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今天下午（2月19日），天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》新闻发布会，市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市规划和自然资源局、市商务局在会上介绍了天津十四五规划的2035年远景目标的任务目标和主要内容。

天津市发展改革委副主任孙虎军

《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制过程中，主要突出四方面考虑：

一是突出高质量发展。

二是突出在新发展格局中展现天津作为。

三是突出改革开放创新。

四是突出以人民为中心的发展思想。

《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字，分为三大板块：

一

总论

第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。

二

分论

第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展13项重大战略任务。

一是深入推进京津冀协同发展。

二是提高自主创新能力。

三是建设制造强市。

四是建设“两个中心”。

五是深化改革扩大开放。

六是推进乡村振兴战略。

七是完善城市综合服务功能。

八是构建双城发展格局。

九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。

十是加快建设美丽天津。

十一是提升人民群众生活品质。

十二是建设更高水平的平安天津。

十三是推进治理体系和治理能力现代化。

三

强化规划实施保障

第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。

天津市科技局局长戴永康

未来五年，天津要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。到2025年，研发经费支出与地区生产总值之比达到3.3%，国家高新技术企业数量达到11600家，为实现“一基地三区”定位和“五个现代化天津”建设目标提供强大动力支撑。

一

增强创新策源能力

一是积极培育战略科技力量。面向“十四五”，要着眼国家重大战略需求和全市需要，进一步加强战略科技力量培育。在信创、现代中医药等方向谋划建设海河实验室，培育国家实验室“预备队”。

二是加强关键核心技术攻关。加快突破关键核心技术是科技自立自强的突破口。要坚持需求和问题导向，聚焦基础软硬件、先进通信、新能源及智能网联汽车、合成生物等重点领域，实施一批重大专项，攻克一批关键核心技术，强化科技创新的高水平供给能力。围绕信创、生物和高端装备制造等重点产业创新能力提升，布局“补短板”和“锻长板”并重的创新链，以自主可控的创新链保障安全稳定的产业链供应链。

二

完善科技创新体系

一是强化企业创新主体地位。未来五年，我们要强化创新型企业和高新技术企业群体培育，打造“雏鹰—瞪羚—领军”高成长企业接续发展梯队。支持领军企业牵头组织创新联合体，领衔重大科技项目。鼓励企业加大研发投入。

二是优化创新空间布局。全力打造国家自主创新示范区“升级版”，高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

三是打造京津冀协同创新共同体。建立与北京全国科创中心联动机制，建设滨海中关村科技园等协同创新中心，积极融入京津冀国家技术创新中心建设。成立京津冀科技成果转化基金，充分发挥京津冀科技成果转化联盟作用，吸引国内外先进成果落地产业化。

三

推动科技成果转移转化

一是全面推动大学科技园建设。

二是提升成果转化产业化服务能力。

三是完善金融支撑体系。

四

营造优良创新生态

一是深化科技创新体制改革。

二是构筑人才聚集高地。

天津市工业和信息化局局长尹继辉

“十四五”时期，天津工业发展的主要目标是：坚持制造业立市，巩固壮大实体经济根基，努力实现结构升级新突破，提升产业引领力和整体竞争力，基本建成全国先进制造研发基地。围绕这一目标，我们有三项重点任务。

一

夯实制造业根基

到2025年，打造一批千亿级产业集群，工业增加值年均增长6%以上，制造业增加值占GDP比重提高到25%，支撑全市经济发展。工业战新产业增加值比重达到40%，成为高质量发展主动能。提升产业链供应链现代化水平。

二

构建现代工业产业体系

着力构建以智能科技产业为引领的“1+3+4”产业体系。关于发展智能科技产业。全力打造人工智能先锋城市，到2025年，智能科技产业占规模以上工业和限额以上信息服务业比重达到30%。

三

推动产业融合发展

攻坚智能制造，加快产业数字化；推动5G与垂直行业融合发展，加速数字产业化。

天津市商务委主任张爱国

发展目标：十四五期间，建设“双中心”城市将围绕打响文旅品牌、促进商业繁荣、提升城市形象、做大产业规模、增强集散功能、畅达交通网络6个方面，逐步形成国际消费目的地、国际商品贸易港、国际化商业中心、辐射“三北”的商品集散中心、要素集聚的国际知名城市、交通畅达的流通枢纽城市。

