民建中央建议：加快推进工业软件产业创新，避免被“卡脖子”

2021年全国两会即将召开，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从民建中央获悉，民建中央将向全国政协十三届四次会议提交《民建中央关于加快推进工业软件产业创新发展的提案》（以下简称：提案），建议国家加快推进工业软件产业创新发展，解决可能被“卡脖子”的隐患。

上述提案称，中央经济工作会议提出强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力。工业软件是推进智能制造的必要基础，技术开发周期长、投入大，也是可能被“卡脖子”。

由于各种因素的制约，我国在工业软件产业创新发展方面仍面临着现实迫切需要解决的问题：一是软件业和制造业融合难度大，二是国外工业巨头掌控技术标准，三是创新生态和集成效应未显现，四是工业软件研发人才极度匮乏。

如何化解我国在工业软件方面可能被“卡脖子”的难题？民建中央给出了下列建议：

第一、探索构建工业软件研发新型体制机制。一是建立由国有资本为主导、多种资本参与，市场化运作的研发平台公司，发挥财政资金的引导和支撑作用。二是整合已有工业软件企业、制造业企业工业软件相关资源，开展工业软件共性核心技术和产品研发，对标国际水平，制定工业软件国家标准、行业标准和团体标准。

第二、发挥市场对工业软件发展的推动作用。一是加快培育工业软件应用市场，组织开展技术和产品对接活动，发挥市场在优选技术和培育企业方面的基础作用。二是鼓励企业综合运用生产过程数据采集分析、制造执行、智能平行生产管控等先进技术手段，打造数据驱动的智能工厂。三是聚焦重点行业、块状经济，推动生产系统智能化、制造营销协同化、上下游企业融合化，实现厂内纵向、厂间横向和用户端三大集成。

第三、夯实工业软件产业发展的人才支撑。一是通过各人才专项政策引进工业软件领域急需人才和专项人才，构筑人才培养体系，优化人才服务体系。二是依托重点院校、大型企业和产业园区建设一批产学研用相结合的工业软件专业人才培训基地，积极开展企业新型学徒制试点。三是凝聚相关学科专家和业内资深人士，吸纳国际化师资力量，构建工业软件培训师资库。

第四、完善工业软件发展的公共服务体系。一是建立由市场机制主导的工业软件发展引导基金，引入具有国际视野、实践经验行业专家参与管理与投资决策，支持主流工业软件企业开展海外并购。二是鼓励建立工业软件知识中心和产业技术联盟。积极发挥行业专家、行业协会和中介组织的作用，形成跨行业、跨领域协同工作机制。