全国人大代表、市委书记王瑞军接受中省及港澳媒体采访

编者按

全国两会正在北京召开，人民网、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、中国经济时报、凤凰周刊、南方日报、羊城晚报等中央、省及港澳主流媒体相继采访全国人大代表、市委书记王瑞军，韶关发布特此汇总各媒体报道。敬请垂注。

人民网：加快国家高新区创建 为经济高质量发展提供创新动力

人民网北京3月8日电 （记者乔雪峰）政府工作报告中提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。

全国人大代表、中共韶关市委书记王瑞军表示，当前，国家高新区正迈入创新驱动高质量发展新阶段，已成为了我国发展新经济、培育新动能，发展高新技术产业的重要平台，成为转方式、调结构，实现高质量发展的重要力量。

数据显示，2020年广东省14家国家高新区共实现营业收入5.41万亿元、出口9307亿元、地区生产总值1.73万亿元，创造了全省1/3的营业收入、1/6的国民生产总值、1/6的出口额。

建设国家高新区是党中央、国务院的重大战略部署。2020年7月，国务院发布《关于促进国家高新区技术产业开发区高质量发展的若干意见》提出，到2035年，建成一大批具有全球影响力的高科技园区，主要产业进入全球价值链中高端，实现园区治理体系和治理能力现代化。

王瑞军指出，加快国家高新区创建在新时期新阶段有着重要的作用。一是有利于贯彻落实新发展理念。国家高新区建设30多年来，通过完善环境管理体系认证，创新环境保护和绿色发展政策，积极推动构建现代环境治理体系，促进生态环境质量持续改善，绿色发展理念不断深入，绿色发展成效日益突出，一批国家高新区已经成为所在城市能耗最低、生态最优、环境最美的区域。

二是有利于推进创新驱动发展战略实施。国家高新区的创建将加快集聚人才、技术、资本等高端要素，持续培育创新创业生态，助力高新技术企业和科技型中小企业发展，为培育壮大新动能、推动经济高质量发展提供源源不断的创新动力。

三是有利于推动区域协调发展。目前广东省的国家级高新区均集中在珠三角地区，在粤东西北等欠发达地区设立国家高新区，有利于优化国家高新区在广东省的区域布局，带动后发地区创新驱动战略的实施，有效吸引高端产业及创新资源在粤东西北的落户和集聚，缩小粤东西北地区与珠三角的发展差距，促进区域协调发展。

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“开局十四五·代表委员说”系列报道

王瑞军代表：加快国家高新区创建 为经济高质量发展提供创新动力中央广播电视总台：全国人大代表、韶关市委书记王瑞军为“十四五”建言献策

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全国人大代表、韶关市委书记王瑞军为“十四五”建言献策光明日报：用好红色资源 讲好党史故事

【话百年党史 谋民族复兴】

“有同志学习后跟我反馈说，在中国共产党成立100周年之际，能够在广东南岭干部学院学习，在红土地上接受既生动又具特色的红色教育，感受格外不同。”谈及2020年6月刚刚在广东韶关揭牌成立的广东南岭干部学院，韶关市委书记王瑞军代表如数家珍。

广东南岭干部学院揭牌成立以来，围绕“红军长征粤北突围”“红七军血战梅花墟”等革命历史主题，以现场教学为主，通过专题讲授、情景模拟、研讨互动等教学方法，推出了《红军长征粤北突围》《中共广东省委与华南抗战》等精品课程，开发了20多个现场教学点和多条特色教学线路。

王瑞军代表介绍，近年来，韶关通过挖掘红色资源、加大保护力度、借助现代科技手段、规范红色培训等举措，让红色精神散发出新的时代光芒。

“作为广东省重点革命老区之一，韶关革命遗址数量达798处，其中省级重要革命遗址502处，位列广东省第三。”王瑞军代表告诉记者，韶关是红军长征途经广东的主要地区，老一辈无产阶级革命家曾率红军转战韶关，留下了许多光辉的战斗足迹，这为韶关更好地开展党史学习教育提供了非常宝贵的资源和精神财富。

“开展党史学习教育是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求；是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求；是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。”谈及接下来开展党史学习教育工作的部署，王瑞军代表表示，韶关将联系实际、突出特色、务求实效，坚持把党史学习教育与韶关中心工作紧密结合起来，同为群众办实事解难题结合起来，切实把学习成效转化为工作动力和发展成就。

“韶关应以此为契机，科学规划好、保护修缮好、开发利用好全市各处革命旧址遗址等红色资源，讲好韶关红色故事，着力把韶关建设成为广东党史教育基地、红色文化传播高地。”王瑞军代表说。

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用好红色资源 讲好党史故事光明日报：如何实现绿色发展

“绿水青山就是金山银山”，这一重要论述揭示了人与自然、经济发展与环境保护之间的辩证关系和内在规律。全国人大代表、韶关市委书记王瑞军表示，要把“绿水青山”蕴含的资源价值转化为现实环境生产力。对于如何实现绿色发展，王瑞军提出以下几点建议。

