科经看点 | 政策解读：浠水支持龙头企业技改扩规，推动高质量发展

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龙头企业发展，是地方经济增长、区域进步的重要支撑。为助推龙头企业高质量发展，浠水县于2019年出台了《浠水县支持产业龙头企业重大工业项目高质量跨越式发展暂行办法》，帮助企业破解转型升级的资金瓶颈问题。本期《科经周刊》中，浠水县科经局三级主任科员汤建铭就有关政策进行重点解读。

为了重振企业技改信心，支持龙头企业敢投资、敢技改，着力解决龙头企业高质量发展资金瓶颈问题，县科经局大胆创新，出台“高质量发展政府增信产品”，县政府于2019年出台《浠水县支持产业龙头企业重大工业项目高质量跨越式发展暂行办法》。

看点

政策支持对象

政策支持对象为县内规上重点龙头企业，上市企业、中央大型企业和中国民营企业500强以上在浠水投资落户的重大工业项目（含技改投资）。

看点

政策支持的方向和内容

一是支持企业技改升级。收入过亿元、税金过千万元和技改投资5000万元，且3年内原则上可实现收入和税收“双翻”的龙头企业，政府按工程进度安排3000万元贷款额度并贴息3年。

二是支持纳税大户。企业通过技术创新等手段3年内入库税金实现“单翻”（2000万元以上）或项目实施比前一年净增税收500万元以上的，政府按工程进度安排2000万元和500万元贷款额度并贴息3年。

三是支持重大工业项目。固定资产投入5亿元以上的工业项目，三年内入库税金达到4000万元以上，按投资额度30%比例配套贷款贴息，政府按工程进度贴息3年，年贴息超过1000万元以上的，纳入招商引资“一事一议”项目。

看点

办理流程

（1）初审：符合条件的企业（项目）向所在乡镇提出申请并编制《项目可研报告》，由乡镇进行初审。

（2）复审：由科经局组织相关部门专家进行论证。

（3）尽职调查。由县金信金融公司与合作银行根据论证结果，组织尽调和风险评估。

（4）决策。对“可研报告”、“尽调报告”论证可行的提交县政府常务会决策。

（5）签约。县政府常务会决策通过后与企业签订目标责任书，并选择合作银行签订合作协议。

（6）办理质押。企业和财政分别按银行贷款放大10倍缴纳风险金存入合作银行（其中：企业1/3，财政2/3）。并向金信公司办理相关质押手续，金信公司向合作银行出具增信函，合作银行确定授信额度。

（7）放贷。企业根据工程进度用途提出用款申请，金信公司完善借贷手续后，合作银行放贷。

看点

注意事项

企业在申请高质量发展基金时应注意以下几个问题：

1、前置条件：一是必须有符合国家产业政策的技改扩规项目支撑，且在县发改局备案，同时项目取得“环评、安评、消评”三评手续；二是必须上政府常务会决策通过的。

2、抵押条件：一是符合金信公司认同的质押物，如：股权、设备、他项权属、集团担保等；二是对扩建新建项目（无质押物），企业承诺项目竣工投产后，办理“他项权证”到金信公司质押。

3、目标考核：一是贷款前3年政府全额贴息，银行利息先由企业垫付，政府再补助到企业；二是贷款后3年利息由企业承担，同时企业每年按1/3比例还清；三是对到期未达到政府合同目标50%以上的不予贴息，达到目标50%－80%按60%贴息，达到目标80%以上按比例贴息，超目标的政府再给予奖励。

看点

工作进展及下一步打算

2019年11月已完成恒祥科技、威风公司、天雄科技、黄冈劲马技改扩建项目尽调和审批流程，上述四家企业共计授信高质量发展基金贷款1亿元，截至目前已发放5311万元，其中恒祥科技（伯乐尔项目）1511万元，威风汽配2000万元，天雄科技1000万元，黄冈劲马800万元，后续贷款将按企业项目进度配套发放到位。上述政策落地，有力支持了龙头企业技改扩规，激发了企业的投资热情。截至目前，四家企业销售收入同比增幅高于全县平均水平，其中威风、恒祥增幅分别达到23%和12%。

下一步县科经局将按照“成熟一家，办理一家"的原则，支持龙头企业技改扩规，推动高质量发展，2021年县政府将按《省人民政府办公厅关于印发支持新一轮企业技术改造若干政策的通知》，配套出台相关政策，支持广大中小企业“技改提能，制造焕新”。

原标题：《科经看点 | 政策解读：浠水支持龙头企业技改扩规，推动高质量发展》

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