活品质。贯彻落实新发展理念，抓好城市公园建设，补齐基础设施短板，打造“15分钟生活圈”，持续改善用水质量，进一步完善城市功能。

“《建议》中多次提及养老方面的工作，可见市委、市政府对这个问题的关注。”市侨联党组书记、主席伍晓松表示，黄石是一座老工业城市，在全省率先开启了城镇化进程，因此也成为老龄化问题十分突出的地区。伍晓松建议在打造居家养老为主体的社会养老服务体系过程中，注重培育一批专业化的社会养老服务机构，从人才、场地、培训等方面予以扶持，提高其服务能力。“以政府投资引导、社会资本参与，加快建设一批集中式的老年公寓、养老院等服务设施。”

“我们将再造黄石职业教育，用高质量的技能人才助推黄石高质量发展。”鄂东职教集团党委书记刘海平说，职业教育与经济社会发展紧密相连，黄石工业再造、产业发展离不开技能人才的支撑。他建议，要推动实现职业教育规模再造，力争“十四五”期间职业教育在校生规模达到6万人；推动实现质量再造，打造全国“双高”高职院校；推动实现品牌再造，大力实施产教融合，推动产业发展；推动实现能力再造，提升专业技能水平，实现更多人才留黄就业。“十四五”期间，将全力打造鄂东职业教育中心、全省职业教育创新发展试验区、鄂东产教融合发展区。

“希望市委政府‘十四五’时期加强对老旧小区改造的资金支持，加强对老旧小区的物业管理。”下陆区党代表、铜都社区党委书记陆合香对此十分关注，她建议进一步优化“街道吹哨、部门报到、社区吹哨、党员报到”制度，加强移动互联网建设，打造智慧社区。同时，加强志愿者服务体系，打通服务群众最后一公里，构建共建共治共享的社会治理新格局。

市司法局党组书记、局长付玉书说，《建议》站位高、定位准、措施实、思路清，为黄石经济社会发展描绘了一幅乘势而上的新蓝图，我们要充分发挥法治在固根本、稳预期、利长远上的保障作用。她建议，将法治元素融入到城市建设中，建设一批法治公园，于群众文化生活中，潜移默化地增强全民法治观念，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。目前公共法律进社区、进企业、进农村活动蓬勃开展，公共法律服务体系正在逐步形成。“十四五”时期有必要进一步健全完善均等普惠的现代公共法律服务体系，不断提升黄石公共法律服务水平。

市工业遗产保护中心主任夏鹏表示，《建议》提出黄石要加快打造历史文化名城建设，加快推进工业遗产申报世界文化遗产工作。市工业遗产保护中心将在申遗的道路上坚定前行，在挖掘工业文化上下足功夫，努力把城市“工业锈带”打造成为“生活秀带”。同时，进一步加大研究投入，提高工业文化对外交流水平，加强对外宣传力度，努力把黄石工业遗产文化打造成为黄石走向世界舞台的一张靓丽名片。