第一，抓好山水林田湖草的修复和治理工作。

国内很多地方尤其是矿产资源丰富的地区，都存在没有修复的尾矿等问题。山水林田湖草修复治理和保护以及更好开发利用是非常重要的。立足生态发展区功能定位，坚持生态优先、绿色发展，严格实行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹推进山水林田湖草生态保护修复试点和绿色矿业发展示范区建设工作，推动实现高水平生态保护。国家部委和财政在这方面给予很大的支持，韶关得到了第三批山水林田湖草的支持，起到的效果非常明显。

第二，要注重创新驱动。

今年两会，李克强总理所作的《政府工作报告》提出，“十四五”时期要坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系；依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。科技创新能够给生态环境保护赋能。科技创新技术在监测、治理、工程实施、生物多样性以及种植资源保护利用等环保领域，有着非常重要的作用。要想实现绿色发展，首先就要坚持创新发展。

第三，加强传统产业的升级改造。

中国在初级工业化的阶段有很多中低端产业，这些产业在排放、污染、能耗方面有一定风险。所以要通过技术改造，把这些产业不断地由中低端向中高端升级，在绿色发展方面可以起到非常好的效果。

高新技术产业作为资源能量消耗少、知识和技术密集性高的产业，具有智力性、创新性、战略性和环境污染少等特点，对促进区域经济布局和产业结构调整、转变经济发展方式、增强经济竞争力、提高劳动生产率和经济效益等方面具有极其重要的意义。

第四，大力发展需要山水而不污染山水的产业。

大力发展需要山水而不污染山水的产业，推进绿色工业、生态农业和生态旅游发展。首先要自然资源调查，掌握全市重要自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况，全面摸清资源资产家底。

韶关坐拥红色革命遗迹、遗址502处，有旅游资源单体903个，国家3A级以上旅游景区30个，世界自然遗产和世界地质公园丹霞山、“禅宗祖庭”南华禅寺、珠玑古巷、广东大峡谷和南岭国家森林公园等景区景点闻名海内外，人均土地资源和耕地资源均居广东省地级市第一位，森林覆盖率、有林地面积、森林蓄积量三项指标均居广东省前列，被誉为“地球同纬度上保存最为完整的一块绿洲”。韶关推进农文旅体协同融合发展具有明显优势，正当其时、正当其势。

自然赋予的资源加上精心谋划，用产业化思维一体推进农文旅体协同融合发展，给地方经济社会发展、当地老百姓的民生带来实实在在的收益。

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全国人大代表、韶关市委书记王瑞军谈如何实现绿色发展经济日报：主动融入大湾区建设 韶关吹响高质量发展号角

今年，“粤港澳大湾区”再次被写进政府工作报告，来自粤港澳三地的人大代表、政协委员振奋不已。记者就粤港澳大湾区建设发展问题，与全国人大代表、韶关市委书记王瑞军展开云视频连线，共话大湾区。

他表示，粤港澳大湾区的建设聚焦解决“落地”问题，三地要持续加强深入合作。韶关将结合自身定位及优势，深度融入大湾区进行差异化发展，重视在科技领域的开拓创新。尤其在“十四五”期间搞好“四通”、“三抓”。韶关将把握时机，在“中国号”这艘巨轮上，争当广东北部生态发展区高质量发展排头兵，为全面建设社会主义现代化国家作出韶关贡献。

三地加强合作 建设国际科技创新中心

整合资源改变方式 解决“落地”问题

今年“两会”，李克强总理所作的政府工作报告提出，“十四五”时期要坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系；依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。可以看出，创新在国家现代化建设全局中的核心地位，科技自立自强是国家发展的战略支撑。

王瑞军代表对此表示：“科技创新一直是我过去长期从事的工作，特别是从2017年到去年在广东担任科技厅厅长。粤港澳大湾区建设的一个核心实际上是国际科技创新中心的建设，这需要三地的合作。过去我们也一直是这么做的，而且在实践当中也取得了比较好的成效。比如我们把工作的重点聚焦在搭建平台上，组建了广东省实验室，引进中科院和国内一流高校和科研院所，建设高水平创新研究院。”

他指出，这实际上是整合资源过程，改变了过去传统的科研体制和运行方式。过去科研事业单位由国家拨款，申请项目，有成果以后再进行转化。中央级的院所和地方是有部分脱节的，也就是常说的科技与经济“两张皮”、科研成果转化难的问题。粤港澳大湾区新组建的广东省实验室高水平创新研究院还有一些新型研发机构，此类平台有一个特点，地方政府会围绕着地方经济社会和产业发展的需求深度介入。解决了供给和需求的对接问题，解决了科学家创业和直接进行成果转化的问题，解决了社会投资人资本能够快速接入企业的问题。

精准融入大湾区 围绕自身定位及优势部署

吃“红利”的同时找到差异化发展新路径

据经济日报-中国经济网记者了解，各地在融入粤港澳大湾区建设中，都充分研判分析了自身定位及优劣势，王瑞军代表也表示，韶关在结合自身定位和优劣势的情况下，进行差异化发展的部署，围绕生物医药、大数据等产业进行创新发展。

王瑞军代表举例：“韶关通过和东莞松山湖材料实验室，做多孔陶瓷介质燃烧器的应用和合作，就取得了非常好的效益。同时也有效促进传统产业的转型升级。”

