专访｜全国政协委员马国湘：利用工业互联网助推乡村振兴

“工业互联网与农业的融合应用，加快数字农业发展，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要意义。”

近日，全国政协委员、民建中央常委马国湘在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者专访时谈及如何推进乡村振兴时作出上述表述。

全国政协委员、民建中央常委马国湘

2月21日发布的中央一号文件指出，“实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设”,“加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业,建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合”。

而如何推动工业互联网与农业的融合应用，加快数字农业发展，也正是马国湘这些年的履职焦点。

在马国湘看来，利用工业互联网加快推进农业农村现代化已成当务之急。

“2019年全国两会期间，我曾提交《推进工业互联网在农业领域的应用，实现一二三产业融通发展》的提案，2020年又提交了《关于接续推进数字化减贫助贫，依托工业互联网巩固脱贫成果的提案》。”马国湘表示，然而，我国数字农业发展仍然面临“三大难题”。

对于如何高质高效地利用好工业互联网，马国湘表示，首先要建设基于工业互联网的农业全产业链大数据中心，夯实数字农业发展基础，其次是推动工业互联网在农业生产领域全面渗透，最后还要利用工业互联网提升农业产业链数字化水平。

以下是与马国湘的对话：

澎湃新闻：2021年一号文件提出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。您是怎么理解农业农村现代化的？我们又该如何理解数字农业呢？

马国湘：推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。加快农业农村现代化需要把高质量发展贯穿始终，守牢国家粮食安全底线，坚定不移推进农业供给侧结构性改革，推动农业提质增效，推动农村一二三产业融合发展，激活农村数据资源要素，激发强劲内生动力。

数字农业就是数字技术与农业农村加速融合的新模式新业态，是创新推动农业农村现代化发展，推动农业高质量发展和乡村全面振兴的有效路径。

澎湃新闻：您曾在采访中提到，我国农业现代化的水平不断提高，但目前数字农业发展仍然面临着“三大难题”，具体难题是指什么？

马国湘：当前数字农业虽然实现了快速发展，但仍存在一些问题：

一是农业数字基础设施水平相对薄弱。与工业和服务业相比，农业不仅数字化水平处于相对较低位置，数字化速度也相对较慢。数字农业发展相对滞后，数字化转型才刚开始。农业数字基础设施薄弱，数据资源体系建设还不完善。

二是经营主体的数字化应用不足限制了其获取数字红利。当前，物联网、人工智能、大数据在精准生产、病虫害预警、农产品智慧物流等方面的应用依然停留在初级水平。从制造业与服务业数字化转型的实际看，农业农村生产领域的数字化转型可能面临更为严峻的“集成应用困境”考验。

三是农业产业链数字化亟待加强。覆盖全流程、全产业链、全生命周期的农业产业链数字化能力尚未构建，传统农产品流通渠道供应链长，销售环节多，消息获取渠道窄，使很多特色农产品局限在产地，造成生产与销售脱节，农民增收困难。

澎湃新闻：当前，农村是否已经具备了数字化的充分条件？在数字农业发展的过程中，您认为哪些群体数字化技能的提升是值得我们关注的？如何弥合城乡数字鸿沟？

马国湘：当前数字农村发展已经实现了长足的进步，乡村信息基础设施不断完善，农业农村大数据建设成效显现，农业生产数字化水平不断提高。

在数字农业发展过程中，我们要着重关注小农户的数字化转型升级，打破小农户和农业现代化之间的壁垒。要通过建设基于工业互联网的农业全产业链大数据中心，夯实数字农业发展基础，弥合城乡数字鸿沟。

还要加快5G、千兆光纤、卫星4G等工业互联网基础设施在部分有条件、有需求的农村地区布设，满足农业的数字化需求，推动建设农业全产业链工业互联网大数据中心，利用大数据技术实现对我国农业实施监测分析。

描绘我国农业发展形势的数字画像也非常重要，应该建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的农业发展研究分析机制，为乡村振兴战略方针的制定和重大问题的研判提供精准的数据支撑。

此外，还应建设天空地一体化的农业观测网络基础设施和应用体系，实现对农业生产全领域、全过程、全覆盖的实时动态观测。

澎湃新闻：在今年全国两会，您建议利用工业互联网加快推进农业农村现代化。我们知道，在疫情期间，消费互联网在助力农产品销售等方面发挥了重要作用，与消费互联网相比，您认为工业互联网的优势有哪些？

马国湘：相较于传统的消费互联网，工业互联网主要有三方面的优势：

一是工业互联网主要通过人、机、物的全面互联，实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，进一步加速农业农村各领域数字化进程。

二是工业互联网能促进各类资源要素优化配置和产业链紧密协同，帮助各实体行业创新产品和服务研发模式、优化生产制造流。

三是工业互联网将促进传统农业生产体系和服务体系再造，推动以网络为基础依托、以数据为关键资源、以智能生产和服务为显著特征的现代农业产业体系加速形成，不断催生新模式新业态，延长产业价值链，促进新动能蓬勃兴起。

澎湃新闻：从2019年开始，您就十分关注工业互联网在农业农村现代化发展过程中的促进作用，您认为其当下的重点发力领域有哪些？消费互联网与工业互联网如何相互融通？

马国湘：我们要推动工业互联网在农业生产领域全面渗透。虽然近几年农产品销售借助消费互联网有了长足的发展，但是作为数字农业发展的关键领域，农业生产的数字化转型更需工业互联网的助力支撑。

一方面，通过在农村地区加速布局工业互联网，充分挖掘利用自然资源、生态资源、文化资源、劳动力资源等，推动原生态劳作、景观农业、休闲农业、乡村文旅等新业态发展，实现农村地区一二三产业融合发展。

另一方面，制定农业相关数据标准，全面开展农业机械设备、农业生产设施的数字化改造，推动气象、水文、土壤、肥力、育种等数据在农业生产领域的采集、流通与应用，实现数据驱动与数据集成运用，化解农业生产中的风险与不确定性。

此外，在消费互联网和工业互联网融通方面，我们应该积极推动二者的对接融合，推动打通农业的供给侧和需求侧，实现按需生产、小批量制造、快速交付，供需双方实施交互的生产方式，将柔性化的模式渗透到农业产业链各环节。

澎湃新闻：您所指的利用工业互联网提升农业产业链数字化水平具体是指哪方面？

马国湘：主要是发挥农业龙头企业带动作用，推动大型集团企业建立农业领域的工业互联网平台，带动周边农业中小企业提升数字化水平，形成数字农业生态。

具体有三个方面：第一，进一步顺畅农村生产端和城市消费端联结通道，扩大农产品销售覆盖范围；第二，鼓励农业生产企业、大型生鲜超市、电商平台等制定农产品分类、分等、分级等关键标准，构建农产品数字化标准体系，促进农产品商品化、网货化；第三，打造电商平台农产品销售的“基地直采模式”，在生产端实行数字化管理，在流通端提升供应链效率，在销售端聚合消费能力拓展销售市场，打通数据在农业产业链上下游的流通渠道。