青海省十三届人大六次会议第一场新闻发布会召开

今日

省十三届人大六次会议第一场

新闻发布会召开

省发展改革委、省卫生健康委

省人大法制委、省人力资源社会保障厅

西宁市、国网青海省电力公司

互助土族自治县等

七个单位和地区的同志

围绕昨日信长星省长

在省十三届人大六次会议开幕大会上

所作的《政府工作报告》

做了发言

此次新闻发布会的主题是

坚决夺取脱贫攻坚和全面小康双胜利

让我们一起来看看

有哪些干货吧

2020年抓“六保”促“六稳”情况及

2021年相关重点工作安排

青海省发展改革委副主任 肖向东

2020年抓“六保”促“六稳”情况

2020年，全省经济发展稳中求进、进中向好，全年地区生产总值增长1.5%，“十三五”规划目标任务如期实现，全面建成小康社会取得历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，为顺利开启建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。具体来看呈现三个特点：

★保住了基本。

☞就业好于预期。城镇新增就业6.2万人，农牧民转移就业113.2万人次，高校毕业生就业率达89.4%，城镇登记失业率控制在2.1%，就业预期目标任务顺利完成。

☞民生持续改善。绝对贫困全面“清零”，城乡居民收入增长6.3%，保供稳价扎实有效，年初承诺的民生实事全部兑现。

☞市场主体稳定。全年为市场主体减负85亿元，各类市场主体逆势增长，累计达到49.8万户，增长11.6%。

☞粮食能源供给安全。粮食总产连续13年保持在100万吨以上，地方储备粮规模达到51万吨，电力、煤炭、原油等持续稳定供应，有力保障了经济社会发展。

☞产业链供应链衔接有效。实施工业领域产业链供应链协同发展行动，规上企业开工率达99.8%，上下游对接283.5亿元，产销率达97.9%。

☞基层“三保”保障有力。市州县可用财力突破700亿元，所有县区运转平稳。

★稳住了大局。

☞产业逐步企稳。坚持因业因时施策，以产业稳支撑了经济稳。农业基础地位稳固，“菜篮子”生产供应稳定，蔬菜产量达150.9万吨，牛羊出栏963万头只，生猪生产恢复步伐加快、出栏45万头。工业基本面平稳，新增长点加快形成。服务业稳步恢复，降幅逐季收窄，全年成功扭负为正。旅游业稳步回升，东台吉乃尔湖等景点成为网红打卡地，阿咪东索旅游区成功创建国家5A级景区。

☞需求持续回暖。坚持扩大内需战略基点不动摇，投资消费拉动作用充分发挥。190项重点项目全部开复工，格库铁路全线开通运营，西成铁路、西宁机场三期等重大项目开工。创新开展惠民暖企健康消费行动，批发和零售业商品销售额增长6.3%，住餐行业全面回暖。开行7列铁海联运班列和2列中欧班列，合同利用外资增长25%。

☞财金支撑平稳。积极调整优化财政支出结构，地方一般公共预算收入增长5.6%，支出增长3.7%。加快提升金融服务和支撑能力，“青信融”小微企业平台首贷上线试运行，县域农信社股份制改革实现全覆盖。

☞预期保持稳定。召开多场新闻发布会，在主流报纸刊登惠企政策，安排厅局地区访谈解读，引导市场主体和群众正确认识经济形势，打消市场焦虑情绪，有力稳定了市场预期。

★抓住了新机。

☞新兴动能加速培育。清洁能源示范省建设扎实推进，成为全国新能源装机占比最高、集中式光伏发电量最大的省份，“百日绿电三江源”、全省绿电31日再次刷新清洁能源供电世界纪录。循环经济发展蹄疾步稳，三大工业园区循环经济占比达60%以上。数字经济加快发展，5G 网络加速落地，西北首台根镜像服务器上线运行。平台经济加速成长，青稞和牛羊肉交易中心交易额达到31.8 亿元。