他表示韶关在主动对接融入大湾区，同时找到差异化的科技创新发展的路径，落实好创新驱动发展战略，有以下几个方面：第一，我们为做好大湾区科技创新成果转化的应用提供了非常好的应用场景。特别是在产业技术，工业的先进技术有利于传统产业转型升级方面，提供了非常广阔的合作空间。现在东莞松山湖材料实验室已经在韶关设立转化基地分中心，位于佛山的实验室也已经在钢铁的冶炼锻造和产业链延伸方面，和韶关有着非常好的合作。第二，结合韶关的精细化产业发展需求引入新经济、新产业、新业态。我们正在建设大数据基地，建设生物医药产业的创新基地，建设节能环保产业基地。

之所以是这些产业，因为它与韶关的需求紧密结合，可以和传统产业结合促进转型升级。比如生物医药产业，韶关通过招才引智实现招商引资，引入一流科学家在生物医药、创新药方面接入。将闲置低效利用的场地改造成生物医药的创新园区，引入科学家、创新型企业家、新的体制机制等，将成果和产业化一体化进行设计。相信在生物医药方面，韶关能异军突起。大数据方面，韶关有着非常好的电力资源，费用在全广东省是最低的，又是青山绿水、宜居宜业之地，发展大数据有着非常好的条件，围绕大数据相关产业在积极部署中。节能环保是需要科技创新来支撑的，韶关也在积极对接央企和创新型企业，韶关有平台有机会有需求，为环保技术和产业化提供了非常好的应用场景。

所以总体来讲，韶关在积极对接融入大湾区，享受到大湾区建设国际科技创新的“红利”的同时，又能结合自己的经济社会和产业发展的需求，找到差异化的发展路径，要发展一定能够做出一篇非常大的文章来。

“十四五”期间 韶关要这样融入大湾区

韶关是广东的北大门，是粤北的生态屏障，同时也是粤港澳大湾区的辐射带动内陆腹地，特别是湘南经济圈、赣南经济圈，是重要的核心城市。所以要牢牢把握区位优势和定位，推动韶关发展。

王瑞军代表表示，首先，保护好韶关的绿水青山，同时又要具备把绿水青山变成金山银山的能力。广东省提出要建设以南岭国家公园为核心的自然保护地体系，可见生态保护对韶关的重要性。同时，绿水青山是自然属性，而金山银山是价值实现，韶关提出资源资产价值化就是把韶关的自然资源能够当成宝贵资产，通过市场化的机制评估转化，最后实现有效、高效的开发利用，形成增值。在此方面，正在进行部署探索和一些实践。

第二，推动与粤港澳大湾区有效的对接和融入。首先要连通“四通”——硬联通、软联通、云联通、情联通。硬联通是交通基础设施和公共基础设施的联通对接；软联通是体制机制和公共服务均等化的对接；云联通是发展大数据产业，搭建云平台建设；情联通是与大湾区血脉相连，企业家实际对韶关是深怀感情。此外，搞好“三抓”——抓住胃、抓住眼、抓住心。抓住胃就是定位在粤港澳大湾区的菜篮子米袋子；抓住眼就是韶关要做大湾区的后花园康养地体验场；抓住心就是大湾区、深圳特区“双区”建设，韶关要倾情支持。

第三，是坚定不移的推进传统产业转型升级。韶关是老工业基地，生态发展和传统产业钢铁、有色、冶金是矛盾体。怎么解决这个问题呢？具体提出来十个字——“厂区变园区，产区变城区”。部署11个领域109项改革任务，通过以改革促发展、以改革促建设、以改革盘活资源，推动韶关实现新发展。理顺韶关高新区与属地政府及相关职能部门之间的关系，突出其产业发展、招商引资等主责主业，剥离社会事务管理职能，更好地发挥其对区域经济的引领带动作用，打造承接高端产业资源、发展高端特色产业的主阵地，增强发展内生动力。

第四，围绕文旅打造生态加康养加旅游来做文章，韶关在这方面有着非常好的资源和条件。经过统筹谋划，把基础设施搞好后，特别是南岭国家公园获批，给了韶关更好的品牌载体。相信韶关一定会成为大湾区首选旅游地。在南岭山中穿梭的山村公路、旅游公路美不胜收。相信将来旅游人数会有大幅的增加。不仅是大湾区，不仅是广东省内，韶关也会和全国乃至世界在旅游开发方面开展合作，有很大可拓展的广阔空间。

寄语“十四五”：

“中国号”巨轮劈波斩浪、行稳致远

韶关接续奋斗 争当发展排头兵！

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

王瑞军代表向经济日报-中国经济网记者表达了他对“十四五”的美好寄语。他坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“中国号”这艘巨轮在全面建设社会主义现代化国家新征程中劈波斩浪、行稳致远。

他讲到：“衷心希望，韶关上下不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全力办好自己的事，推动韶关各项事业取得新的更大成就，奋力争当广东北部生态发展区高质量发展排头兵，为全面建设社会主义现代化国家作出韶关贡献。”

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[两会云连线]王瑞军代表中国经济时报：

百名代表委员寄语建党百年

——王瑞军

全国人大代表、中共韶关市委书记

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。百年来，中国共产党领导全国各族人民进行了革命、建设和改革伟大实践，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，中华民族伟大复兴向前迈出了新的步伐。

辉煌成就激荡人心，美好前景催人奋进。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快实现资源资产价值化，建设现代化经济体系，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，奋力争当广东北部生态发展区高质量发展排头兵，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家作出韶关贡献。

