江苏已迈入“深度老龄化社会”，我们该在意什么？

　中宏网江苏12月21日电 随着我国社会经济高速发展，无论是医疗水平，还是人们对健康的关注，都达到了新的高度。加上年轻人的思想发生了一定的转变，生育率也在降低。“老龄化”成了当下中青年群体最受关注的话题之一。

　　江苏老龄化现状

　　按照年龄段来划分，可以将人口划分为三大段：0至14岁的人口，代表少年儿童人口；15至64岁的人口，代表劳动力人口；65岁以上的人口，代表老年人口。国际上一般把65岁以上老年人口比重超过14%，称为“深度老龄化社会”；65岁以上老年人口比重超过20%，称为“超老龄化社会”。

　　近日，第一财经对GDP四强省份——广东、江苏、浙江和山东的老龄化数据做了梳理。其中，山东的老龄化程度最深，广东则最为年轻。

图源：第一财经

　　江苏65岁以上的人口占比达到了15.1%，这意味着，江苏已经迈入“深度老龄化社会”，在四个经济大省中位居第二。

　　江苏的老龄化程度高，有多重因素。一方面，江苏的工业化和城镇化较早，长期以来人口出生率比较低。另一方面，相比浙江和广东，江苏吸引的省外净流入人口较少。由于省内存在明显的南北落差，江苏的人口流动主要是从苏北、苏中往苏南流动，一部分流向上海等地。

　　值得注意的是，从四个经济大省的老龄化程度来看，呈现出由北向南逐渐递减的趋势，即山东高于江苏、江苏高于浙江、浙江高于广东的格局。

　　全球老龄化大数据

　　日本：65岁以上的老年人占28.4%

　　现在的日本，已经率先进入了超级老龄社会。

　　根据日本总务省的数据，日本全国65岁以上的老年人占总人口的比例达28.4%，达到3588万人，平均每四个日本人之中就有一个接近7旬的老人。这一比例今后还会进一步上升，在2025年达到30%，2040年达到35.3%。

　　欧洲：65岁以上老龄人口占20.3%

　　人口老龄化也是欧洲当前面临的一大挑战。面对日益增大的养老金支付压力，欧洲多国着手推动延迟退休等计划。

　　2019年，欧盟27国65岁以上老龄人口达9050万，占总人口的20.3%，已整体步入“超高龄社会”。预计到2050年，65岁以上人口将达到1.298亿，占总人口的29.4%。

　　我国：65岁以上的人口占12.6%

　　根据统计数据显示，我国是当今世界老年人数最多的国家，2019年底，已有60岁及以上老年人口2.54亿，占总人口数量的18.1%，而65岁以上的人口大概1.76亿人，占总人口的12.6%。预计2025年将突破3亿，2033年将突破4亿，2053年将达到4.87亿的峰值。

　　劳动力短缺、延迟退休、数字鸿沟...

　　随着老龄化而来的，是一系列社会经济问题。面对日益增大的养老金支付压力，欧洲多国着手推动延迟退休等计划。

　　《金融时报》分析，受新冠肺炎疫情影响，今年以来，欧洲许多国家失业率上升，税收减少，各类补贴等公共开支增加，可以预见，未来欧洲国家养老压力会持续加大。

　　从各国具体情况来看，目前法国国内生产总值的14%用于公共养老开支。法国政府预计，如果不进行必要改革，到2025年，公共养老开支缺口将超过170亿欧元。

　　意大利、希腊等国面临的形势更为严峻。这些国家养老金主要由财政资金提供，其中意大利公共财政约30%用于养老金开支。在公共债务不断上升的背景下，养老开支压力进一步增大。

　　德国是世界上最早建立现代社会保险制度的国家之一，养老公共开支和债务水平相对较低，但养老机构也面临经费缺乏等问题。德国评级机构Scope将德国养老金开支负担列为影响德国主权信用评级的最大不稳定因素。

　　经合组织发布的一份报告称，几乎所有欧洲国家都需要改革养老金制度。报告分析，欧洲发达国家多采取“现收现付”的养老模式，即劳动就业人口缴纳养老金供养同一时期的退休人员。但是随着劳动人口比例的持续下降，这一模式面临巨大挑战。

　　随着整个社会的数字化进程加快，不少老年人因不会上网、不会使用智能手机而在购物、出行、就医、消费等日常生活中遇到诸多不便。换一种思维，当一个社会的老龄化越严重，则各类新兴行业的发展就会受到抑制。

　　“银发经济”应对老龄化

　　12月18日，第二届“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”在北京召开。研讨会以“新阶段、新格局、新战略”为主题，积极应对人口老龄化国家战略。

　　日前，国务院办公厅也印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，要求在各类日常生活场景中，必须为老年人打造更多“数字绿色通道”。充分保障老年人在运用智能技术方面基本需求，让老年人能用、会用、敢用、想用。

　　老龄化的压力落在了当下中青年的肩上，随着劳动力短缺，养老压力也会成为我国下一阶段的社会问题。有欧洲和日本的案例，我们或许可以从中学到一些经验。

　　欧洲多国为缓解养老金，积极探索居家养老、定制公寓养老等多元化养老方式，同时努力挖掘“银发经济”蕴含的不少商机，带动相关产业发展。

　　欧盟发布的“银发经济十大机遇”报告显示，欧盟65岁以上老年人旅行市场规模超过660亿欧元，且呈上升趋势。2025年以前，欧盟范围内将有数千万房屋进行智能化改造，以满足老年人需求。此外，通信设备、可穿戴设备等领域都将迎来更多老年消费者。

　　有关专家认为，在应对老龄化的问题上，除了呼吁提高生育率，更应该从日渐庞大的老年人群体上寻求解决办法。保障好老年人的生活，探索“银发经济”或许能够更好地舒缓年轻人的压力。（中宏网江苏综合整理自人民网、新华网、光明网、第一财经等）