繁简分流成效显著，广州法院持续发力打造特色品牌

原创 广州中院 广州市中级人民法院

2021年2月25日，广州市中级人民法院召开广州法院民事诉讼程序繁简分流改革试点工作年度总结推进会。市中院党组书记、院长王勇出席会议并讲话。市中院党组成员、副院长姜耀庭在会上通报2020年广州法院改革试点工作基本情况。

*会议现场

姜耀庭介绍，自2020年2月正式启动改革试点以来，广州法院按照最高法院和省法院的统一部署，按照“繁简分流”“轻重分离”“快慢分道”的工作目标，认真落实、积极探索、敢于创新，试点工作平稳推进、进展顺利，主要试点领域业务数据全面向好，形成“法院+”诉源治理等一批可复制可推广的“广州法院经验”，工作成效显著。

优化司法确认，推进矛盾纠纷多元化解

截至2020年12月31日，全市法院共有特邀调解组织190家，纳入名册管理的特邀调解员增加到2427名。诉前委派调解化解纠纷数3.6万件，诉中委托调解化解纠纷数9万余件，诉源治理多元解纷功能得到较好体现。建成广州法院在线多元纠纷化解平台，实现多元纠纷化解全流程、全业务、全时空办理，为当事人提供优质高效的调解服务。

快速处理纠纷，小额诉讼程序优势彰显

全市各基层法院受理小额诉讼程序案件99668件，审结80979件，均超过去年同期的两倍。小额诉讼适用率25.18%，同比上升了11%。充分发挥小额诉讼程序简便快捷、一审终审的优势，完善适用小额诉讼程序的配套机制。

案件繁简分流，简易程序适用率倍增

统一适用标准，明确涉诉金额300万元以下5万元以上的一审民商事案件，应适用简易程序。全市各基层法院受理简易程序案件152315件，是去年同期1.5倍。简易程序适用率41.3%，同比增长17%。

扩大独任审判，司法改革红利有效释放

全市各基层法院适用普通程序独任制审结案件42152件，小额诉讼程序、简易程序、普通程序独任制适用率三项之和达到了83.48%，形成一审“独任审理为主，合议审理为辅”的工作格局。市中院适用独任制审理二审案件8623件，二审独任制适用率26.26%，民事庭独任制案件审理期限缩短至42.88天，全年结案率达99.08%，商事庭对11件二审案件进行先行判决，促进市场主体胜诉权益及时实现。

大力推进电子诉讼，促进程序高效便捷

市中院以广州智慧法院建设为基础，构建了AOL全业务线上办理体系，推动从立案、缴费、送达、提交材料、阅卷、查询进展、庭审到执行的各个诉讼环节线上办理。全市两级法院在线立案64万余件，在线立案率91.6%；在线庭审29908件。电子送达总次数194万余次，电子送达适用率58.01%，成功率70.7%。

规范文书制作，拓宽裁判文书简化范围

大力推行简式裁判文书,小额诉讼案件适用简式文书12769件，适用率达15.79%，同比增加了14%；简易程序案件适用简化裁判文书7749件，适用率4.73%，同比增加2%。

*会议现场

王勇指出，全市法院要巩固改革成果，接续推进试点，着力破解制约民事审判质效的突出问题，最大限度发挥繁简分流改革的整体效能。并对下一阶段工作提出了四个方面的要求：

坚持系统推进，释放多层次诉讼体系的整体效能

要推动改革试点与诉源治理深度融合，进一步健全诉讼分流衔接机制。要进一步发挥程序效能，畅通诉前调解与司法确认衔接渠道。要优化立案关口分流程序，实现纠纷按化解难易程度层层分流、快速流转。要严格程序转换，进一步完善不同程序的衔接转换规则，保证程序适用稳定性。

坚持高质量推进，推动审判效率与质量双提升

要压紧压实院庭长管理监督职责，在提升效率的同时坚持办案质量不减、标准不降，进一步明确院庭长监管责任和法官办案权限，要进一步发挥专业法官会议研究咨询作用，健全专业法官会议体系。要加大评估问效力度。将案件常态化评查、专项评查和重点评查相结合，坚决守好案件质量生命线。

强化信息化赋能，为改革试点提供有力智慧支撑

要深度运用智慧法院建设应用成果，全面建设全业务线上办理体系。要大力推行要素式审判，完善各类裁判文书模板，提升审判质效。要强化改革试点管理监督的智能化水平，加强流程节点管控，推动实现程序转换情形智能识别，提升审判管理规范化、精细化水平。

强化宣传推广，打造具有广州法院特色的试点品牌

要找准改革试点与群众关切的结合点，开展多样化宣传，推广改革试点积极意义，让群众感受到改革试点带来的变化和便捷。要提炼形成广州经验，大力打造广州品牌，加强试点经验提炼和成果转化，推出一批走在全国前列的“广州法院经验”，为进一步深化改革试点、推动民事诉讼法修改完善提供更多有益经验。

王勇表示，作为全国人大常委会授权的试点法院，开展好民事诉讼程序繁简分流改革试点责任重大、使命光荣。全市法院要牢牢抓住这次试点契机，充分发挥试点法院先行先试作用，深挖潜能、开拓进取，最大限度发挥繁简分流改革的整体效能，努力推出一批走在全省全国前列的改革试点经验。要持续增强民事司法效能，提升审判体系能力现代化水平，为经济社会持续健康发展提供更有力的司法服务和保障。

市中院相关部门负责人及联络员、各基层法院试点工作领导小组有关人员参加会议。部分基层法院、市中院有关部门在会上汇报了试点工作亮点及下一步打算。

来源 | 广州中院新媒体工作室

素 材 | 民事庭

摄 影 | 罗伟雄

责 编 | 谢君源

编 辑 | 戴晶娜

原标题：《繁简分流成效显著，广州法院持续发力打造特色品牌》

阅读原文