☞改革活力持续释放。取消调整37项行政审批，104项政务服务实现网上通办，75 项实现“不见面”和“一次不用跑”，企业设立登记时间压缩至3个工作日，项目审批缩短至30个工作日。

☞生态环境质量继续向好。空气质量优良率达97%，湟水河出省断面水质达到Ⅲ类，三大河流干流出省断面水质稳定在Ⅱ类及以上，青海湖等重点湖库水质优良稳定，污染防治攻坚战国家考核优秀。

2021年抓“六保”促“六稳”重点工作安排

☞进一步兜牢“保”的底线。确保城镇新增就业6万人以上，农牧区劳动力转移就业 105 万人次，不断补齐基本公共服务短板，新改扩建21所幼儿园和60所义务教育学校，提升县级医院救治能力，努力改善人民生活品质。着力保障粮食安全，出台充实“米袋子”丰富“菜篮子”若干政策措施。

☞进一步夯实“稳”的基础。强化工业经济支撑保障作用，加强对重点地区、重点行业监测分析，确保工业经济持续稳定回升。提高农牧业质量效益，培育牦牛、藏羊、青稞、冷水鱼等“青”字号品牌，稳定恢复提升生猪产能。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化。坚持“项目为王”，加快西成铁路、西宁机场三期、玉树机场改扩建等工程，开工西茶城际铁路、青藏铁路西格段提质等项目。全力提振居民消费，拓展惠民暖企健康消费行动成效。

☞进一步拓展“进”的空间。继续提升产业发展质量，打造国家清洁能源产业高地、绿色有机农畜产品输出地、世界级盐湖产业基地、国际生态旅游目的地。开展先进制造业和现代服务业融合发展试点，提升现代服务业水平。筑牢国家生态安全屏障，争取尽快正式设立三江源国家公园，扎实推进祁连山国家公园设园。实施好全国重要生态功能区重点工程，完成国土绿化463.5万亩。落实木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动方案，确保两年见绿出形象。持续激发市场活力，深化“放管服”改革，统筹推进国企、农村集体产权制度、价格等重点领域改革。积极融入“一带一路”建设，不断发挥好西宁综保区和西宁、海东跨境电商综试区等开放平台的支撑作用。

全省新冠肺炎疫情防控情况及下一步措施通报

青海省卫生健康委副主任、一级巡视员 王 虎

疫情防控接连取得重大阶段性成果

我省率先在全国实现疫情防控“五个清零”，牢牢守住了不发生本土疫情的底线，切实保障了全省607万群众的身体健康和生命安全，向省委省政府和全省人民交上了一份满意答卷。

★疫情应急处置阶段。

☞迅速建立强有力的指挥体系。省委省政府第一时间成立书记和省长挂帅的疫情防控处置工作指挥部，建立强有力的指挥体系。各地各部门坚决贯彻省委省政府决策部署，全面压实“四方”责任，落实落细各项防控措施，全力应对疫情。

☞全面遏制疫情蔓延。我省报告第1例确诊病例后，立即启动重大公共卫生事件一级响应，全面打响疫情防控阻击战，全省仅用14天时间，完成全部18名确诊病例及其密切接触者的排查工作，有效遏制疫情进一步蔓延扩散。

☞全力救治患者。18例确诊患者一个月内全部治愈出院，实现确诊病例“零病亡”和医务人员“零感染”目标，成为全国第一个累计报告确诊病例10人以上清零的省份和第一个完成密切接触者清零、疫点清零的省份。我省提出的氧合指数诊断标准校对的建议，被收入第六版国家诊疗方案，为高原地区开展新冠肺炎重症患者治疗填补了空白。

☞圆满完成援鄂任务。两批239名援鄂医务人员和10名红十字会救护转运队员响应号召，连续奋战近50天，收治、护理确诊病例674名，转运患病群众2417人，实现“患者零病亡、队员零感染、工作零失误”。