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百名代表委员寄语建党百年——王瑞军凤凰周刊：擦亮红色品牌 加快绿色发展

红色是韶关的名片。韶关坐拥红色革命遗迹、遗址502处，是广东省红色资源最为丰富的地区之一。近年来，在广东省文旅厅、教育厅、自然资源厅、住建厅、文物考古研究所和省“三师”志愿者协会的支持下，韶关市深入挖掘抗战时期国立中山大学、岭南大学、东吴大学等院校坪石和大村的办学史料，打造华南教育历史研学基地，为韶关红色旅游再添光辉。

绿色是韶关的底色。韶关是广东省北部生态发展区的中坚力量，正按照省高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局的部署要求，坚持生态优先、绿色发展，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。《凤凰周刊》专访了韶关市委书记王瑞军，畅谈韶关红色文化、文旅融合和绿色发展。

中共韶关市委书记王瑞军

擦亮韶关红色旅游、研学旅游品牌

凤凰周刊：抗战期间粤北办学，留给韶关的遗产有哪些？办学遗址保护工作以及变迁历程如何？

王瑞军：1938年10月广州沦陷后，广东紧急迁省会于粤北韶关，广东省教育厅随省政府迁至连县，许多院校先后迁至乐昌坪石和曲江大村（现为浈江大村）办学，直到抗战胜利。1940年，时任中山大学校长许崇清先生率先组织1700余名在校师生横跨云南、贵州、广西、湖南、广东五省，纵横数千公里，到坪石设立中山大学总部、研究院、文学院、理学院等18个院校，其他学校也相继搬迁到坪石及周边地区，并办学至1945年坪石沦陷。在坪石的四年多时间里，中山大学等一大批大中学校于战火硝烟中坚持办学，先后培养了2万多名学生，延续华南教育“火种”，为近代粤港澳等地发展培养了一大批优秀人才，并留下了许多可歌可泣、值得铭记的历史。

将粤北地区抗战时期从广州、香港内迁的教育机构遗址保护利用起来，打造粤港澳抗日战争华南教育历史的研学基地，对于弘扬爱国主义精神，推进粤港澳人文湾区与粤北地区联动，带动粤北研学旅游，从而促进欠发达地区的发展具有重要意义。我们高度重视抗战期间粤北办学有关遗址的挖掘保护工作，主要做好了三篇文章。一是做好收集文章。通过史料比对和现场确认，发现并确认了国立中山大学、私立岭南大学等办学地相关办学旧址120余处，发掘了天文台旧址、新村不留亭以及塘口村理学院物理系上课的古庙课堂等遗址，收集华南研学有关老物件100余件，获取有关文物线索60余条。二是做好挖掘文章。积极开展口述历史抢救性挖掘，先后采访了华南教育历史关于坪石和大村的知情人、见证人65个，拍摄了《烽火逆行——粤北华南教育抗战史全记录》《口述历史华南研学粤北烽火课堂纪实》纪录片等相关宣传资料，挖掘了一批抗战时期“粤北先师”和学生们在韶积极抗战、认真治学等事迹，丰富华南教育历史研学基地的内涵。三是做好修缮文章。划定大村基地和坪石基地办学旧址保护“红线”范围25万平方米，对办学旧址范围内的历史建筑进行普查登记，将保存较好，具有科学、艺术等价值的36处遗存公布为不可移动文物，并对武阳司国立中山大学法学院旧址、三星坪国立中山大学工学院旧址以及许崇清校长旧居、王亚南旧居等13间文物古建筑进行修缮。

凤凰周刊：韶关市如何推动华南教育历史研学基地建设，开发华南研学，以及在此基础上的文旅产业？

王瑞军：今年的广东省政府工作报告明确提出，加快华南教育历史研学基地建设，推动发展全域旅游。近年来，韶关市委、市政府专门成立了华南教育历史研学基地建设工作领导小组，制定《韶关市华南教育历史研学基地建设工作实施方案》，建立了工作会议、协调联动、请示报告、信息报送、服务保障等一系列工作制度，统筹推进建设工作。目前，研学基地项目建设已取得阶段性进展，已完成坪石基地、大村基地的大部分项目。在开展华南研学基地建设的同时，我们按照“边保护、边建设、边利用”的思路，积极推出了“韶关乐昌坪石古村游”主题线路，开展了“韶关千名学生研学首发团活动”、南粤古驿道定向大赛首站活动（坪石站）、华南研学“七一”主题党日活动以及“铭记革命历史、传承红色基因”——走进华南教育历史研学基地大村和管埠主会场活动等系列活动，去年已有2万多师生和游客到坪石、大村研学基地参观研学，华南教育历史研学基地已成为广大师生和众多游客缅怀历史、进行爱国主义教育的热点场所。

