新时代奋斗者｜助力静安城市升级，他消灭了大量“手拎马桶”

【编者按】

不驰于空想、不骛于虚声。

上海从曾经的小渔村发展为如今的特大型城市，从来不缺少拥有实干精神的奋斗者。他们是这座城市里平凡的工作者，却兢兢业业书写历史。

4月6日起，澎湃新闻推出“新时代·奋斗者”系列稿件，向家国追梦人致敬。

朱贤麟，上海北方企业（集团）有限公司党委书记、董事长。

在27年的企业工作生涯中，朱贤麟作为国有企业领路人，带领企业勇做上海市中心城区新一轮旧改的排头兵，积极探索创新旧改模式，着手区域民生保障，将“聚焦旧改”写入企业发展方针战略，助力静安城市升级。

在他的领导下，企业开发了区内第一个配套齐全的动迁安置项目，并敢于做吃螃蟹的第一人，将旧改政策成功转型为“数砖头”，更是解决了区内大量“手拎马桶”老百姓的如厕难题。

2020年，朱贤麟被评为全国劳动模范。

朱贤麟在工作中 本文图片均由静安区提供

“数转头”旧改政策在全市推广

自参加工作以来，朱贤麟就和旧区改造牢牢“捆绑”在一起。

1992年，为改善民生，原闸北区大力实施旧区改造工作，“不仅要把老百姓安置好，还要把国有企业做大做强”。在这样的背景下，闸北城市发展投资有限公司成立，朱贤麟带领企业投入开发了第一个项目——位于汶水路上的永和小区。

“在上世纪90年代初，上海旧改有一个瓶颈的问题——没有动迁房、没有房源，在这个状态下，严重影响了老闸北的旧区改造进程。”朱贤麟解释说，当时的动迁房建成时几乎没有配套设施，没有煤气、排污系统等，更不要说是学校、医院了，老百姓都不要去住。

为突破这一现状，在区里的统一部署下，闸北城市发展投资有限公司开始建设原闸北区首个配套齐全、功能齐全的旧改安置房小区。朱贤麟透露，永和小区原先是一块农地，没有市政配套管网设施，公司首先和当时的上海市政工程局合作，建了三条道路——高平路、原城路、交城路，并把所有管网全部放在城市道路下面，和现有的市政道路连接起来，南面连起汶水路，西面和沪太路相接，整个小区都更加完善。

其次，公司除了将居民生活上必需的水电煤等配套齐全，还为小区配套了学校、医院、公园。

“当时做配套是比较难的，我们花了很大力气把各种配套补齐。比如将山西中学搬迁过来，丰富了教育资源；新建了永和医院、解决了当时北面居民看病难的问题等等。”朱贤麟表示，当时房地产刚刚起步，建设配套齐全的动迁安置房属于模式创新，银行不太支持，因此企业还需要投入更多的资金来解决。

在朱贤麟的果断决策下，永和小区为原闸北的一批动迁居民解决了住房问题，不仅能住还住得舒服；此外，也进一步创新了动迁安置房的建设模式，为旧区改造提供了发展新思路。

随着经验的积累，朱贤麟在旧改工作上越发走得稳健。以桥东小区为“试验田”，朱贤麟带领重组后的北方集团把旧改政策从“数人头”（根据户口数量来安置）成功转型为“数砖头”（根据房屋面积来安置），而这一成功经验不仅成为了上海第一个“数转头”的动迁项目，更是被推广复制到全市的动迁安置工作中。

朱贤麟工作中经常说的一句话是“马上就办”，而这种高效落实的行动理念也让他为区域经济发展提供更多的源动力。

譬如，在参与洪南山宅240街坊和宝山路街道257街坊成片旧改项目伊始，企业面临着现行政策无法满足旧改要求、传统融资模式无法提供资金保障的困难情况。朱贤麟主动作为，会同各有关部门不断创新和完善城市更新及毛地旧改工作机制，积极走访和协调各家银行，牵头探索创新融资模式。

有银行表示“这种参与旧改的方式是前所未有的，必将成为旧改融资的新风尚”。最终，两个成片旧改项目总计落实旧改资金逾200亿元，为地块征收顺利启动提供了强有力的资金保障。

站在旧改基地的搬迁现场，朱贤麟与乔迁的老百姓挥手告别，“从老闸北到新静安，旧改已进入了新的关键时期，务必要站好这班岗”。

为707户手拎马桶户解决如厕难

旧区改造，除了动迁安置，另一种为百姓造福的方式即成套改造。

北方集团管理着上海400多万套直管公房，而这些直管公房大多存在于二级旧里，房屋内没有卫生设施。老百姓家里都会存放一只马桶，用完以后拎到小区公用厕所进行倾倒。

面对静安区2020年全面消灭“手拎马桶”的任务要求，朱贤麟认为：“消灭手拎马桶是静安区重要的民生保障举措，我们要跨前一步、主动作为，力争缩短工期，提升施工效率，在过程中要切实做好群众工作，提升静安百姓的幸福感、获得感”。

北方集团成套改造负责人吴超称：“集团从2018年起启动消灭'手拎马桶'的工作。2018年我们成功为44户人家建设了卫生间，而到了2019年我们做了663个，为什么会这样？”他透露，这项工作难度非常大，二级旧里的房屋单位面积小，布局紧凑，各家有各家不一样的地方，“我曾和董事长汇报过多次，里面有难度，实在做不下来。”

困难当头，不能退缩。为此，朱贤麟亲自带队去现场调研。一次，在走访新赵家宅时，朱贤麟遇到一位独居老人，她谈到“我今年90岁了，40多年来每天都要走几百米去倒马桶，我已经越走越慢，不知道哪一天就走不动了”，这坚定了朱贤麟解决“手拎马桶”的决心。

在走访了多家矛盾最为突出的住户家后，他现场即决策，要求集团对旗下所有“手拎马桶”直管公房一定要一户一方案。而每当一个方案因“厕所摆在什么位置”停滞时，朱贤麟也会亲自过问。

吴超坦言：“设计方案工作量非常大”。打个比方，上下两户人家，楼上建厕所的位置就是楼下吃饭的地方，楼上楼下居民矛盾怎么解决？“这只是很小的一个点。但朱董会和我们一起讨论、解决，甚至到现场调解，目的就是将僵持的矛盾尽快解决。”

在朱贤麟带领下，北方集团积极推进“手拎马桶”改造工作，为确保让百姓尽快恢复生活秩序，合理安排施工计划，有效加快施工进度，集团所辖707户无卫生设施直管公房改造工作于2019年年底全部竣工交付，率先完成了静安区委区政府交办的任务要求，解决了老百姓如厕难题。

芷江西路街道新赵家宅104号2楼前楼的独居老人张秀娣，今年已经90岁高龄，几年前还必须每天早上从二楼拎着马桶走下楼梯，用十几分钟时间走到小区门口倒便。北方集团为张阿婆家定制了整体卫浴的安装方案，这让老人第一次在自家用上了冲水马桶。“真的非常感谢，现在上厕所太方便了，我终于等到这一天了。”

老百姓的认可，是对朱贤麟工作的最好肯定。而他在带领团队完成消灭“手拎马桶”工作要求时，不仅把“马桶问题”解决了，还更多为老百姓考虑，将雨水管道和污水管道分离，改善了居住环境。

在朱贤麟27年的工作生涯中，他不仅带领着团队孜孜不倦谋求企业发展，也用企业的发展尽可能多地承担了社会责任，让老百姓收获了满满的幸福感。