★全面恢复经济社会秩序阶段。

☞精准防控疫情。将全省45个县（市、区、行委）分类划分为重点防控地区、非重点防控地区和一般防控地区，精准防控疫情，统筹推进复工复产。

☞率先转为常态防控。根据全省疫情发展形势，动态调整重大突发公共卫生事件响应，2020年3月6日，我省成为全国第一个将重大突发公共卫生事件应急响应调整到四级的省份。3月22日起，我省重点防控区和非重点防控区全部清零，成为全国第一个实施全省常态化防控的省份。

☞复工复产复学走在全国前列。先后制定出台支持中小微企业发展和推动重大项目开复工27条政策措施和22条补充规定，2020年3月份全省复工复产指数达70.62%，高居全国第一。青海成为全国第一个复学开课的省份，复工复产和复商复学走在全国前列，得到中办、国办调研组的高度肯定，并将“青海经验”在全国转发学习。

★常态化防控阶段。

☞疫情输入防线全面筑牢。全省保持8个多月零疫情。截至目前，全省共排查重点地区来青返青人员54万余人，排查管控境外人员2221人。

☞重大活动顺利举行。第21届青洽会、青海生态 （产业） 博览会暨藏毯展、“一带一路”清洁能源发展论坛等大型活动成功举办，中高考以及各类考试顺利进行，为全省疫情防控和经济社会发展取得双胜利提供坚实的保障。

★秋冬季疫情防控阶段。

☞全面落实“四方责任”。秋冬季以来，省指挥部就秋冬季疫情防控各项重点工作进行全面安排部署，筑牢秋冬季疫情防控的堤坝和屏障。

☞强力推进核酸检测能力建设。高标准、高质量推进核酸检测能力建设，所有改建、新建实验室全部按 P2+实验室标准建设。截至目前，全省可开展核酸检测的医疗卫生机构增加到108家，实现核酸检测实验室建设县级全覆盖。

☞全力提升应急处置能力。制定全员核酸检测应急预案，并组织在西宁市开展实战演练，各市 （州） 观摩学习后组织各级各类实战演练70余次。

☞有序推进新冠疫苗紧急接种工作。2020年12月31日起，启动重点人群疫苗接种工作。截至目前，累计完成重点人群疫苗接种51281人次，无严重不良反应事件报告。

☞扎实落实“人、物、环境”同防要求。针对近期国内疫情多点暴发、扩散、蔓延态势加剧的严峻形势，进一步加强重点地区返青人员排查管控，全省零疫情成果持续巩固。

☞全面做好“两节”疫情防控保障。就 “两节”疫情防控及农村牧区疫情防控工作进行全面安排部署，从严落实各项防控措施，全面筑牢“两节”疫情防线。

下一步重点工作

☞严格落实疫情防控责任。进一步压紧压实党委和政府属地责任，行业部门主管责任，单位主体责任，家庭和个人自我防护责任，全面落实疫情防控措施，巩固“一级抓一级、层层抓落实”防控工作格局。

