辽宁安排部署农信机构改革工作：部分农信机构仍存在较大风险

据辽宁日报“北国”客户端报道，2月26日，辽宁省政府召开全省农信机构改革动员暨培训会议，深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，按照省委工作要求，安排部署全省农信机构改革工作并开展专项培训。

辽宁省委副书记、省长刘宁指出，农信机构是农村金融的主力军，多年来在支持“三农”、支持小微、助力脱贫攻坚、助推县域经济发展等方面发挥了重要作用。但受多种因素影响，辽宁省部分农信机构依然存在较大风险，改革任务十分紧迫。要统一思想、提高站位，深入贯彻习近平总书记关于打好防范化解重大风险攻坚战的重要指示精神，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，以坚定的政治站位做好农信机构改革工作，确保按期高质量完成改革任务。

刘宁强调，要认真落实省委书记张国清同志批示要求，改一家，规范一家，形成一个好机制。要加强党的领导，完善治理结构，建立市场化选人用人机制，科学规范绩效考核指标，为农信机构良性运营提供有力保障。要聚焦重点、综合施策，以有力的工作举措推进农信机构改革。要科学制定方案，抓住主要矛盾，突出机制转换，加强政策扶持，纵深推进农信机构改革。要全力清收处置不良贷款，积极做好股本募集等工作，对不良资产风险成因严肃责任追究，严惩违规违法行为。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，倒排工期、挂图作战，确保各项改革措施落实落地落到位。

刘宁强调，各地各部门要牢固树立全省一盘棋思想，严格落实主体责任、工作责任、监管责任和维稳责任，加强政策宣传，强化舆论引导，齐心协力、依法依规，以严格的责任落实确保改革工作顺利完成。全省农信机构要坚持全面回归本源，把更多金融资源配置到乡村振兴、县域经济、民生保障等薄弱环节，为新时代“三农”高质量发展提供更优质的金融服务。

中国金融新闻网2020年11月刊发的报道《“十三五”：农信机构改革的变与不变》称，统计显示，截至2019年年末，全国农信机构涉农贷款余额10.3万亿元，小微企业贷款余额8.9万亿元，分别占全国银行业的29.3%和24.1%。相较于资产负债规模，这样的资金支持力度让农信机构成为了无可撼动的县域金融服务主力军。

人民银行发布的《中国金融稳定报告2019》在谈及过去农信机构改革中提到了以下三点问题：公司治理薄弱、缺乏制衡机制，改制并未解决沉重历史包袱以及已改制的部分农合机构面临新的挑战和风险，并最终表现为部分机构过快扩张、偏离主业，或是获取优质客户难度较大，进而造成潜在风险上升。

其中，广东、江苏、四川等省份的改革较为引人瞩目。以广东省为例，该省在农信社改制基本完成的2017年全面启动了新一轮的农合机构改革，明确以破除农合机构风险“周期律”和提升服务“三农”发展、乡村振兴能力为改革目标。

2020年底，广东也已正式完成了为期三年的农合机构改革。

据广东省政府官网消息，2017年11月15日，省政府召开全面加快组建农村商业银行工作动员大会，打响防范化解重大金融风险三年攻坚战的关键一役。2020年12月31日，潮阳、郁南农村商业银行开业揭牌活动在广州举行。此次潮阳、郁南农村商业银行开业揭牌，标志着广东用三年时间顺利完成64家农信社改制组建农商行的攻坚任务，是广东金融改革史上又一重要的里程碑。

通过改制工作，广东省累计化解农合机构风险包袱超过1300亿元，并探索出一条农合机构改制化险的新路子，摆脱困扰业务发展的历史包袱和法人治理结构不完善等问题，通过改革化解风险、转换机制、提升服务的有效途径，形成了农合机构改革的“广东经验”。改制后的农村商业银行将继续坚守支农支小市场定位，巩固改制成果，激发市场活力，更好地服务“三农”、县域经济和实体经济，为广东经济社会发展提供强有力的金融支撑。