宁夏政协委员：建议因地制宜实施“空心村”退出计划

正在召开的宁夏两会上，自治区政协委员、石嘴山市大武口区沟口街道办主任罗海波向大会提交了《关于实施“空心村”退出计划，规划建设“中心村”助力美丽乡村建设的提案》。

“我的老家在农村，近几年发现老家和周边的农村人很少，留守老人多。我工作的地方属于城乡结合部，周边农场房屋空置的情况也很多。”罗海波告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），不仅如此，在她参加观摩和调研活动时，去过很多地方都有“空心村”的情况存在。

为此，罗海波专门到石嘴山市农业农村局了解了一组数据。以石嘴山市为例，该市现有1400多个村庄，目前有30%以上的村庄已经变成“空心村”，这些村庄居住人口一般在10户至20户，居住人口不足百人，这百人之中还包括一些“候鸟”式住户。而且多数村庄基础设施落后，公益设施不配套，环境卫生“脏乱差”反弹严重，凋敝不堪，没有人气，已经失去了保留的价值，继续整治和建设的意义不大。

在罗海波看来，“空心村”过多、人员不集中，在推进各村水、电、路等基础设施建设的过程中，无疑会造成浪费。

为此她建议，统筹制定并实施新的村庄规划，分类推进“中心村”建设。在充分尊重农民意愿的基础上，按照因地制宜的原则，对“空心化”严重的村庄分类施策。

“有特色的‘空心村’可以发展乡村旅游，土地肥沃的村庄，可以复垦建成农田，开展设施农业。”罗海波说，同时鼓励引导分散居住的农民适度集中居住，扩大村庄规模，抓住国家实施乡村建设行动和农村危房改造的有利时机，整合资金、集中发力，全面改善农村水、电、路、气、房及通讯、物流、污水、垃圾处理等条件，避免分散建设造成新的浪费，逐步缩小城乡人居环境差距，助力乡村振兴战略。