☞持续做好重点人群排查。以返乡人员为重点，强化重点地区来青返青人员排查管控和“两站一场”来青人员管理，落实测温验码、核酸检测各项措施，确保不出现疫情输入和反弹。

☞切实强化冷链食品管理措施。做到所有进入我省进口冷冻食品“应进必进”“应检必检”。

☞有序推进重点人群新冠疫苗接种。加强疫苗接种异常反应监测，全力做好异常反应后的救治准备。依法依规做好新冠疫苗管理，所有疫苗全程冷链运输、全程可追溯。

☞全面做好疫情应对处置准备。全面做好疫情应对处置准备，储备充足的防控物资。进一步强化预案的实战化演练工作，不断提高突发疫情的处置能力。

☞切实做好农村牧区疫情防控工作。全面加强农村牧区中高风险地区来青返青务工人员的排查管控，按照“十个到位”的要求，全力做好“两节”期间农村牧区疫情防控工作。

省人大常委会2020年地方性法规建设情况

青海省人大法制委主任委员、常委会法工委主任 杨牧飞

2020年，青海的立法工作得到全国人大的肯定和推介。总结去年的立法工作，主要有四个特点。

★以法治力量守护人民群众生命安全和身体健康

☞准确研判形势，调整立法计划。将鼠疫防控条例从调研项目调整为立法项目，将野生动物保护条例新增为立法调研项目，推动公共卫生安全领域立法提速增质。

☞全面梳理公共卫生领域法规。对截至2019年底现行有效的 289 件地方性法规、单行条例进行了全面梳理，提出了拟立法、修法和废止的工作思路，为我省及时跟进国家重大决策部署，加强疫情防控提供制度保障。

☞制定出台《关于禁止非法猎捕交易和食用野生动物的决定》。省人大常委会法工委及时与省人大环资委、省林草局组成联合起草小组，起草《关于禁止非法猎捕交易和食用野生动物的决定 （草案）》，经常委会会议审议通过施行，为确保中央、省委重大决策部署落实提供法治保障。

☞制定出台《青海省畜禽屠宰管理条例》。在制定畜禽屠宰管理条例时，为保证条例立得住、行得通、务实管用，统筹考虑我省区域面积广、民族习惯差异大等特点，适当放宽边远牧区小型屠宰点设置条件，允许城镇、农村牧区个人自宰自食家畜家禽，并从保障食品安全的要求出发，完善了畜禽产品召回、运输车辆管理及产品注水等方面的内容和相关法律责任，增强了条例的针对性和可操作性。

★以特色精细立法为经济社会发展提供法制保障

☞制定出台《青海省高原美丽城镇建设促进条例》。为深入推进高原美丽城镇示范省建设，坚持急需先立，先行先试。省人大常委会在审议高原美丽城镇建设促进条例草案时，注重结合地方特色、地域特征、民族特点，增加体现地方特色和文化底蕴方面的内容，使条例更具针对性和可操作性。

☞审查批准了 《海东市移风易俗促进条例》。条例对操办红白喜事作出了比较符合地方实际和满足群众意愿的规定。该条例是全国首部推进移风易俗的地方性法规，探索将社会主义核心价值观融入地方立法，以法治手段推动基层群众摈弃陈规陋习，树立新观念、新风尚，得到社会各方面的广泛关注和好评。

★以机制创新拓展科学民主依法立法实践

☞深入推行法规三审制。对涉及面广、 各方面关注度高的重要法规案，坚持常委会会议三次审议通过。

☞持续推进科学民主立法。从立法论证、立法协商、立法调研等方面入手，全链条全过程听取和吸纳专家学者、立法基地、政协委员、民主党派、无党派人士等各方面的意见建议，确保针对问题立法，立法解决问题。

☞积极开展立法评估工作。总结提炼立法基地成立以来的工作成效，出台了《青海省立法研究评估与咨询服务基地工作规范》，健全基地高质效咨询服务供给的工作机制。

★以常态化法规清理维护社会主义法制统一

☞高频次开展法规清理工作。先后4次对现行有效法规进行全面清理，突出解决与上位法、中央精神和时代要求不一致、不协调、不适应的问题，并对涉及生态环保、民法典方面的立法工作提出了时间表和路线图，督促有关方面及时修改，专项清理提出拟修改法规27件，维护了法制统一。

☞高质量保障改革任务落地。及时将我省规范性文件备案审查条例修订列入省委改革项目，规范了备案审查范围、程序、标准及处理办法等内容。

☞高标准推进备案审查信息化建设。完成省人大备案审查信息平台总验工作，将所有依法担负备案审查工作的责任主体和工作环节全部纳入信息平台，实现了备案审查信息化。全年完成备案审查规范性文件43件。

下一步，我们将认真学习贯彻习近平法治思想，坚持党对立法工作的领导，充分发挥立法主导作用，推进重点领域立法，加强立法干部队伍建设，深入拓展科学民主依法立法和精细特色立法实践，以高质量立法为法治青海建设作出积极贡献。

