澳洲政府对战科技巨头，谁将是最后的胜者？

原创 Alan Zheng 加美财经

（来源：Unsplash）

谷歌，Facebook等软件应用，不仅方便了人们的生活，而且是在海外生活中必不可少的软件，可以说几乎人人都在用。然而如今的澳大利亚人民似乎遇到了一个“艰难的选择”——随着澳大利亚政府与谷歌等科技巨头在媒体内容付费问题上陷入僵持，谷歌扬言将有可能取消在澳大利亚的谷歌搜索功能，届时的澳大利亚人将再也无法使用谷歌搜索引擎。可谷歌究竟是为何才会如此“痛下狠心”，不惜打算放弃澳大利亚市场呢？

澳大利亚首当其冲：政府监管科技巨头的“试验田”？

多年以来，传统新闻媒体一直对科技巨头们的社交媒体平台颇为不满。他们认为，新闻记者为了撰写新闻稿件四处奔波，然而社交媒体平台却无需花费一分钱就可从中获益。而科技巨头们对此争辩道，很多新闻媒体的读者正是因为从社交媒体的渠道才点入其网站，新闻媒体反而应当感谢社交媒体才对。

这样的争吵几乎永无止境，而近期，澳大利亚政府正在针对该现象策划一项史无前例的法律。澳大利亚政府将要求各大科技公司在推送新闻内容时，必须向该内容的相关媒体付费。该举动的主要目标不仅是维护“正义”，要求科技巨头们不能随便剽窃新闻媒体们的劳动成果，更是为了支援传统新闻媒体目前陷入的困境。据悉，自2005年以来澳大利亚的印刷与电子媒体收入下降了75%以上，而同期的谷歌与Facebook等公司则在持续增长。

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对此法案，科技巨头谷歌首先表达了强烈的抗议。1月22日，谷歌扬言称如果澳大利亚政府坚持要求谷歌与Facebook向新闻机构付费，那么他们将“忍痛割爱”，退出澳大利亚市场。谷歌澳大利亚与新西兰的董事总经理梅尔·席尔瓦对此解释，谷歌不是不愿意付款，而是不同意澳大利亚政府的拟议规则与“有偏见的仲裁模式”，暗示这为谷歌带来了难以承受的财务风险。“如果这项法案通过，我们将别无选择，只能在澳大利亚停止谷歌搜索服务。”

同时，Facebook也不甘示弱，威胁到如果澳大利亚胆敢实施这一法案，那么他们将会阻止澳大利亚用户在Facebook上分享新闻。1月22日，Facebook执行官西蒙·米尔纳再次声明Facebook并未从平台的新闻内容中获取任何商业利益。

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如今，谷歌与Facebook对人们日常生活的影响力是极为可怕的。根据席尔瓦的信息，澳大利亚人的搜索人物几乎95%都由谷歌完成。因此该消息一出，澳大利亚民众们瞬间感觉昏天黑地。对于科技巨头们发出的措辞激烈的声明，澳大利亚网友们议论纷纷，对一个可能没有谷歌和Facebook使用的未来感到一筹莫展。

许多人担心除了谷歌搜索，自己可能将会连Gmail或谷歌手机都无法使用，将会为生活带来翻天覆地的变化。

然而莫里森并未被科技巨头们吓倒，在随后强硬地表示：“澳大利亚政府为你在澳洲本土能做的事制定规则，我们欢迎想合作的人，但我们不会对威胁做出回应。”澳大利亚财政部部长乔什·佛莱登伯格也在1月24日严正警告科技巨头们，表示他们将不可避免地为原创内容付费。“澳大利亚正要推出一个领导全球的法规，一个对科技巨头与传统媒体都公平的法规。澳大利亚要一个公平的结果。”

澳大利亚民间也大骂谷歌的行为“纯属威胁”。独立智囊机构澳大利亚研究所负责人，技术中心主任皮特·刘易斯表示：“如今谷歌的威胁，令那些重视我们民主的人感到不寒而栗。”刘易斯表示，澳大利亚参议员们应该坚决反对谷歌的如此霸凌行为。

加拿大或紧随其后，游说组织：他们不可能真的撤出服务

据悉，渥太华目前也正在制定立法改革，将可能与澳大利亚一样，使科技巨头为新闻内容付费。代表加拿大媒体公司游说的“加拿大新闻媒体”总裁约翰·欣兹表示，联邦政府应当尽快对此法案采取行动：“公司实体能够威胁到一个主权国家，这实在是太令人震惊了。”

