全域党建，铸就高效和谐征迁“东关样本”

全域党建，铸就高效和谐征迁“东关样本”

——写在医圣祠文化园项目房屋征收大头落地之际

宛城区委书记刘中青（右三）到圣祠文化园项目现场办公

医圣祠，全国重点文物保护单位，无时无刻不牵动着1200万南阳人民的心。然而，因面积过于狭小，游客往往未能尽兴，扩建的呼声日益高涨——恢复清末医圣祠图志记载的水绕绿环、红墙围合的十八景观，彰显其中医祖庭地位。

“时代是出卷人，人民是阅卷人，中国共产党是答卷人。”南阳市委将医圣祠文化园作为全市“九大专项”中建设张仲景健康城专项标志性工程，重推重抓。医圣祠所在地——宛城区东关街道党工委、办事处将项目征迁列为头等民生工程，不断攻坚克难，使这里发生了翻天覆地的变化——

20天拆除原天冠厂区60户房屋和34296平方米的公产，14天征收市公路工程处128户成套住宅和14户民宅……截至1月31日夜晚，医圣祠文化园项目房屋征收大头落地，完成区域内所有202户民宅和8万平方米公产的征收，绝大多房屋被彻底夷为平地！

宛城区区长樊牛（前右一）向参加市重点项目观摩的有关领导介绍医圣祠文化园项目征迁情况，副区长王明东（前右三）参加

“如此短的时间内赢得征迁攻坚胜利，关键在于我们紧紧握住全域党建这把‘金钥匙’。”医圣祠文化园征迁实践者、一直坚守医圣祠文化园项目联合党委指挥部的东关街道党工委书记胡善良疲惫中难掩兴奋，“全域党建，铸就了高效和谐征迁的‘东关样本’，开辟了党建引领、多方联动、齐抓共管、合力攻坚的高质量发展新格局。”

全域党建引领——

“四个一”撬动全域联动

汇聚高效征迁磅礴合力

两家市属企业、4家市直单位和11家区直单位！医圣祠文化园地处仲景路以东、建设路以南、医圣祠街以北、汉城河以西，239亩的征迁范围内竟然涉及如此多的单位，东关街道又如何协调得动？

用好全域党建理念，助力高效征迁专项工作，乃至高质量建设大城市！南阳市委、市委组织部探索推广的全域党建理念，给东关街道领导班子以启迪——争当全域党建助力高效和谐征迁的典范。

思路一转天地宽。东关街道党工委副书记、办事处主任冉翀深有感触地说，我们因势而谋，顺势而为，成立由医圣祠文化园项目涉迁区域内天冠集团、宛运集团，4家市直单位和11家区直单位组成的联合党委，使征迁工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

楼栋、户名、评估、签约……步入医圣祠文化园项目房屋征收联合党委会议室，两块“医圣祠文化园征迁进度一览表”几乎占据了整个墙壁，鲜艳的小红旗占领了所有的“进度空格”，格外醒目。胡善良笑着解释道，以“党建引领项目，征迁速度彰显党建”为抓手，将工作任务挂图上墙。

喜人的进度，得益于联合党委高效运行机制。联合党委严格做到四个“一以贯之”：上级党委政府的决策一以贯之，确保征迁进度；征迁政策一以贯之，做到阳光征迁；领导示范引领一以贯之，做到率先垂范；党员带头一以贯之，做到党员先行。抓好“四个一”，即一套高效的联合党委班子、一个挂图作战征迁进度表、一个中坚力量攻坚征迁队伍、一个倒逼征迁进度的考核机制。

“大家在仲景商城经营了20多年了，对‘仲景’两个字有感情了，所以大多数商户搬到龙达·仲景商贸城。没想到，仲景商城的母公司——宛运集团董事长、党委书记胡逸云还亲自来慰问我们，牵挂我们的走向。”1月27日，正在龙达·仲景商贸城张罗装修的刁燕激动不已。宛运集团仲景商城党支部书记周乃心操着沙哑的嗓音介绍道，因宛运集团旗下五分公司、金方正公司和仲景商场三家子公司均在此次征迁范围内，集团党委与医圣祠文化园房屋征收联合党委每天晚上9点召开碰头会，齐心破解征迁难题。