2020年我省就业情况及2021年重点工作安排

青海省人力资源社会保障厅副厅长 毛江明

2020年就业情况

截至2020年底，全省实现城镇新增就业6.18万人，完成年度目标任务的100.3%；农牧区劳动力转移就业113.2万人次，完成年度目标任务的 106.3%；高校毕业生就业率达到89.4%，高于年度目标任务4.4个百分点；城镇登记失业率为2.1%，控制在3.5%的年度目标以内，确保全省就业局势持续稳定，为全省经济社会发展提供了有力支持。

☞聚焦疫情动态，及时调整完善稳就业政策体系。先后出台稳就业和农民工工作、应对疫情影响稳定和扩大就业、推进农民工就业创业、支持多渠道灵活就业等20余份含金量高、针对性强的政策文件，健全了“1+N”的稳就业、保就业政策体系，为消除疫情影响、快速复工复产、稳定和扩大就业奠定了坚实基础。

☞聚焦“减免返缓”，全力纾危解困保企业。截至2020年底，全省累计为企业减免社会保险费28.04亿元，5.2万余户企业直接从中受益；向 5817家参保企业发放稳岗返还资金5.73亿元，惠及职工30.5万人；为5家经营存在困难的企业缓缴养老保险费7783.2万元。

☞聚焦重点群体，全力做好高校毕业生等群体就业。鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，加大行政事业单位考录和国企招聘力度，开展困难高校毕业生就业帮扶等措施，千方百计促进高校毕业生就业。同时，积极推进农民工、退役军人、就业困难人员就业，稳慎做好化解产能过剩企业职工安置工作，4.2万失业人员和就业困难人员实现再就业。

☞聚焦精准对接，全方位开展公共就业服务。建立省市县三级24小时重点企业用工调度保障机制，“点对点、一站式”组织农民工返岗复工，竭尽全力保障重点企业用工需求。开展线上线下就业服务近500场，提供岗位14.6万个。累计提供政策咨询服务 3.6 万次、发放宣传资料近16.7万份，兑现社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴等资金9.01亿元，参加职业技能培训12.7万人次。

☞聚焦脱贫攻坚，全力推进就业扶贫。深入挖掘培育具有我省区域特点的优秀劳务品牌，将线上线下就业服务延伸至乡镇、村社和易地扶贫搬迁集中安置区，“零距离”开展就业帮扶。统筹推进职业技能培训，坚持进乡镇、进村组、进家庭精准培训，提高劳动力就业能力和技能水平。

☞聚焦“放管服”改革，提供更加优质高效便民的就业服务。围绕全省就业公共服务事项，优化了办理流程、压减了证明材料、梳理了办事指南，并大力推进“掌上办、网上办、打包办、简便办”，方便了企业和群众。

☞聚焦就业形势，充分发挥大数据监测辅政功能。通过大数据和实地就业情况密切跟踪全省稳就业形势变化。

2021年重点工作安排

☞全力推进各项稳就业政策落实落地。围绕确保全省就业局势总体稳定，在全省开展政策落实服务落地专项行动，持续加大各项政策落实力度，充分释放政策红利。

☞切实帮助企业稳定就业岗位。延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策一年，切实减轻企业缴费负担。持续实施失业保险稳岗返还政策，加大对中小微企业的扶持力度，支持企业稳定就业岗位。

☞积极推进重点群体就业。支持多渠道灵活就业，精准实施就业援助，持续做好重点群体就业帮扶。

☞抓好技能提升专项行动。实施以涉藏地区和祁连山片区为重点的农民工素质提升工程，优化培训载体，创新培训方式，构建线上线下一体化培训机制。

☞巩固拓展就业扶贫成果。贯彻落实巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的总体部署，严格执行“四个不摘”要求，突出易地扶贫搬迁安置区群众就业帮扶，实现就业扶贫巩固拓展常态化。

