10余斤黄金被扣26年！公安部：返还！【津门政法快报 2021.02.25】

2021年02月25日 星期四

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【10余斤黄金被扣26年！公安部：返还！】

此前有媒体报道，59岁的甘肃人马光辉在26年前通过淘金的方式挖得一批黄金。马光辉自称有7800余克，在联系银行途经青海西宁准备出售时，却被青海省公安厅相关人员抓获。6个月后，马光辉被释放，但其挖得的黄金却被扣押，至今未予归还。

22日上午，马光辉接到公安部《刑事赔偿复议决定书》，该决定书责令青海省公安厅在收到决定书60日之内返还黄金5183克。马光辉二十多年前的黄金为何还要不回来？

商人黄金被扣押

多次讨要无果 请求赔偿被拒

公安部的《刑事赔偿复议决定书》显示：

1994年8月，赔偿义务机关（青海省公安厅）以赔偿请求人马光辉涉嫌贩卖黄金为由，将其携带的黄金扣押，并对马光辉进行收容审查。

1995年1月17日，青海省公安厅解除对赔偿请求人的收容审查，未追究刑事责任或者作出其他处理决定，但黄金始终没有归还给马光辉。

此后，马光辉通过多种途径申请返还被扣押的7800余克黄金，均无果。

于是，马光辉决定向青海省公安厅申请刑事赔偿。2020年11月25日，青海省公安厅认为赔偿请求人的请求无确实充分证据，且赔偿请求已超过时效，决定不予赔偿。

当事人向公安部申请复议

公安部：应当视为违法扣押

之后，马光辉向公安部提出国家赔偿申请，要求赔偿义务机关退还涉案黄金。

根据《刑事赔偿复议决定书》，公安部认为，青海省公安厅将涉案黄金扣押后交售给当地人民银行，由于未提供原始办案证据，无法证明扣押和交售涉案黄金的合法性，应当视为违法扣押。

马光辉代理律师张新宇认为，青海省公安厅是违法扣押的行为，“查清事实之后，应及时对黄金进行处理，包括解除对马光辉个人的收容审查，然后把黄金退还给他。在此之后，如果证明了他没有问题，或者案件不继续侦办，再扣押黄金，我认为是一种违法的扣押。”

青海省公安厅方面给代理律师张新宇提供的资料显示，在扣押马光辉的黄金后，公安厅把黄金交售给中国人民银行青海省分行。

张新宇律师却表示：“卖了4000多克，但这4000多克是不是马光辉的黄金？现在没有证据能够证明。另外，这是马光辉的全部黄金，还是马光辉的一部分黄金也没有办法证明。”

国家行政学院法学部教授杨伟东指出，无论在抓获时嫌疑人是否违法，在解除对嫌疑人的收容审查后，继续扣押嫌疑人的物品，就属于违法扣押。杨伟东补充道，“两高”对国家赔偿的司法解释也是越来越有利于对当事人的赔偿。

律师：黄金被扣押处于持续状态

不存在超过时效问题

对于青海省公安厅认为赔偿请求已超过时效，决定不予赔偿的观点，张新宇律师认为，马光辉的黄金被公安机关扣押处于持续状态，所以不存在超过时效问题。

张新宇：扣了的黄金，一直被公安机关控制，马光辉本人始终无法使用，而且刑事案件一直没有最终结论，解除了收容审查之后没说撤销案件，也没说案件怎么处理。

《刑事赔偿复议决定书》也认同了此观点：赔偿义务机关未提供证据，证明已对涉案黄金作出处理并将处理决定送达赔偿请求人，应视为对涉案黄金的扣押处于持续状态，应当认定赔偿请求人提出赔偿申请适用国家赔偿法，且未超过赔偿请求时效。

记者尝试与青海省公安厅取得联系，截至发稿时，未获得相关回复。

双方对返还黄金数量仍有争议

律师：存在不服从决定的可能

《刑事赔偿复议决定书》中所说的返还黄金5183克又是怎么来的呢？

张新宇律师表示，由于当时马光辉没有收到扣押凭证，所以只能根据当时的笔录得出是被扣押7000多克黄金，价值四五十万。公安部根据当时的金价96元每克，算出大致是5183克。

马光辉在收到《刑事赔偿复议决定书》后，正在考虑是否服从决定。张新宇律师表示存在不服从的可能，因为要求青海省公安厅返还的黄金数量和马光辉印象中的7800克存在一定差距。但目前在扣押数量上，双方都无法提供确凿的证据，所以还存在一定争议。

张新宇：如果确实无法接受这个数额，我们也会积极向最高人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的诉权，继续帮马光辉主张权利。这个案件就是因为赔偿义务机关不给其扣押清单，导致其没法举证。这种情况下，举证的责任又会转移到赔偿业务机关。这个证明责任到底由谁承担呢？其实在法律上也有一定争议。

国家行政学院法学部教授杨伟东则表示，马光辉作为赔偿请求人，肯定是有义务提供数量证据的。但公安机关未在扣押时记录详细数目，也需要负一定责任。

杨伟东教授说：“赔偿行为人尽可能证明是7800余克，至少需有一定线索让大家信服是7800余克而不是5183克。再者，赔偿义务机关肯定也可以辩解说我是扣的5000多克，那也要有证据。这就需要赔偿复议机关或者法院综合各种因素来作出评判。”【点击查看】醒醒盹儿 唠唠嗑儿

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