新冠没有打垮缅甸经济，但军政府可以？

原创 巴九灵 吴晓波频道

缅甸朋友聊天时，经常提到“不要回到过去”。

文 / 巴九灵（微信公众号：吴晓波频道）

2012年1月，财新记者走访了民主初初解冻下的缅甸，在这篇名为《缅甸2012：解冻掠影》的特稿结尾，她这样写道：“缅甸开始解冻，但丰收的季节还很遥远。”

时隔九年，这块被寄予厚望的冰尚未充分消融，却又遭遇极速冻结。

2021年2月1日清晨，因不满2020年11月大选结果，缅甸军方扣押了包括缅甸国务资政，即缅甸政府的实际掌门人昂山素季在内的一批缅甸执政党全国民主联盟（下称全民盟）的高官，宣布重新接管政权。

昂山素季

掐指一算，距离上一次军政府彻底结束独裁掌权、缅甸开始实行“改革开放”，才过去了不到11年。

全世界都为之惋惜的国家

提起缅甸，了解它的人都难免扼腕叹息。

而诠释这份叹息最广为人知的故事，来自新加坡总理李光耀。

1965年8月，新加坡宣布脱离马来西亚联邦正式独立，曾于1963年造访仰光的时任新加坡总理李光耀公开发愿，要花20年的时间追赶上缅甸。

以缅甸作为奋斗目标，在当时看来很是合理。

自1886年被英国吞并成为殖民地到1948年正式宣布独立，缅甸一面承受着残酷的殖民统治，一面因被迫接轨全球化，迎来了一波耀眼的经济腾飞。

缅甸最后一位英国总督休伯特·兰斯和缅甸首任总统苏瑞泰（前排右一），一起检阅仪仗队，庆祝缅甸独立

1865年，缅甸大米出口仅为40万吨，而到了1941年，已经增至800万吨，成为当时全球最大的大米出口国；

1914年，缅甸的铁路网已基本建成，总里程达2500公里，是当时泰国铁路的两倍多；水路运输业发达，拥有大小船只622艘，年客运量达900万人次，货运量为125万吨；

而当时的首府仰光不仅超越纽约，成为1920年代世界上最大的移民港口，同时因坐拥宽敞的公园和湖泊，被称为“东方的花园城市”，其公共服务和基础设施可与当时的伦敦媲美。

缅甸由此成了世界公认的“亚洲之珠”。

1936年，缅甸GDP已达121.97亿美元（当时人口1570.8万），人均年收入776美元，到1965年，缅甸的人均GDP接近1000美元，与之相比，刚刚独立的新加坡不过只是一个小渔村罢了。

*当然，这段时期缅甸的发展红利大多被宗主国英国夺走，缅甸本身并没有真正享受到，二战后更是几乎毁于一旦。

近20年后，1984年，新加坡人均GDP达到5219美元，已远远跑赢缅甸，提前完成赶超目标。又三年后的1987年，缅甸被联合国认定为全世界最不发达的国家之一。

2019年，世界银行录得缅甸人均GDP为1407.8（现价美元），而新加坡为65233.2（现价美元），两者相差46倍。

而与其说是新加坡追得太快，倒不如说是缅甸掉得太快。

1948年，缅甸宣布脱离英联邦正式独立。经济上改行计划经济，一时间，稻米出口下降了三分之二，矿物出口下降了96％以上。而1962年军政府政变上台后，将所有企业、土地施行国有化，并赶走了几乎所有的外资企业。

这顿极端操作带来的后果，是缅甸经济的急速坠落和货币严重通货膨胀。

1964年和1987年，为了应对通胀，缅甸军政府分别出台了废止大额缅币的政策，而每一次都是对老百姓财富的无情掠夺。

一位曾经定居缅甸的华人在日记上记录了1964年废大钞时的惨状：

5月17日，夜七时，缅甸政府废除百元与五十元大钞票的合法使用，并规定只能兑换500元，违反者处十年徒刑与死刑。一时街头轰动，持有该两种钞票多数者，个个都面面俱灰，垂头丧气，一夜之间宣告破产。

5月20日，换钞之各种苦状与惨状，听得令人难安，本埠十八条上段一老公公与一老婆婆，为了换钞，辛苦与人排长龙，累身饿肚过之，竟一命呜呼，而有钱买不到棺材，真乃人间惨事。

1987年，军政府再次宣布废止25元、35元与75元纸钞时，又有人如此记录：

那天是星期六，缅甸广播电台于早上11点宣布废用这些纸钞，因为是星期六，许多人都出外找朋友或购物，正准备出门的人听到广播传来消息，都感到不知所措，几个小时内，国内所有活动都停止，街道没有人迹，好像某种可怕的命运降临。

经济崩溃、人民破产的这场噩梦直到2011年才得见曙光。

解冻的缅甸

2010年11月，被军政府软禁了十几年的昂山素季获释。

昂山素季的父亲是被誉为“缅甸国父”的昂山将军，他是促成缅甸独立的核心人物。在昂山素季2岁时（1947年），昂山将军遭遇政治暗杀，十三年后，昂山素季跟随母亲前往印度，后长期在英国生活定居。