☞积极开展就业援助专项活动。以稳就业“送政策、送岗位、送补贴、送培训”专项行动为主线，广泛开展线上线下公共就业服务活动，促进劳动者尽快实现就业。

☞积极稳妥防控稳就业风险。发挥协调机制作用，从企业劳动关系、就业失业登记变化、人力资源市场供求三个方面对全省就业形势密切进行监测，强化大数据比对分析，做好应对各类复杂困难局面的准备，确保全省就业形势稳中向好。

西宁市“无废城市”建设试点工作情况

青海省西宁市副市长 吴志城

2019年5月，国家确定在全国“11+5”个城市地区进行为期两年的“无废城市”建设试点。西宁是西北地区和全国省会唯一入选的试点城市。

试点工作启动以来，西宁市以绿色发展样板城市为一个核心引领驱动“无废城市”建设试点，协同推进工业、农业、生活三大领域示范模式，积极完善制度、技术、市场、监管四大体系建设，创建N个无废绿色细胞引导全民共建的“134N”“无废西宁”模式基本成形。

☞一个核心引领驱动：在深入分析西宁经济、社会发展状况和地理环境特点的基础上，将“无废城市”与绿色发展样板城市深度融合，确立绿色评估和项目符合性评价机制，设立生态补偿和绿色发展基金制度，以绿色发展样板城市作为核心引领驱动“无废城市”建设试点。

☞三大领域打造示范：力求在工业、农业、生活三大领域深入挖掘，精准发力，最大程度体现试点的示范性和代表性。

☞四项体系保障支撑：紧盯固废产生、收集、转移、利用、处置的薄弱和关键环节，立足创新、实用和可操作性，出台《西宁市生活垃圾分类管理办法》《西宁市再生资源回收管理办法》《西宁市重点场所生活垃圾分类工作指引》 《西宁市加快推进绿色建筑发展奖励办法》等制度措施，初步构建起试点工作保障支撑体系。

☞N个细胞全民共建：围绕共建共享，相继建成无废市场、无废学校、无废家庭、无废社区等1200余个“绿色无废细胞”，广泛宣传普及《西宁市绿色生活公约》，践行“光盘行动”，倡导绿色出行，培养垃圾分类习惯，多角度多途径引导公众积极践行“无废”生活。

下一步，将重点做好以下五个方面工作：

☞将“无废城市”建设试点工作与推动经济高质量发展有机统一。总结成效、统筹规划，把“无废城市”建设纳入“十四五”国民经济发展纲要和生态环境保护规划，与深入打好污染防治攻坚战、大力推动绿色发展样板城市建设等新要求有效整合，将“无废城市”管理理念融入工业布局与结构调整、资源能源利用、国土空间开发、城乡规划建设等领域，以无废理念助推经济高质量发展。

☞持续扩展“无废城市”建设的广度、深度和融合度。在广度上，探索废水、废气和固废协同处理的路径和模式，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，坚持治气、治水与治废一起抓，构建“大无废”格局。在深度上，在总结各领域特色链条的基础上，继续抓细节，抓关键环节，强化链条延伸和链接，纵深打造固废处置产业链。在融合度上，将与固废分类、收集、转运、处理、资源化利用等相关的部门、企业和社区相连接，构建固体废物智能化和精细化监管平台，使固废的大数据管理成为“城市大脑”的组成部分。

☞充分发挥试点示范效益。按照成熟一个，总结一个，推广一个的思路，加强示范模式的推广应用，努力做到完善一项工作体系、制定一套规范标准、打造一个产业链条，形成一种示范模式。

☞强化四大体系支撑保障作用。进一步完善危废、生活垃圾、市政污泥、农业废弃物、建筑垃圾等不同类型固体废物的技术体系建设，做好准入控制、回收、利用、处理处置等各环节、全方位的制度建设。同时，强化固废全过程、信息化监管，推动环境治理体系和治理能力现代化。