下一步，韶关将面向粤港澳大湾区大力发展研学旅游，增进两岸三地民众文化认同，共同守护华南教育文脉，并以创建国家全域旅游示范区为契机，依托丰富的红色遗址等特色文旅资源，加快推动文旅深度融合发展。重点是做好“三个一批”。一是积极培育一批旅游景区。重点加强丹霞山等重点景区建设，加快长征国家文化公园（韶关段）、华南教育历史研学基地、车八岭研学基地等重点项目建设，积极培育一批文化旅游特色村、乡村旅游景区。二是打造一批精品旅游线路。以丹霞山研学基地为龙头，结合粤北红军长征纪念馆、南雄珠玑古巷、翁源粤台兰花基地等全市特色文化旅游资源以及旅游景区景点，策划韶关研学旅游精品线路课程，打造韶关新的精品旅游线路产品，打响韶关红色旅游、研学旅游品牌。三是办好一批精品赛事活动。常态化举办徒步、马拉松、自行车赛等大型赛事活动，谋划一批精品赛事活动，加快建设康养胜地，擦亮“户外运动天堂”品牌，打造“双区”的“后花园”“康养地”“体验场”。

广东乳源南水湖国家湿地公园

打造践行绿水青山就是金山银山理念的韶关样板

凤凰周刊：20世纪50年代，中央将韶关定位于华南重工业基地和广东战略后方，建立起一系列大型企业，奠定韶关重工业基础。今天，韶关将如何在工业发展与生态发展之间做平衡？如何践行“绿水青山就是金山银山”理念？

王瑞军：习近平总书记强调，要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们将深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，坚决践行绿水青山就是金山银山的理念，把筑牢粤北生态屏障作为韶关服务粤港澳大湾区发展的责任担当和韶关实现高质量发展的重要基础，始终坚持生态优先、绿色发展，实行最严格的生态环境保护制度，在保护好生态环境的同时，大力发展生态工业、生态农业和生态旅游，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，奋力打造绿色发展韶关样板。一是坚持把生态保护作为主旋律，全力筑牢粤北生态屏障。严格实行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，深入打好污染防治攻坚战，全力配合广东省创建南岭国家公园，加快构建以南岭国家公园为主体的自然保护地体系，统筹推进山水林田湖草生态保护修复试点和绿色矿业发展示范区建设工作，加快全域创建国家森林城市步伐，推动实现高水平生态保护。

二是坚持把推进资源资产价值化作为主抓手，让资源资产优势转变为经济发展优势。摸清资源资产家底，结合第三次全国国土调查，查清韶关各类自然资源分布、土地利用现状及权属情况。探索开展生态资源指标及产权交易，通过租赁、置换、入股等方式集中自然资源资产并开展整体运营，提升生态产品的供给能力和整体价值。探索受益地区与保护生态地区、流域下游与上游建立横向补偿机制，推动生态资源价值最大化。

三是坚持把推进产业生态化和生态产业化作为主路径，打造生态经济发展新标杆。重点是以韶钢、韶冶“厂区变园区、产区变城区”改革试点为牵引，加快推动传统产业向集约、高技术水平、高附加值转型。依靠科技创新加快发展新经济新产业，把韶关在广州、深圳、珠海等地的物业建设成为面向“双区”的离岸孵化器，依托莞韶大厦国家级孵化器、莞韶双创中心、综合客运枢纽等创新平台载体引进科技资源，加快培育发展以电子信息制造、生物医药、大数据等为主的新经济新产业，实现产业结构由中低端向中高端迈进。用产业化思维发展现代农业，坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，高水平打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”，建设大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“茶罐子”“花瓶子”。

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擦亮红色品牌 加快绿色发展南方日报：将资源资产优势转化为经济发展优势

“绿水青山就是金山银山”，习近平总书记这一重要论述揭示了人与自然、经济发展与环境保护之间的辩证关系和内在规律。韶关是广东资源资产最丰富的地市之一，如何将资源资产优势转化为经济发展优势，是韶关当前要积极研究探讨的重大课题，也是韶关实现生态优先、绿色发展的重要手段。韶关要坚定践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，坚持政府主导、市场运作，坚持深化改革、探索创新，坚持保护中开发、开发中保护，大力推进资源资产价值化，努力走出一条既符合韶关实际又具有借鉴意义的资源资产价值化路子，打造践行绿水青山就是金山银山理念的韶关样板。

全面摸清资源资产家底，解决好资源资产价值如何发现的问题

韶关是广东重要的生态屏障，森林资源丰富，可用于生态资源价值化的空间巨大。韶关多种矿产资源禀赋居全省前列，地热温泉、矿泉水资源丰富，开发价值潜力大。韶关岸线资源、水资源丰富，北江流域是下游广州、佛山等大湾区城市的重要水源之一，域内新丰县是东深供水工程主要水源——新丰江水库的重要涵养地，有力保障下游城市特别是深圳、香港等地数千万人的饮水安全。韶关是广东旅游资源、红色资源最丰富的地市之一，发展生态旅游、“康养+”具有得天独厚的优势。这些丰富的自然资源资产，是韶关实现高质量发展的重要基础，为推进资源资产价值化提供了广阔空间。韶关要摸清资源资产家底，建立资源资产价值发现机制，加快把大量有价值的资源资产挖掘出来。

一是统一组织实施全市资源资产调查。开展全市自然资源调查，掌握全市重要自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况。认真梳理各行各业的资源资产，加强统筹管理，做到底数清、情况明。二是探索建立资源资产价值发现机制。突出重点领域资源资产动态发现，梳理有价值的资源资产，做好分类动态管理。三是提升资源资产信息化水平。推动自然资源调查数据的深度融合，推进国土调查成果与矿产、水、森林、湿地等自然资源调查成果的实质融合。

