今天，《解放日报》大篇幅点赞海盐打造乡村振兴样本！

近年来，海盐深入推进城乡融合发展和乡村特质发展，先后被列为全国农村综合改革示范试点县、全国第二批农村改革试验区、浙江省唯一的基本公共服务均等化试点县等，经过十多年的摸索实践，逐步探寻出一条以工业化带动城镇化，以城镇化整合农村生产力要素，推进工业反哺农业、城市支持农村，实现农业强、农村美、农民富的振兴乡村新路子。

通元镇雪水港村以乡村振兴战略为统领，以产业跨界融合为突破，集生态哺民、产业强村、数字治理、党建引领、文化传承于一体，探索形成了“村美、民富、业兴、人和”协同发展的路径。

今天，《解放日报》刊发《海盐：打造乡村振兴“雪水港样本”》一文，点赞海盐建设乡村振兴示范标杆，打造展示“重要窗口” 中乡村振兴和农业农村现代化的示范窗口。

全文如下

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多年来，嘉兴农村居民人均可支配收入稳居全国前列。海盐县便是代表之一，去年，海盐全县农村居民人均可支配收入跃升至37801元，城乡收入比缩小至1.686:1，持续保持在浙江领先，百姓的获得感、幸福感大幅提升。

近年来，作为杭州湾北岸最具发展潜力的“千年古县、江南水乡、滨海新城”，海盐正着力打造省级乡村振兴先行示范县。2018年9月，海盐县乡村振兴领导小组办公室正式成立，陆续出台《关于全面推进城乡融合发展打造乡村振兴先行示范县的实施意见》等，紧扣“环境美、产业旺、文化兴、村民富”目标，充分激活城乡融合发展的先发优势，持续深化农村体制机制改革，重点做好提升产业、美丽乡村和富裕农民三篇文章，谱写令人瞩目的“乡村巨变”。

今年，海盐积极打造了“美好记忆·丰山溢水”党建引领美丽乡村精品线，串联雪水港村、丰义村等5个行政村，沿线自然资源独特，红色资源丰厚，基础设施建设较为完善，建设美丽乡村精品线基础扎实。对此，海盐县委书记陈玲芳指出，海盐要做美做精美丽乡村精品线，建设乡村振兴示范标杆，打造展示“重要窗口” 中乡村振兴和农业农村现代化的示范窗口。其中，位于通元镇的雪水港村，就是海盐乡村振兴建设的一个范例与样本。

废弃矿山飘出茶香

上世纪七八十年代，改革开放春风吹来，由于上海对于石料需求大，这里距离上海近，环绕在雪水港村的山丘被逐一开采。雪水港村村民张明法表示，当时村里开了几个矿，规模较小，机械化程度不高，石料需要依靠人工运到地面，矿场收入为村集体所有。集体经济好的时候，农业灌溉水费都是有村里出的。

浙江通圆经编股份有限公司董事长徐明良，当时就读的小学就位于雪水港边上。18岁的徐明良就来到石料厂工作，他记得，当时的雪水港非常繁忙，不少石料需要依靠这条河运出去，船运是当时的主要方式，运往上海。一度因浦东开发开放，石料尤为紧俏。有些客户会先将钱打来，确保石料能到自己手里，有的甚至住在厂里，“大炮一响，黄金万两”正是当时的真实写照。后来，徐明良也曾承包石料厂，但好景不长，感受到了这一行业在走下坡路，他开始提前转型从事纺织行业，如今公司年产值已超1亿元。

2006年前后，石料厂全部停产，这让村民陈新祖感受到不少变化。以前炮声隆隆，一度树上都看不到喜鹊等鸟类，现在越来越多了，他走在村子里时常听到鸟叫或看到栖息在树上。

但石料开采的伤痕还在，留下了数个又大又深的废矿坑，这样的景象在杭嘉湖平原并不多见。2017年前后，村里开始谋划矿山复绿，最近运来了大量土方，填补上原本的矿坑。现在，废矿之上还引进了乌牛早、龙井43等优质品种，发展茶叶种植产业，原本的废弃矿山飘出了阵阵茶香。

公共服务“城乡一体”

2004年前后，雪水港村建起了7米宽的高等级公路，这得益于当时的“康庄村”建设，该工作在当时可谓走在全县前列。海盐县发改局副局长许建华，此前在交通运输部门工作了20多年。“早在多年前，海盐首条城乡公交就是通到雪水港村的。”许建华表示，去年，海盐实现村村通公交，而且还主动将线路覆盖范围从2公里提升到1公里。