☞进一步强化宣传引导。进一步拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，提升“无废城市”建设的知晓度、参与度和满意度；加大“无废细胞”创建力度，深入开展“无废七进”活动，将“无废”理念融入生产、贴近生活、深入人心，引导“无废城市”迈向“无废社会”，促进人与自然和谐共生。

2020年青海省“绿电”开发利用情况

国网青海省电力公司电力调度控制中心主任 方保民

截至2020年底，青海电网总装机4030万千瓦。其中，清洁能源装机占比超9成，新能源装机占比超6成，青海电网已成为全国清洁能源、新能源装机占比最高的省域电网；国家电网在青海连续四年开展全清洁能源供电，建成世界首条专为清洁能源外送的特高压通道“青豫直流”，成为国家构建“十三五”清洁低碳安全高效能源体系的典型实践。

绿电发展现状

青海省清洁能源资源丰富，特别是太阳能和水能资源优势十分突出。青海省地处中高纬度地带，太阳能资源仅次于西藏，位居全国第二，水电资源量居全国第五位，风能资源相对丰富，处于我国的IV类风区。新能源主要分布在海西、海南地区。

总体来看，2020年青海省能源资源开发和利用水平较高，风光等清洁能源开发力度大，清洁能源装机和发电量规模占比较高，形成了清洁高效的能源供给结构。

绿电发展水平

2020年，青海省绿电开发水平较高，电力生产清洁高效、污染物排放低，青海在绿色电力开发方面呈现出明显优势：一是创新电网引领支撑清洁能源发展；二是创新引领推动清洁能源可持续发展。

☞电网支撑，推动能源高效开发和消纳

1.电网建设

世界首条专为清洁能源外送的“青豫直流”特高压工程全面投运，青海电网正式迈入特高压电网时代；配套“青豫直流”特高压建设的青南换流站4台300兆乏调相机工程，乌图美仁等多项330千伏新能源汇集送出工程建成投运，首次建成750千伏主网架三条通道输电线路。

2.调度运行

开辟绿色通道、优化工作流程，高效率服务新能源项目并网发电，新能源并网规模创历史新高。

3.市场交易

2020年，青海电力辅助服务市场正式运行，充分调动了发电企业、用户参与调峰的积极性和主动性，有效缓解了青海省灵活调节电源不足压力，保障青海新能源消纳。

☞创新引领，推动清洁能源可持续发展

1.清洁示范

2020年，青海电网连续第四年全清洁能源供电实践取得圆满成功，实现全省31天全清洁能源供电，再创世界纪录。青海省清洁能源占一次能源消费比重超过65%，电力占终端能源消费比重达到45%，远超全国平均水平。

2.科技创新

清洁能源的可持续发展取决于科技的创新和突破。国内首家新能源大数据中心持续高效运营，平台服务功能延伸拓展到智慧能源领域；开展新能源领域各级各类技术创新研究41项，全方位解决新能源并网、消纳难题；参与制定12项国家、行业标准；编制首部储能调峰辅助服务规则，共享储能系统率先上线，在运在建储能规模近40万千瓦。

进入“十四五”，在国家“双碳”目标引领下，青海省提出力争在全国率先实现碳达峰。国网青海电力将深入贯彻落实国家“四个革命、一个合作”能源安全新战略，围绕服务青海经济社会发展大局，坚定走符合国情、省情的能源转型道路，以电网发展、技术创新引领国家新型能源产业基地建设，不断提升青海能源资源优势向经济优势转化的能力，支撑青海率先实现碳达峰，服务青海“一优两高”战略落地。

坚持民生为本

不断增强人民群众获得感幸福感安全感

青海省海东市互助土族自治县委书记 李小牛

近年来，互助县坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，坚定践行以人民为中心的发展思想，严格按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，统筹抓好民生各项事业，持续在发展中保障和改善民生，全力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，努力创造人民群众向往的高品质生活。2020年，财政用于民生领域支出达37.5亿元，占一般公共预算支出的83%。我们主要做了以下工作：