加拿大新闻媒体认为，加拿大只有采取了与澳大利亚类似的方式，媒体公司才能联合起来与科技巨头们进行谈判。“加拿大广播之友”的执行董事丹尼尔·伯恩哈德也表示，如果加拿大与其他国家也加入澳大利亚的行列，那么将能够迫使谷歌与Facebook等巨头遵守规定，让他们向其他公司一样向供应商付款。“谷歌虽然会威胁要退出在加拿大与澳大利亚数十亿美元的市场，但说真的，这根本不可能。”

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加拿大新闻媒体曾在2020年9月发表了报告，指出谷歌与Facebook在加拿大“垄断了数字广告市场”。据悉，2019年的加拿大数字广告收入达到75亿加元，而这远超了2014年的28亿加元。对此，加拿大政府的反映也异常强烈。前总督朱莉·佩耶特于2020年9月23日时就曾在讲话中说道：“网络巨头在维护自己的优先权时，夺走了本属于加拿大人民的财产……现状必须被改变”。

加拿大文化遗产部新闻发言人卡米尔·加涅·雷纳德表示，该部门的部长史蒂芬·吉尔伯特在去年9月就曾说过：“加拿大将于澳大利亚坚定地站在一起，并谴责任何形式的威胁……科技巨头们为所欲为的日子已经过去了。”雷纳德随后说道：“它们的确都是实力强大的公司，但我们也在历史上不止一次看到了如此的权力集中，最终政府都会出面干涉。”

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雷纳德亦表示，加拿大官方将会在下周与澳大利亚和法国的同行们会面，共同探讨如何应对科技巨头的问题。雷纳德提到，联邦政府有望今年制定自己的立法“加拿大制造”，以便实施一个“适用于加拿大新闻出版商以及数字平台的公平数字框架”。据悉，近期的加拿大传统媒体亏损也非常严重，已经出现了50家网点倒闭以及78家不得不裁员的现象。

加拿大学者们普遍认为，澳大利亚将会为加拿大之后如何处理与科技巨头的关系提供一个很好的蓝本。例如，渥太华大学法学教授迈克尔·盖斯特表示，澳大利亚的人口大约为加拿大的三分之二，在澳洲发生的事将可以作为加拿大的前车之鉴。而谷歌则像警告澳大利亚一样对加拿大发出了威胁，表示如果加拿大政府真的采取游说组织的提议，那么加拿大政府将会“破坏加拿大人的谷歌搜索体验”。

科技巨头为何反映如此激烈？

需要说明的是，尽管谷歌与澳大利亚方面闹僵，但在法国，谷歌也最终服了软。日前，法国媒体联盟组织（APIG）宣布已经与谷歌达成了媒体使用内容的协议。该协议着重提及了邻接权。也就是即使该内容被其他平台重用或汇总，媒体也应当拥有该内容的版权。

不过，在法国的谈判情况与澳洲并不太相同。法国的案例是基于欧盟早在2019年就通过的《版权改革法案》。其中的邻接权方面，要求互联网公司必须在展示新闻出版机构推出的内容后，为相关机构支付费用，因此谷歌最终也不得不服软。谷歌法国的首席执行官塞巴斯蒂安·米索菲在声明中说道：“本协议确定了谷歌根据法国法律对新闻发布者进行适当补偿的承诺，并为我们的发布伙伴提供新的机会。”

并且，尽管在澳大利亚的收入其实仅占谷歌市场的小部分，但谷歌与科技巨头们害怕的就是多米诺骨牌效应。也就是说，如果其他国家看到了澳大利亚案例的成功，那么它们将会很可能为了照顾新闻媒体业而效仿澳大利亚政府的法律，令谷歌等公司遭受全世界范围内的亏损。如今正在紧盯澳大利亚并积极制定自己法律的加拿大，对于谷歌来说就是一个极为可怕的例子。

因此，谷歌对战澳大利亚，不仅仅是一家科技公司与一个国家的对决，更是关系到在未来的各国政府将如何应对科技巨头们日益扩张的势力，并在需要制裁他们时能够拿出有效的手段来给予他们足够的打击。1月22日，澳大利亚参议院对法案进行了听证会，在委员会于2月12日提交报告后，澳大利亚国会将会在不久之后投票表决该法案，为这场恶战宣告结果。而毫不夸张地说，这场对决的结果，将影响我们每个人未来的科技生活。

原标题：《澳洲政府对战科技巨头，谁将是最后的胜者？》

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