1988年，昂山素季回到缅甸参与并领导缅甸的民主运动，被奉为缅甸的“民主女神”，而这也为她带来了长达十几年被军政府打压和软禁的生活。

1991年，软禁中的昂山素季获得诺贝尔和平奖。

1991年，昂山素季的两个儿子代领诺贝尔和平奖

2011年，缅甸宣布结束军政府独裁，昂山素季获释，就在财新记者走访缅甸见证历史的2012年，她当选为缅甸议会议员。三年后，由她领导的全民盟赢得90%的选票成为执政党，而她也由此成为了缅甸实质上的国家领导人。

昂山素季重获自由和随后的上台执政，犹如信号弹，让全世界看到了近似中国式改革开放的可能性。这个曾经被惋惜填满的国家，迎来了最炽热的世界目光，许多国家将其视作除了朝鲜以外，“亚洲最后一块待开发的热土”。

麦肯锡研究所兴奋地在一份2013年的报告中指出：“缅甸的前途一片光明，如果投资更多高科技产业，到2030年，缅甸的经济有望翻两番。”

近十年，缅甸确实也没有让世界失望。

2011年，缅甸施行全面经济改革，颁布了首部《经济特区法》《土瓦经济特区法》，开始建设土瓦等一批经济特区。

2016年，美国宣布解除长期以来对缅甸实施的贸易禁运。

2017年，新《缅甸投资法》生效。

2018年，新《公司法》生效。

每一项对外开放的举措，都吸引了更多外商直接投资进入缅甸。

世界银行《2020年营商环境报告》中，缅甸被列为营商改善成绩最突出的20个国家之一。据缅方统计，截至2020年4月底，共有51个国家和地区在缅甸12个领域投资1999个项目，总投资额851.67亿美元。

其实2020年，即便遭遇新冠疫情影响，缅甸经济的整体表现依然可圈可点。国际货币基金组织在2020年10月的《世界经济展望》中指出，预计缅甸将成为东盟经济增长速度最快的国家，GDP预计增长2.0％。

不想“回到过去”

2018年东盟商业与投资峰会上，昂山素季提及往事，感慨道：“当年李光耀希望新加坡能在20年内追上当时缅甸的发展，结果不到20年就实现了，而目前的发展仍让缅甸望尘莫及，希望缅甸也能用不到20年的时间，迎头赶上新加坡。”

2018年，联合国发展政策委员会预测，孟加拉国、老挝和缅甸有望在2021年“摘帽”最不发达国家的称号。

* 自2018/2019财年起，缅甸将财年由原来的4月至次年3月，调整为10月至次年9月，为适应此变化，缅甸将2018年4月至9月作为2018年过渡财年。资料来源：《2019年缅甸年鉴》、IMF统计数据

而这一系列的乐观预期，又随着2021年2月1日的这场政变被打上重重的问号。

虽然2015年昂山素季大选胜利后，许多民众都希望看到缅甸能够拥有“翻天覆地”的变化，但一日2-3次的停电、货币贬值等问题始终没能得到妥善解决，当然，这些失望并不会让人们期盼军政府的重新回归。

2020年11月大选前，《环球时报》在缅甸采访了一些民众，他们对全民盟的胜选有着充足的信心，而提到最多的，就是“不要回到过去”，因为“那段日子不堪回首”。

昔日马路坑坑洼洼的仰光城，如今已经出现了越来越多的柏油马路，昔日需要掏出3000美元才能买到一张SIM卡的缅甸，如今已经是几乎人手一部手机。

好日子才刚刚开始不是吗？

2015年昂山素季大选胜利后，吴老师以《缅甸：即将破除的诅咒》为题做了一档的视频节目，节目最后，他比喻道：

缅甸就像畹町（位于云南省瑞丽市，与缅甸一河之隔）地上的黑石头，里面可能仍然是一块石头，更可能是一块价值万金的玉。

只是我们不禁要问，关于这块玉的诅咒，究竟何时才能解除？

参考资料

1.《缅甸2012：解冻掠影》财新

2.《仰光手记：昂山素季主政下，缅甸的变与不变 》财新

3.《对外投资合作国别（地区）指南：缅甸（2020年版）》 商务部国际贸易经济合作研究院

4.《新加坡的经济奇迹》香港城市大学

5.《英国殖民统治对缅甸经济的影响》刘吉仙

6.《民盟执政期间缅甸引进外资政策的新变化与新趋势》中国东盟研究院

7.《缅甸：即将破除的诅咒》吴晓波频道

8.《缅甸经济改革的前景》宋清润

作者 | 月半 | 当值编辑 | 麻酱

责任编辑 | 何梦飞 | 主编 | 郑媛眉

原标题：《新冠没有打垮缅甸经济，但军政府可以》

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