保基本、兜底线，人民群众获得感更加充实。

☞持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，扎实推进“九大后续巩固行动”和“补针点睛”专项行动，贫困村发展条件全面改善，全县除低保兜底户外，其余贫困户均有一项脱贫产业，建档立卡户产业收入占比由2015年的15%提高到了2020年的40%，人均可支配收入达到10767元，较“十二五”末翻了两番，少小民族区域性整体贫困问题得到了历史性解决。

☞全力抓好就业创业工作，大力开展就业援助、职业技能提升行动，积极开发公益性岗位，鼓励支持各类企业吸纳劳动力就业，扩大就业容量、提升就业质量。

☞织密扎牢民生保障网络，全面落实疫情期间特殊困难群体基本生活保障政策，健全完善城乡居民基本医疗保险制度，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达100%，社会保险待遇和城乡低保、特困供养标准持续提高，群众基本生活更有保障。

强基础、优服务，人民群众幸福感更可持续。

☞持续提升城乡品质，县城主要道路提升改造工程全部完工，23个高原美丽乡村基本建成，农村人居环境整治和“厕所革命”三年行动圆满收官。

☞全力优化生态环境，恢复治理祁连山南麓互助片区矿山14处，完成植树造林32.5万亩、义务植树153.5万株，主要河流出境断面水质达标率达100%，县城空气质量优良率达97.9%。

☞大力发展民生事业，义务教育全面实现均衡发展，高考本科上线率达到68.6%，我县被认定为全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区和全省学前教育发展先进县。县乡村三级医疗机构远程会诊、医保联网结算实现全覆盖。

防风险、促稳定，人民群众安全感更有保障。

☞守土负责抗疫情，疫情防控工作取得了“三零”重大成果，守护了全县各族人民生命安全和身体健康。

☞健全体系强治理，深入推进市域治理现代化试点县建设工作，深入开展“移风易俗”行动，健全完善“一约三会”治理体系，持续巩固全国民族团结进步示范县创建成果。

☞精准施策保稳定，深化“枫桥经验”互助化实践，扎实推进平安互助建设，组织开展矛盾纠纷大排查大调处大化解专项行动。

2021年，我们将顺应全县各族干部群众对美好生活的新期待，坚持以小财政办大民生，在群众关心关注的就业、教育、医疗卫生、社会治理等方面持续用力，全方位增进民生福祉，不断提升全县各族群众生活品质，让老百姓的日子越过越好。

☞坚持就业优先，促增收致富。进一步健全就业公共服务体系，持续做好培训、就业“一站式”服务，积极开发公益性岗位，巩固提升“互助家政”“青绣”等劳务品牌。

☞坚持教育提质，促均衡发展。创新推行“三巡三育”思政工作模式，加强师德师风建设，办好人民满意的教育。

☞坚持医疗强基，促水平提升。科学做好春节期间疫情防控准备，健全完善公共卫生保障体系、服务体系和应急管理体系，全力提升突发公共卫生事件监测、预防和处置能力。持续深化医药卫生体制改革，推动“三医联动”向“五医联动”转变，让医改成效更多更好地惠及群众。

☞坚持绿色发展，促城乡品质。健全完善城市公共服务配套设施和功能，加快农业转移人口市民化进程，全力提升城市精细化管理水平。接续推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，持续开展农村人居环境综合整治，建设生态宜居家园。

☞坚持多元共治，促社会稳定。始终坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面启动“八五”普法，深化“平安互助”“法治互助”建设。扎实推进民族宗教事业发展，铸牢中华民族共同体意识。全力抓好安全生产和防灾减灾工作，严防重特大事故发生。零容忍根治欠薪问题，切实维护群众合法权益。常态化开展扫黑除恶专项斗争，让城乡更安宁、群众更安居。

来源 | 青海日报

原标题：《青海省十三届人大六次会议第一场新闻发布会召开》

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