一

建设国际文化旅游消费目的地

加快旅游产品创新，开发利用大运河和长城世界文化遗产资源，打造国际知名邮轮旅游目的地；提升文化消费品质，引育引进一批具国际影响力的文化展演活动；打造体育赛事聚集地，吸引国内外观众来津。到十四五末，年接待国内外旅游人数超2.6亿人次，4A级以上景区达到36个，国内外重大赛事活动达到20个，邮轮旅客出入境达到100万人次。

二

促进商业繁荣繁华

到十四五末，打造形成2-3个地标性商业街区，引进知名品牌首店200个，年举办展会数量达到200个。

三

全面提升城市国际影响力

高水平举办一批国际一流论坛、会展、赛事，全面展示城市良好形象。到十四五末，全市世界500强企业进驻超300家，实现友城结好100对。

四

打造“大商贸”产业载体

到十四五末，进出口总额达7500亿元，培育一批年销售额超过百亿元的批发和零售企业。

五

提升海空两港国际集散功能

提升海空两港国际集散功能，增强服务辐射“三北”地区能力。

六

提升到达便利度

建设铁路客运枢纽，打造“轨道上的京津冀”。完善开放互联的韧性公路网络，提升与京冀毗邻地区公路交通服务能力；发挥轨道交通骨架作用，构筑城乡快速交通网络，强化常规公交与轨道交通衔接；增加千万级吞吐量以上机场的航班密度，扩大机场通航数量。到十四五末，机场旅客吞吐量达3100万人次，高速（城际）铁路总里程达到470公里，高速公路里程达到1350公里，基本形成京津雄半小时通勤圈，京津冀主要城市1-2小时交通圈。

天津市规划和自然资源局局长陈勇

一

优化国土空间布局，落实细化双城发展格局

一是塑造“一市双城多节点”的城镇体系，将“津城”“滨城”双城发展格局纳入国土空间总体规划。提升双城紧凑度，防止蔓延连绵发展，引导城镇空间绿色集约发展。

二是构建“三区两带中屏障”的市域生态格局，强化“山水林田湖海”的系统保护。主动划定联通北京、雄安的四大湿地自然保护区和736平方公里的“双城中间绿色生态屏障”，构建贯通南北的生态廊道。

三是落实“一基地三区”战略定位，保障承接平台空间需求。牢固树立“一盘棋”思想，紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，落实京津冀协同发展战略对天津“一基地三区”的战略定位，保障其承载空间。

二

明确功能定位，实现双城功能互补

一是以国际消费中心城市、区域商贸中心为目标，建设紧凑活力“津城”。

二是以区域创新引擎为目标，建设创新宜居“滨城”。

三

加快建设生态屏障，推动绿色高质量发展

一是落实习近平生态文明思想，加快双城间绿色生态屏障建设，构建世界级“生态屏障、津沽绿谷”，形成生态资源富集的“绿谷”、引领转型发展的“绿峰”。

二是进一步推进区域内造林绿化，在已开展植树造林的18.6万亩基础上，到2025年一级管控区森林（绿化）覆盖率达到25%，形成贯通天津南北的生态廊道。

三是实施拆迁与生态修复、水生态环境治理、旅游发展等“十大重点工程”，深入打造“十大重点生态片区”，系统性改善区域生态环境品质，完善京津冀生态网络。

四

聚焦重点片区，促进双城协同高效

一是提升津城重点地区发展能级。

二是优化滨城资源布局集聚发展。

五

完善综合交通体系，提升双城联通便捷度

一是完善城市快速路网骨架，“津城”“滨城”分别构建“两环十五射”、“五横三纵”的快速路路网骨架。

二是强化轨道交通在双城客运系统的骨架作用，推进“津城”地铁M4、M7、M8、M10、M11号线，“滨城”B1、Z2、Z4号线建设。

三是构建“津城”“滨城”间快速轨道交通联系，科学规划并启动市域轨道津滨线（Z1线）前期工作，实现双城核心区之间20分钟直达。

记者 | 周萌

原标题：《刚刚 | 关乎未来十五年！天津这场发布会公布重要内容！》

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