激活沉睡的资源资产，解决好资源资产产权如何界定的问题

产权明晰是资源资产价值实现的重要前提。韶关要以推进自然资源产权制度改革为抓手，推动明晰资源资产权属关系，为资源资产价值化打下坚实基础。

一是健全自然资源资产产权体系。创新自然资源资产全民所有权和集体所有权的实现形式，落实承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，完善矿业权等相关产权制度，为资源资产流转利用奠定制度基础。二是明确自然资源资产产权主体。探索建立市、县（市、区）政府受委托代理行使自然资源资产所有权的资源清单和监督管理的工作机制，完善全民所有自然资源资产收益管理制度。三是科学统筹全市自然资源统一确权登记。研究制定全市自然资源统一确权登记工作方案，做好全市各类自然资源确权登记工作，加强自然资源确权登记成果信息化管理，让各类资源资产产权清晰、归属明确。

让绿水青山有价可依，解决好资源资产价值如何评估的问题

发现资源资产是有价值的，确定权属关系后，如何确定资源价值衡量尺度和标准，成为资源资产价值化面临的一大难题。韶关要积极争取全民所有自然资源资产负债表编制试点，探索资源价值定价评估方法，科学合理评估各类资源价值，破解“绿水青山无价”难题。

一是找准价值评估方法。加强价值化理论研究，开展生态产品价值实现基础理论等重大问题研究，探索生态资源及生态产品简便易行的价值理论与可复制可推广的核算方法体系。二是试点探索价值评估。探索开展自然资源资产负债表编制及其价值实现机制，制定符合韶关实际的价值量化标准体系，选取条件比较成熟的县（市、区），编制试点县自然资源资产负债表价值量表，合理确定各类资源资产价格，让生态“家底”贴上“价格标签”。三是拓展价值核算应用。建立能准确体现韶关特点、科学反映自然资源各种状态的负债表体系，加强对自然资源资产的监督，确保自然资源资产不流失、实现保值增值。

推进资源资产价值最大化，解决好资源资产价值如何实现的问题

习近平总书记指出，绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。资源资产价值实现是一项理论性强、政策性强、操作性强的系统工程，韶关要坚持共建共治共享，因地制宜、重点发力，推动制度创新、试点实践和政策制定，探索多元化资源资产价值实现路径，打通资源资产价值转化通道，向绿色要红利，让“好山好水”有价值实现的途径。

一是完善生态保护补偿机制。积极推动水资源流域下游受益地区与保护生态地区、流域上游通过资金补偿、购买生态产品和服务、对口协作、产业转移、共建园区等多元化方式建立横向补偿机制，争取开展水资源贡献率生态补偿试点。二是探索多元化生态产品价值实现路径。争取开展自然资源领域生态产品价值实现机制试点，探索开展生态资源指标及产权交易，鼓励“生态银行”“两山银行”等模式，通过租赁、置换、入股等方式集中自然资源资产并开展整体运营，提升生态产品的供给能力和整体价值。三是提高资源资产利用效率。大力推动市属国有企业参与资源资产价值化，盘活整合国有资源资产，实现国有资源资产价值化。以国家绿色矿业发展示范区建设为契机，全面清理现有矿业探矿权和采矿权，推动现有矿产资源价值最大化。大力推动土地资源载体的增值和外溢，多管齐下盘活利用存量闲置用地，为经济发展创造条件。积极争取省以基础立法为途径，以韶关为试点先行推行，探讨以特许经营或政府资源有偿出让等模式实现岸线“资源转变为资产”目标。利用优质生态产品，发展生态旅游、生态康养等模式。

大抓生态保护，解决好资源资产价值如何保护的问题

良好的生态是韶关最突出、最响亮的品牌，保护好生态环境既是韶关服务全省发展大局的责任担当，是对“双区”建设的最大支持，更是韶关把资源资产优势转变为经济发展优势的重要基础。韶关要坚持保护优先、合理利用，改革创新生态保护体制机制，积极争取更多生态文明方面试点放到韶关，全域推进生态保护，守护好韶关绿水青山。

一是注重规划引领推进生态保护。划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，全力创建南岭国家公园，统筹推进山水林田湖草生态保护修复试点工作，积极争取设立粤北地区生态环境研究中心、开展固废危废处理处置和碳中和等的研究试点，推动实现高水平生态保护。二是注重统筹协调推进生态保护。全面推行责任清单、负面清单、失信“黑名单”、异常名录等机制，理顺部门间的资源资产保护责任衔接机制，形成生态保护合力。三是注重严惩破坏生态环境行为。加大生态领域反腐败力度，发挥生态环境公益诉讼作用，严厉惩处突破“红线”、破坏生态环境的行为，坚决做到发现一起、打击一起、倒查追责一起，形成强大震慑。

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将资源资产优势转化为经济发展优势南方日报：加快建立资源资产价值发现和实现机制

连日来，围绕打造新发展格局战略支点，参加全国人大会议的广东团代表持续开展热议。代表中的粤东粤西粤北地市“一把手”近日接受南方日报记者专访，就深化改革、软硬联通、产业合作、新型城镇化等话题，结合各地发展实际和自己的履职思考交流认识体会、提出想法建议、共话落实举措。