近年来，海盐正深入推进基本公共服务均等化改革试点，有效促进海盐社会事业发展和城乡面貌改善，“村村通公交”便是工作之一。作为浙江省唯一一家基本公共服务均等化改革试点县，海盐还将拿出更多实际举措。陈玲芳表示，未来海盐将继续以这一改革试点为抓手，深化推动城乡融合改革。在推进城乡基本公共服务高水平建设方面，海盐将进一步巩固全国首批义务教育优质均衡发展县成果，深化医共体建设推动优质医疗资源下沉，提升县域养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心品质，推进智慧书房等公益性文化设施建设，高水平建设“四好农村路”、城镇绿道和乡村绿道，提升农村人居环境。

提升农村人居环境，雪水港村有着自己的成功经验。雪水港村党总支书记陈余良表示，雪水港村八一组是个自然村落，以前公共区域都是村民们的“自留地”，用于饲养家禽、种植蔬菜、堆放柴火等，导致环境凌乱不堪。为此，该村率先开展“美丽党员、美丽家园”示范共建活动，并将八一组作为示范点，启动美丽村落创建工作，党员们慷慨拿出“自留地”用于建设公园、绿地等公共设施，在他们的带动下，村民们如今自豪地表示，“修建绿道的石板还有我们家贡献的呢。”

你一砖我一瓦，让乡村建设中，村民有了参与感和主人翁意识，变化也在悄然发生。虽然徐明良早已在嘉兴安家，但是他却时常在公司忙完后，住在位于雪水港村的家中。他表示，不像以前一到晚上村里一片漆黑，现在晚上村里都有太阳能灯，而且现在河边的绿道也通了，晚上会绕着村里走上1小时，感觉农村和城市也已经差不多。通元镇党委书记吴雪红经常来到这个村，她发现不少在外工作的人，周末更喜欢回来了。

在海盐，公共服务正实现“城乡一体”，相关工作还入选了全国首批20个农村公共服务典型案例。更重要的是，海盐还将基本公共服务均等化改革先进经验转化为标准，出台全国首份《县域基本公共服务均等化评价指标体系》等地方标准规范，将标准制定与实施作为“均等化”工作重要载体加以推进。

改革实践仍未止步

嘉兴海盐是改革先锋步鑫生的家乡，历来就有改革基因。

在乡村振兴方面，海盐近年作出不少改革探索。一是农业产业“退低进高”，由增产转为提质增效。在浙江省率先推出土地流转适度规模经营机制，创新实施农业“亩均论英雄”改革，农业现代化发展指数居浙江省第九、嘉兴市第一。二是美丽乡村“品牌引领”，由风景转为美丽经济。创新打造“绿野仙踪”乡旅品牌，整合全县最优乡村旅游资源，引入专业团队运营，提升美丽乡村经济市场化、专业化水平。

近日，通元镇便与海盐绿野仙踪乡村旅游发展有限公司签订景区村庄委托管理协议，加快雪水港村和丰义村景区村庄建设，推动乡村旅游事业发展。未来，该公司将发挥市场资源优势，对雪水港村等进行全面运营与管理，包括景区资源挖掘、业态开发经营、旅游产品策划、市场营销推广、景区内部管理等。

对于海盐乡村振兴的“密码”，陈玲芳总结为“3333”，包括“三个示范”强指引、“三级书记”抓振兴、“三生融合”抓建设以及“三业协同”促发展。其中“三业协同”促发展，即在坚持一产稳、二产强、三产旺的发展方向同时，大力推动一二三产融合发展，推动“村美民富业态兴”。其中，雪水港村正探索新路。该村大力开展“四无企业”整治，推进小毛纺、小服装等小微企业搬迁集聚，并且主动参与县镇集体经济抱团发展项目，增加村集体经济。此外，还正高标准规划、高品质建设美丽乡村，创新开发旅游商品，发展壮大美丽经济。正是由此，雪水港村的百姓口袋鼓了起来，现在年人均纯收入达到了3万多元，2005年才8千元，翻了好几倍。

海盐县的改革实践仍未止步。海盐在浙江率先探索农村承包土地“三权分置”改革，2009年建立县、镇（街道）、村（社区）三级农村土地流转和产权交易服务平台，土地流转经营累计21.1万亩，流转率达75.6%。近年来，遵循“在提高县域经济实力上当好示范、在建设社会主义新农村上当好示范、在党的先进性建设上当好示范”的指引，雪水港村探索出乡村治理的创新之路。该村率先在嘉兴市“微嘉园”平台中推出“家园卡”积分治理模式，通过“微嘉园”手机小程序随时上报平时发现的身边问题或困难，并在第一时间解决，提升群众参与村庄治理的积极性和主动性，以乡村善治助力乡村振兴。

原标题：《今天，《解放日报》大篇幅点赞海盐打造乡村振兴样本！》

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