闻过则喜 ：银川铁路运输法院接受检察监督实现良性互动

导语

INTRODUCTION

与检察院构建良性互动、有效监督、高效落实的检察监督工作机制，不仅能够有效提升案件质效，提高司法公信力，还助于深化在行政诉讼领域的合作，稳妥化解社会矛盾，实现程序公正和实体公正的统一。

“《关于继续深化行政案件检察监督协作工作的函》已收悉，你院能够主动梳理检察意见提出的问题和建议，并提出具体改进措施，体现出接受检察监督高度的政治自觉和法治自觉......”近日，银川铁路运输法院收到银川市人民检察院复函，对于铁路法院积极主动接受检察监督，及时高效整改存在的问题给予高度评价。

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“闻过则喜”是一种态度

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01

协作意见

“要有闻过则喜的态度，才能实现能力的提升”

自2019起，银川铁路运输法院集中管辖银川市辖区一审行政案件，但受制于体制限制，行政案件接受检察监督一度出现“空白期”。由于从未审理过行政案件，内部审判质效监督也属于“摸着石头过河”，对于已结案件质量评查“吃不准、拿不稳、看不到”成为制约提升行政审判案件质效重要原因，也直接导致了当年度结案率、结收比等审判质效指标低于全区法院平均水平。为有效提升审判质效，破解接受检察监督不畅的问题，2020年银川铁路运输法院把主动欢迎监督、诚恳接受监督作为提高行政审判质效的有力抓手，积极与银川市检察院沟通协调，共同制定《银川市辖区各市、区、县人民检察院关于行政案件检察监督工作的协作意见》，明确银川市6家基层检察院对银川铁路运输法院行政审判、执行活动实行属地检察监督管辖。同时为确保各项工作更加顺畅提高效率，专门在办公区域设立阅卷室，提前对行政案件按地区分类造册，安排专人做好对接保障工作。

“结案率95.54%，结收比127.65%......”2020年银川铁路运输法院各项审执质效指标得到有效提升。

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“知过不讳”是一种精神

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←开展检察监督

开展检察监督→

“法律适用不准确”“卷宗装订不符合规范”“应诉手续送达不规范”.......

2020年银川市两级检察院共对银川铁路运输法院2019年以来审理的286起案件开展检察监督，发出检察建议22份，涉及65件案件的27个具体内容，其中有不少是因为沿用于“老模式”和惯性思维导致落实新要求不到位，不注重细节产生的错误等，这些检察建议让不少老法官“红脸、出汗”。小洞不补，大洞吃苦，为确保检察建议整改到位，银川铁路运输法院对每一条建议均高度重视，安排专人进行阅卷核实，召开主审法官会议进行讨论，逐一提出整改措施。同时，为了确保回复的检察建议内容规范、高质量，每一份检察建议复函在由承办法官撰写后，分别由团队长、分管副院长把关，提请院长审签同意，收到的22份检察建议均如期回复并落实整改。

此外，银川铁路运输法院还对检察监督中发现的普遍性、常见性建议专题组织法官、法官助理进行学习，加大卷宗评查力度，对检察院未抽取的其他案件卷宗进行再评查，对发现问题及时整改，达到“举一反三”效果。

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“改过不惮”是一种勇气

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I

检察建议及复函

“你好，你的诉讼费已经退还至缴费账户......”诉讼费实现“不见面”网上退还，这是铁路法院2020年司法便民的又一重要举措，也得益于检察机关提出的检察建议。

为做好接受检察监督“后半篇”文章，切实通过接受检察监督实现不断提高司法能力，完善制度建设，银川铁路运输法院着重加强对检察建议内容的“深挖掘”工作。针对检察监督中提出较为突出的“规范诉讼费退费”的建议，重新研究修订了《诉讼费及罚金收退办法》，规范退费流程，退费事宜实现在线办理，彻底解决“诉讼费退费不规范”问题。同时，向银川市检察院发送《关于深化行政案件检察监督协作工作的函》，对所收到的检察建议及改进措施进行全面梳理，分析存在的问题，提出4项改进措施，并希望银川市两级检察机关能够继续加大行政案件检察监督，深化与银川市两级检察机关检察监督协作。

银川市人民检察院复函中，对于银川铁路运输法院提出经核查有2家检察机关提出的2个问题不属实情况也作出回应，并表示将加强指导，提高精准监督能力，提高检察建议质效。

良性、互动、积极的工作关系，双赢、多赢、共赢的良好司法工作局面在银川铁路运输法院与银川市两级检察院之间实现了稳步推进。

原标题：《闻过则喜 ：银川铁路运输法院接受检察监督实现良性互动》

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