改革在构建新发展格局中发挥着关键作用。在服务全省打造新发展格局战略支点中，怎样继续用好用足改革这个关键一招？

“必须完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，善于运用改革思维和改革办法，提高资源配置效率、发展质量和效益。”全国人大代表、韶关市委书记王瑞军表示，韶关抢抓“双区”建设重大历史机遇，将2021年确定为“全面深化改革年”并出台实施方案，谋划实施109项更深层次的改革事项，以改革促发展、以改革促建设、以改革盘活资源。

地处北部生态发展区，生态优先、绿色发展是韶关高质量发展的底色。王瑞军表示，下来将扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念，进一步推进以资源资产价值化为主导的生态产品价值实现路径，切实把生态优势转化为发展优势。同时，加快建立资源资产价值发现和实现机制，完善有偿使用、利益分配制度和市场化、多元化的生态补偿，推动生态资源资产化、资源资产效益化。

北部生态发展区如何推动传统产业转型升级，加快新型工业化步伐？王瑞军表示，要盘活闲置低效土地和资源，积极开展“工改工”、技术创新、产业孵化和引进上下游企业，推动传统产业向集约、高技术水平、高附加值转型。“同时，加强与‘双区’的产业对接合作，加快培育发展生物医药、大数据等新经济新产业，实现产业结构由中低端向中高端迈进。”

高新区是很多地方推动经济实现高质量发展的载体与抓手，对于推动高新区建设上新水平，王瑞军认为，要加快推进以去行政化、去机关化为重点的体制机制改革。“进一步理顺高新区与属地政府及相关职能部门之间的关系，突出其产业发展、招商引资等主责主业，剥离社会事务管理职能，更好地发挥其对区域经济的引领带动作用，从而打造成为承接高端产业资源、发展高端特色产业的主阵地。”

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王瑞军：加快建立资源资产价值发现和实现机制南方日报：如何更好推动区域协调发展？

广东团代表建议——加强基础设施联通 提升产业支撑能力

“必须完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中的关键作用”“加快与‘双区’的软硬联通”“抢抓机遇大力发展战略新兴产业”……连日来，围绕打造新发展格局战略支点，参加全国人大会议的广东团代表持续开展热议。代表中的粤东粤西粤北地市“一把手”近日接受南方日报记者专访，就深化改革、软硬联通、产业合作、新型城镇化等话题，结合各地发展实际和自己的履职思考交流认识体会、提出想法建议、共话落实举措。

焦点一 深化改革

全国人大代表、韶关市委书记王瑞军：

加快建立资源资产价值发现和实现机制

改革在构建新发展格局中发挥着关键作用。在服务全省打造新发展格局战略支点中，怎样继续用好用足改革这个关键一招？

“必须完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，善于运用改革思维和改革办法，提高资源配置效率、发展质量和效益。”全国人大代表、韶关市委书记王瑞军表示，韶关抢抓“双区”建设重大历史机遇，将2021年确定为“全面深化改革年”并出台实施方案，谋划实施109项更深层次的改革事项，以改革促发展、以改革促建设、以改革盘活资源。

地处北部生态发展区，生态优先、绿色发展是韶关高质量发展的底色。王瑞军表示，下来将扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念，进一步推进以资源资产价值化为主导的生态产品价值实现路径，切实把生态优势转化为发展优势。同时，加快建立资源资产价值发现和实现机制，完善有偿使用、利益分配制度和市场化、多元化的生态补偿，推动生态资源资产化、资源资产效益化。

北部生态发展区如何推动传统产业转型升级，加快新型工业化步伐？王瑞军表示，要盘活闲置低效土地和资源，积极开展“工改工”、技术创新、产业孵化和引进上下游企业，推动传统产业向集约、高技术水平、高附加值转型。“同时，加强与‘双区’的产业对接合作，加快培育发展生物医药、大数据等新经济新产业，实现产业结构由中低端向中高端迈进。”

高新区是很多地方推动经济实现高质量发展的载体与抓手，对于推动高新区建设上新水平，王瑞军认为，要加快推进以去行政化、去机关化为重点的体制机制改革。“进一步理顺高新区与属地政府及相关职能部门之间的关系，突出其产业发展、招商引资等主责主业，剥离社会事务管理职能，更好地发挥其对区域经济的引领带动作用，从而打造成为承接高端产业资源、发展高端特色产业的主阵地。”

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如何更好推动区域协调发展？广东团代表建议——加强基础设施联通 提升产业支撑能力羊城晚报：以生态优势为最大竞争力 努力走出资源价值化路子

按照广东省“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局要求，韶关被赋予“筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的重要使命。

今年是“十四五”开局之年，韶关将从哪些方面努力，加快推动高质量发展、高水平融入“双区”建设？日前，全国人大代表、韶关市委书记王瑞军接受羊城晚报记者采访时表示，韶关将坚持保护中开发、开发中保护，大力推进资源资产价值化，努力走出一条既符合韶关实际又具有借鉴意义的资源资产价值化路子，打造践行绿水青山就是金山银山理念的韶关样板。

“十四五”规划

将资源价值转化为现实环境生产力

作为广东资源资产最丰富的地市之一，如何将资源资产优势转化为经济发展优势，是韶关当前要积极研究探讨的重大课题，也是韶关实现生态优先、绿色发展的重要手段。韶关将从哪些方面努力，加快推动高质量发展？韶关如何把生态优势作为最大竞争力，实现资源资产价值化？高水平融入“双区”建设，韶关又如何找准自身定位？

