从《民法典》谈中国反性骚扰立法进阶之路

《中华人民共和国民法典》 已于2021年1月1日起施行，其新增的“人格权编”备受瞩目，其中第二章“生命权、身体权和健康权”第1010条关于反性骚扰的规定，对于我国反性骚扰立法具有重大推进意义。

在职工权益保障方面，职场性骚扰防治也成为中国现阶段立法、司法工作的热点问题，并屡有新突破。

※何为职场性骚扰？

一般所称的性骚扰是指违背对方意愿，以与性有关的语言、文字、音像、电子信息、肢体行为等方式实施的侵权行为。在工作场所或因工作原因发生的性骚扰被称为职场性骚扰。职业场所是性骚扰行为 的高发区，而女性又是职场性骚扰的主要受害者。

职场性骚扰不仅令员工的健康受损、产生巨大心理压力，而且侵犯了员工的人身权、平等就业权和劳动安全卫生权，进而危及部分劳动者及其抚养人的生存权。

※我国反性骚扰立法进阶过程

2005年8月，《中华人民共和国妇女权益保障法》首次将“反性骚扰”入法。2012年《女职工劳动保护特别规定》首次在行政法规层面规定了用人单位预防和制止性骚扰的义务。

《民法通则》《民法总则》《侵权责任法》《治安管理处罚法》等也从一般侵权行为和治安管理的角度，对性骚扰的一些具体行为以及损害后果的处置进行了规范。

2018年12月最高人民法院发布的《关于增加民事案件案由的通知》在第九部分“侵权责任纠纷”中增加第三级案由“性骚扰损害责任纠纷”。这是我国第一个针对性骚扰案件确立的案由，为人民法院及时受理性骚扰案件提供了有力支撑，迈出了解决性骚扰案件“立案难”问题的一大步。

2021年1月1日起实施的《民法典》“人格权编”第1010条明确规定了性骚扰行为的规制规则，分别从赋予受害人权利和明确用人单位义务两个角度进行规定，保护主体不再局限于女性，男女均可成为被保护的对象，上述规定具有重大进步意义，为将来中国民事各领域就反性骚扰立法进行细化规定奠定了基础。

※反性骚扰工作仍需各方共同努力，联合出击

1、立法完善

现有关于反性骚扰的法律规定都属于比较原则性的规定，期待未来立法对性骚扰的界定、民事案由（区分不同情况明确不同案由）、防治措施及责任主体、归责原则、责任类型（如惩罚性赔偿）、举证规则等方面做出更符合社会实际需要的、操作性更强的法律规定，进一步解决性骚扰案件“立案难”“证明难”“赔偿难”问题。

民法典施行后，受害方能否得到损害赔偿，以及单位未尽到防范、处置义务时如何承担责任，仍需相关法律法规和司法解释进一步细化和完善。

2、司法引导

司法领域直接接触性骚扰案件的概率最高，应进一步加强司法领域针对职场性骚扰议题及相关法律法规的宣传、培训，优化审判团队、细化裁判标准，消除“同案不同判”现象，提高法律工作者及社会大众对性骚扰问题的认知水平，有效激活关于反性骚扰的现有法律和机制。

3、用人单位发挥积极作用

从现有判例看，一些单位已经在积极履行性骚扰防治义务，将性骚扰纳入严重违反规章制度的情形予以处理，制定了包括培训、教育、投诉、调查、保密、处置的机制和流程，对职场性骚扰的防治发挥了积极作用。

倡导各行业协会针对本行业特点制定性骚扰防治指南，引导用人单位完善反性骚扰管理措施，成为职场性骚扰防治主力军，保护职工合法权益，保障单位的良性运营。

4、打破沉默，主动维权

绝大多数性骚扰受害者基于从属关系、文化偏见、维权困难等原因，选择了沉默，寻求司法救济的比例较低，使得一些性骚扰实施者的违法行为不能及时受到法律制裁。在反性骚扰立法规制日益明确的今天，鼓励受害者打破沉默、主动维权，在维护自身合法权益的同时，也会更高程度地引起整个社会对反性骚扰的重视，促进国家反性骚扰立法、司法的逐步全面细化和完善。

本文作者：谭海燕，北京大成（郑州）律师事务所专职律师，毕业于郑州大学法学院。专业领域：公司风险防控、劳动人事合规管理等公司综合法律服务；在民事诉讼领域具有丰富经验。

来源：中原女性之声

原标题：《从《民法典》谈中国反性骚扰立法进阶之路》

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