聚焦两会：推进卫生健康体系建设

一、政府工作报告

聚焦全国两会

3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

报告指出要做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。

今年要重点做好的八个方面工作中，总理强调要切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平，推进卫生健康体系建设。

推进卫生健康体系建设

持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动,深化疾病预防控制体系改革,创新医防协同机制,健全公共卫生应急处置和物资保障体系,建立稳定的公共卫生事业投入机制.

深化公立医院综合改革,扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点,加强全科医生和乡村医生队伍建设,提升县级医疗服务能力,加快建设分级诊疗体系.

坚持中西医并重,实施中医药振兴发展重大工程。

支持社会办医,促进 “互联网＋医疗健康”规范发展.

强化食品药品疫苗监管.

优化预约诊疗等便民措施,努力让大病、急难病患者尽早得到治疗.

居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加３０元和５元,推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算.

建立健全门诊共济保障机制,逐步将门诊费用纳入统筹基金报销,完善短缺药品保供稳价机制,采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法,进一步明显降低患者医药负担.

二、数字医疗健康

聚焦全国两会

今日（3月5日）9时，十三届全国人大四次会议开幕。数字医疗健康相关内容，依然是很多代表、委员关注的话题，对相关提案、议案进行梳理发现，智慧医疗、基层医疗、互联互通、医疗AI等是大家关注最多的话题，具体内容如下：

1、全国政协委员、华中科技大学附属协和医院院长胡豫：大力推动“智慧医疗”普及应用

将智慧医疗写入“十四五”卫生与健康规划，健全相关标准与安全体系；加快建设区域卫生健康信息平台、数据共享交换平台；加大财政投入，支持高水平医院牵头建设区域远程医疗协作平台。

以部分医疗机构为试点，更新升级远程医疗基础设施，将远程医疗平台由院级向科室延伸；鼓励企业和医疗机构联合开展智慧远程医疗创新，增强交互感和体验感。

2、全国人大代表、小米集团董事长雷军：强化县域医疗信息化投入及人才建设

推动县域医防数据互联共享，争取实现全覆盖；鼓励运用前沿数字技术，加强医疗数据分析与应用；强化县域医疗信息化投入及人才建设。

3、全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳：尽快实现跨领域健康医疗数据合作

1. 建立和完善医疗大数据的法律法规，明确健康医疗作为公共数据资源开放和共享的范围、内容、方式和程序。2.鼓励及推进医疗大数据在“互联网+医疗健康”中的应用。3.鼓励及推进医保与商保间医疗信息共享合作。4.搭建商保健康医疗数据共享平台基础上，建立数据质量监管、统一标准、长期运维及合理对价机制。

4、全国人大代表、河南中医药大学副校长司富春：加快推进社区中医药数字化建设

1. 建立和完善社区中医药服务体系，建立智慧中医药社区卫生服务平台，多方联动健全社区中医药服务网络。2.建设和发展社区中医药学学科。3. 建立社区中医药特色健康管理模式，加强社区中医药科普知识宣传和适宜技术推广应用，加快推进社区中医药数字化建设。

5、全国人大代表、好医生集团董事长耿福能：建立乡村医生传染病直报体系

利用信息化手段为乡村医生工作赋能。如家庭医生签约手机APP、微信、电话，加强乡医和上级医生的沟通，加强村医和居家隔离人员的沟通，提高工作效率，为防控工作提供技术支撑。

6、全国人大代表、江苏省人民医院党委书唐金海：建立智慧医疗联合体

进一步加强对智慧医疗的具体政策支持，加大信息基础设施的投入，着力发展优势医疗领域，从单纯依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。针对不同类型、级别医疗机构的实际情况，形成一个既有统一规范，又能分层指导的行业标准。实现不同医疗机构之间的信息互通、数据共享，形成区域协同、机构协同、上下联动，构建一个集合人才培养、数据共享、远程会诊、双向转诊、医保支付结算等为一体的智慧医疗联合体。

7、全国政协委员、红杉资本沈南鹏：推动医疗AI发展

1.推动国家层面的个人健康档案系统建设，为医学人工智能和医疗大数据应用发展构筑数据基础。2. 深化医疗器械审评改革，加快推动人工智能医疗器械产品上市，包括探索建立AI专项通道。3. 试点部分收费项目、开发医疗AI产品责任险，促进临床应用和普及，包括推动医保、物价对医疗AI的政策明朗化。4.支持推动社会力量参与医疗信息化升级，引入专业机构助力AI医疗审批。

8、民进中央：建立统一的医疗数据标准

一方面研究制定全国统一的医疗数据，以专科联盟为中心，整合临床专家、疾病分类专家、信息化专家资源，推动建立专科术语集和数据字段。另一方面强化技术支持，鼓励相关企业研究开发数据转化系统和设备。

来源：睿医界

原标题：《聚焦两会：推进卫生健康体系建设》

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