王瑞军表示，2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是韶关全面深化改革年。韶关将坚定不移贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，积极融入对接“双区”建设，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快实现资源资产价值化，以非凡之举，以改革之力，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。

王瑞军说，韶关将坚持生态优先，全力筑牢粤北生态屏障，突出生态保护“主旋律”，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，全力创建南岭国家公园，全域推进生态保护和治理。在保护好生态的前提下，大力推进资源资产价值化，将“绿水青山”蕴含的资源价值转化为现实环境生产力。大力发展以水电、风电、光伏等为代表的新能源，积极打造绿色新能源体系，为全国碳中和作出积极贡献。

韶关将坚持绿色发展，加快构建生态产业体系。韶关将立足生态发展区实际，按照“面上保护、点上开发”原则，大力发展需要山水而不污染山水的产业。

在深化改革、激发发展动力活力方面，韶关将今年确定为“全面深化改革年”，并以市委全会的形式审议通过了全面深化改革“1+2”实施方案，主动谋划实施一批符合韶关实际、韶关迫切需要的更深层次改革，蹄疾步稳推进自然资源资产管理、园区新区、社会民生等重点领域和关键环节改革，以改革促发展、以改革促建设、以改革盘活资源。

王瑞军表示，韶关还将坚持协调发展，推进更高水平的新型城镇化。韶关将优化国土空间布局，大力发展中心城区，集中力量推动县域高质量发展。加快农业转移人口市民化，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化。

韶关还将更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，以人民为中心，从教育、医疗、社会保障体系等方面全面改善人民生活品质，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，全力创建全国文明城市，让人民群众共享发展成果。

生态产业体系

发展生物医药、大数据等绿色低碳产业

王瑞军认为，保护好韶关的生态环境、筑牢粤北生态屏障，既是韶关服务全省发展义不容辞的责任担当，也是韶关实现高质量发展必不可少的重要基础，韶关也将切实转变“谈生态保护时讲产业发展不行、谈产业发展时又说生态约束”的思想观念，把生态优势作为韶关最大的竞争力、作为实现绿色发展的最大优势，大力发展绿色工业、生态农业和生态旅游等“需要山水而不污染山水”的产业，加快构建生态产业体系。

韶关是全国产业转型升级示范区、全国绿色矿业发展示范区、国家产融合作试点城市。王瑞军表示，韶关将以实施“厂区变园区、产区变城区”试点为抓手，推动传统产业转型升级，同时依靠科技创新加快发展新经济新产业，加快把韶关在广州、深圳、珠海等地的物业建设成为面向“双区”的离岸孵化器，大力开展招商引资和招才引智，加快培育发展以电子信息制造、生物医药、大数据等为主的新经济新产业，构建绿色低碳循环产业体系。

韶关是农业大市，人均土地资源和耕地资源位居全省前列，韶关将优化调整农业种植结构，用产业化思维发展现代农业，高水平打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。

作为广东旅游资源最丰富的地市之一，韶关将用战略眼光发展生态旅游，大力发展红色旅游、研学旅游、乡村旅游和“生态+”“康养+”等文旅融合新业态，加强丹霞山等重点景区开发，加快长征国家文化公园（韶关段）、华南教育历史研学基地等重点项目建设步伐，着力把世界级的旅游资源打造成为世界级的旅游目的地。

融入“双区”建设

当好大湾区的菜篮子米袋子果盘子水缸子

在王瑞军看来，韶关区位优越、交通便利，地处“双区”辐射湘赣地区发展的枢纽位置，是最靠近大湾区的城市之一，也是最有机会、最有条件接受“双区”辐射带动的城市之一。韶关也深刻认识到，支持“双区”建设，助力“双区”提高辐射带动能力，必将有利于韶关更好地接受“双区”的牵引带动、实现发展跃升。

韶关将在主动对接、支持、服务“双区”建设中找准定位，抢抓“双区”建设整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领带动效应带来的重大机遇，不断开拓发展新空间，实现与“双区”的功能互补、市场对接和错位发展。

王瑞军表示，韶关将通过“四通三抓”对接融入“双区”建设。

“四通”即“硬联通、软联通、云联通、情联通”，主要是指通过交通基础设施和城市公共设施的联通和均等化实现“硬联通”；通过体制对接、机制衔接和基本公共服务均等化，全面打造与双区接轨的营商环境，提高发展的主动意识和内生动力来实现“软联通”；以信息化带动工业化，推进传统产业转型升级，大力发展大数据等新经济新产业，通过云端、通过信息实现与“双区”的“云联通”；“情联通”是因为韶关与大湾区、广府人根脉相通、情感相连，我们也在用心用情开展各方面的工作，与“双区”在各自跑道上“赛龙夺锦”、合作共赢。

“三抓”，即“抓住胃、抓住眼、抓住心”，其中“抓住胃”主要是指做好大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“水缸子”；“抓住眼”主要是指大力发展生态旅游，打造大湾区的“后花园”“康养地”“体验场”；“抓住心”主要是指感恩奋进，在新征程上迈出扎实的步伐。

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原标题：《全国人大代表、市委书记王瑞军接受中省及港澳媒体采访》

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