上海要5年培育500名农业经理人、2.5万名新型职业农民

1月12日14时30分，在上海市政府新闻发布厅举行市人民政府新闻发布会，邀请上海市农业农村委、上海市规划资源局相关负责人介绍《上海市推进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》有关情况。

增加绿色优质农产品供给为主攻方向

在回答关于食品安全和上海绿色食品供给情况如何的问题时，上海市农业农村委主任张国坤介绍，推进农业绿色发展，既是当前上海市农业高质量发展的应有之义，也是实现乡村振兴的必然要求。近年来，上海市以增加绿色优质农产品供给为主攻方向。

一是始终坚持以标准引领，强化资源整合。着力构建以安全标、绿色标、优质标为梯次的农业高质量发展的标准体系，形成制定农业生产技术规程及相应配套的标准，为绿色农产品规范化标准化生产奠定基础。

为此，上海制定了《上海市农产品绿色生产基地建设管理规范》，从基地建设、生产管理、污染防治、监测评估、管理制度等方面规范基地建设。同时，将绿色生产基地创建与各类标准园、示范村、示范镇、示范区及“三园”工程工作要求相结合，落实绿色防控技术应用，开展测土配方施肥，促进农业废弃物资源循环利用，提升相关技术和设施水平，使农产品绿色生产基地逐步成为集绿色生产技术集成的示范基地，也为绿色产品认证夯实基础。

二是推动绿色农产品生产和认证过程中，发挥示范效应，实现应绿尽绿，以绿色生产基地为抓手，实现全基地、全品种、全季节管理，分级分类推进农业绿色产品的认证工作。

对一些有认证积极性，但是条件不完全具备的基地，通过绿色生产基地创建工程，引导他们在提升规范化生产水平中逐渐达到绿色标准。对部分产品获证基地，通过绿色基地创建发挥带动辐射作用，由此形成全产业、全区域、全主体绿色生产格局，整体提升绿色生产能力。

三要创新管理手段，打造智慧监管。依托“一张图”“一个网”建设工作，积极推进地产农产品质量安全“互联网+监管”，全面应用网格化监管系统APP，实现对主体信息及日常巡查、监督抽查、产品抽检信息的痕迹化管理。

同时，在“一张图”的基础上，为各生产主体建立监管档案，将监管信息与主体、地块一一对应、动态展示，形成数据可定位、源头可追溯的“智慧监管”网格，从而提升对地产农产品的信息化、精细化管理水平。

在绿色农产品生产过程中，对标国内国际一流生产设施、生产技术、生产装备，2021年将会有部分基地实现规模化生产。不用化肥、不用农药的蔬菜生产基地，到时候大家可以去看看，一个温室相当于人民广场这么大，是自动化智能化生产。大不是关键，关键是通过装备智能化、智慧化提升，提高劳动生产效率，争取让市民吃到更放心的菜，更健康的菜。

2025年，上海计划累计培育农业经理人500名

在回答关于上海在培育和吸引高素质农民队伍方面有哪些具体举措时，上海市农业农村委副主任陆峥嵘介绍，到2025年，计划累计培育农业经理人500名，累计培育新型职业农民2.5万名。

陆峥嵘表示，实施乡村振兴战略，产业是基础、农民是主体，只有促进农民全面发展，才能厚植乡村振兴的主体根基。

上海市委、市政府高度重视高素质农民培养工作，把农民素质提升作为乡村人才振兴的重要内容，加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。目前，全市累计培育农业经理人200余名，新型职业农民2万余名，到2025年，计划累计培育农业经理人500名，累计培育新型职业农民2.5万名。

上海市农业农村委员会以农业经理人和新型职业农民为重点，综合施策，扎实推进，大力培育高素质农民，为乡村振兴战略提供人才支撑。

一是综合培养，构建人才通道。组织高素质农民参加技能提升、学历提高和职称评定，目前，我市新型职业农民参加高职扩招106人，参加大专及以上学历提升447人，30余名新型职业农民获评中级及以上农业类技术职称，9名农民首席技师首次获得市人社局资助。通过构建“技能提升+学历提高+职称评定”全方位的人才成长通道，拓宽高素质农民发展路径。

二是精准施策，加大扶持力度。近三年，累计投入资金2850万元用于支持高素质农民农业新型经营主体科技创新技术研究或示范项目立项。同时，财政金融政策加大农业信贷担保力度，2019-2020年新型农业经营主体获得贷款合计约106亿元，财政贴息和以奖代补合计约1.6亿元。各涉农区结合本地实际，相继出台各类扶持政策。通过加大政策扶持，化解高素质农民的后顾之忧。

三是加强保障，稳定农民就业。2015年，上海在全国率先出台政策，畅通农业从业人员参加城镇职工社会保险的通道。目前，全市80%的涉农区相继出台针对农业从业人员、特别是职业农民的参保缴费补贴政策，补贴标准从700 元/月/人至1500 元/月/人不等。通过打通新型农业经营主体灵活就业参保通道，将高素质农民纳入社会保障体系。