涓滴之力汇成磅礴伟力，2021年要更加了不起。通过全域党建把党的政治优势、组织优势融入征迁中，做到房屋征收推进到哪里，党的建设和组织工作就跟进保障到哪里。如今，高密度旧城中心消失在历史洪流中，即将拆除平整后的医圣祠文化园地块犹如一张白纸，正等待着新时代的笔墨挥洒。

树牢有解思维——

阳光征迁坚持快优省廉

让公平公正“看得见”

去年12月18日，市政府主要领导主持召开医圣祠文化园项目建设工作领导小组会议，强调按照“快、优、省、廉”要求，确保医圣祠文化园项目按既定时间节点有力有序推进。

如何“快、优、省、廉”，保障征迁进度？东关街道党工委深知必须阳光征迁，“一把尺子量到底”！

——坚持依法依规，主动把征迁政策送上门。“各位商户朋友，根据南阳市宛城区人民政府作出的医圣祠文化园项目房屋征收决定，你所承租的房屋在本次征收范围内……”连日来，东关街道办事处联合区城管部门组织宣传车进行征迁政策宣传，并送政策上门。

——坚持公开公正，把征迁“晒”在阳光下。东关街道坚持执行政策公开透明、算账过程公开透明、补偿结果公开透明的原则，将土地征收公告、征地拆迁房屋、土地调查资料、征地拆迁补偿资料、房屋产权鉴定及安置人口信息榜和算账结果等资料全部张榜公示。

“依法依规、阳光征拆”的保障机制，赢得了医圣祠文化园征迁户的广泛认可，从而无形中大大提升了征迁速度。

“按时完成任务了！所有私产全部签约啦！”2021年新年钟声敲响的这一刻，医圣祠文化园房屋征收联合党委会议室内，一片沸腾。

展现东关担当——

和谐征迁用真心换民心

善谋敢拼融大局开新局

立目标易，攻目标难。“守住了‘绝不含糊’的底线，随后考验的就是干部的韧劲与巧思巧干了。”

为灵活应对征迁中繁杂的问题，东关街道对拆迁攻坚干部的要求是成为“行家里手”、不做“二传手”。因而在下一线之前，攻坚人员必须做好“干什么学什么、缺什么补什么”的准备，并在攻坚过程中做到“做什么钻什么”，人人成为专家、主攻手。

这样一支能干的队伍，起早贪黑泡在项目涉迁区域，逐条逐项讲解征迁补偿政策；每天晚上开会了解征迁进度，研究“作战方案”；率全市之先把“最多跑一次”改革延伸到拆迁中去，实行“一站式”服务和上门服务“反向跑”……这坚持更换来百姓的民心，直接表现在对工作的理解支持上。

东关攻坚的推进还少不了“红色引擎”的牵引。“我们实行党员项目领衔制，把组织优势转化为攻坚克难的强大动能。”冉翀表示，拆迁在哪里，党员作用就充分发挥到哪里。无论是吃住在征迁一线的办事处城建所长张玉亮，还是顾不上照顾骨折的丈夫、即将高考的孩子的仲景社区党支部书记李霞，或是迎露水、洒汗水、流泪水、蹚泥水，为征迁户细算“经济账”和“长远账”，百岁老人要请她吃饭的刘爽、史娟……他们每个人都是一面攻坚旗帜。

无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干;该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担！胡善良坚定地说，东关街道党工委争当南阳打造新兴区域经济中心、高质量建设大城市的排头兵，在征迁中锻造铁军，彰显东关担当，树牢“两个高质量”的新发展理念。

迈好第一步，见到新气象。在中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，以人民满意为中心、以品质提升为重点，一座流淌着南都神韵、浸染着仲景情怀、升腾着勃勃生机的医圣祠文化园正一步步从梦想照进现实。

（来源：南阳日报）

编 辑：赵 地

校 对：刘 嵩

原标题：《全域党建，铸就高效和谐征迁“东关样本”》

阅读原文