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关于生态、粮食、物业、游戏……全国人大代表李秀香这样建议

2021-03-12 21:02

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

在今年的“两会”期间

全国人大代表、学校贸易与环境研究中心主任

李秀香教授积极履职尽责

结合自身工作、围绕社会热点进言献策

并被新华社、光明日报、中国教育电视台

新京报、长江日报、江西卫视等多家媒体报道

李秀香教授

不断完善生态补偿机制：

李秀香建议，第一要尽快出台《生态补偿条例》。目前我国生态补偿已经走过从制度建设到落地实施的过程，但是生态补偿法律法规不系统、不完善问题依然存在。我国至今还没有一部专门针对生态补偿的法律法规。希望国家尽早出台《生态补偿条例》，使生态补偿制度建设能够得到法律保障。

第二点建议是将新安江等跨省生态补偿机制尽快推广到全长江流域。长江作为我国第一大河，流域范围涉及19个省、市、自治区，流域内人口众多，生态地位十分重要，若能将实施多年的新安江等跨省流域生态补偿机制推广，建立健全跨省生态补偿机制，则对区域协调发展意义重大。

第三建议建立综合性生态补偿机制。目前我国的生态补偿范围偏窄，多以水、土壤、森林等资源为主，即使是走在最前面的浙江省，新安江试点也只是针对水质这一单项指标进行。所以建议生态补偿机制一定要进行综合补偿。目前国家发改委已经颁布了《生态综合补偿试点方案》，到2022年试点工作将取得阶段性进展。为此，我建议综合性生态补偿，一是补偿领域要多元化。比如说，对生态多样性保护地区要加大补偿力度。第二是补偿形式要多样化。要探索排污权、水权和碳权排放交易等市场化生态补偿路径。

第四建议引入市场化补偿机制。我国生态补偿仍存在资金来源单一、使用不够精准、激励作用不强等突出问题，尤其是市场机制的作用没有得到发挥。要积极引导金融公司和工商企业积极参与，拓宽融资渠道；鼓励有条件的地区探索建立社会资本出资、市场运作的生态补偿基金。

新华社客户端

江西卫视《都市现场》视频

江西日报新媒体平台视频

粮食安全“压舱石”更稳固：

李秀香谈及粮食安全时说，粮食安全是国家安全的重要基础。“十三五”以来，我国粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，粮食安全保障能力再上新台阶，成为我国经济社会发展的“压舱石”和“定海神针”。她围绕产量稳步提升，质量不断提高，效益增速明显，流通更加便捷四个方面畅谈国家粮食安全取得的重大成就。

“这一成就的取得是十八大以来党中央确立的‘以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑’国家粮食安全战略稳步实施的结果。首先，粮食生产补贴和价格支持等政策积极有效。全面推进‘三项补贴’改革，调整了粮食最低收购价政策，在部分产粮大县试点探索粮食作物完全成本保险和收入保险。其次，持续加强农田基础设施建设、促进技术进步等措施有效改善了粮食生产条件。农业农村部公布信息显示，2019年全国新增高标准农田8150万亩；农业科技进步贡献率2019年达到59.2%，2020年突破60%；2019年全国农作物耕种收综合机械化水平大幅提高。”

《光明日报》05版“两会特刊”

物业入驻小区先交保证金：

新京报官方微博“我们”栏目视频

在调研中李秀香发现，在物业服务招投标过程中，由于对物业公司资质要求缺乏统一标准，不仅导致服务水平良莠不齐，也为物业与业主之间的矛盾埋下隐患，出现有的物业收不到物业费、有的物业只收费不服务的现象。

李秀香建议，应尽快落地出台行业标准细则，比如可尝试要求物业企业注册资本不低于200万元，并要求物业入驻小区先交保证金，提高资质审查等。李秀香还提到，除了负责小区日常管理外，物业公司实际还承担部分社区服务职能，建议政府可考虑以购买服务方式给予物业公司一定的奖励或补偿。

微博话题#建议物业入驻小区先交保证金#

阅读量达到702.8万

连续三年呼吁

建立国家级网络游戏防沉迷平台：

“孩子沉迷游戏这一社会问题已成为待爆发的‘火山’，必须要治了！”“曾见过一个小孩手机上竟下载了18个游戏！”李秀香调研时发现，目前影响网络游戏防沉迷管理的不利因素有三：一是不同游戏企业之间，防沉迷系统在线时间是独立计算的，无法共享；二是游戏企业运行防沉迷系统存在严重的不透明性；三是防沉迷工作存在监管缺失。

最高人民检察院视频号“聚焦两会”视频

李秀香建议，由网络监管部门牵头，整合政府审批和监督部门、游戏产业、学校、家长和社会相关人士等各方力量,运用区块链技术研发一个数据统一、公正透明、绿色高效的国家级青少年网络游戏防沉迷平台——“少年网盾”。建议国家建立一个统一的游戏防沉迷系统，真正能够解决“信息孤岛”问题。

“由政府制定网络游戏分级制度，建立游戏厂商诚信体系和专业游戏分级评审机构，加大对游戏厂商违规行为的处罚力度，坚决查处擅自改变游戏级别和盗版等违规行为。”

中国新闻周刊

微博话题#建议建立统一的游戏防沉迷系统#

阅读量达到132.3万

加快科技创新创造新发展动能：

新华社客户端

“当今世界正处于百年未有之大变局，深刻变化的国内外形势对科技创新提出了更加迫切的要求。我国‘十四五’时期科技创新之路仍面临诸多困难和难题需要破解。”“目前，制约我国科技创新的因素主要表现在创新资源相对不足、知识创造能力偏弱、创新绩效偏低三个方面。”

李秀香建议，要打造“3+N”国际及区域科技创新中心，将北京、上海、粤港澳大湾区打造成为具有全球影响力的原始创新策源地，因地制宜建立差异化的若干个区域科技创新中心，形成“科创触媒＋”的模式；要培育创新引领企业，完善《高新技术企业认定管理办法》，建立重点支持企业名录，加快科技孵化器建设，引进国际行业领军企业、知名科技园和孵化器等管理公司；要改革人才激励机制，深化科技领域“放管服”改革，给高校和科研机构科研人员“松绑”，搭建创新信息服务平台，确保产业化成果落地，完善科技成果转化激励机制，提升科研人员的积极性；要完善知识产权管理制度，加大侵权惩罚力度，切实保护好知识产权，提高专利审查效率，确保专利的时效性。

江西教育电视台视频

加强长江司法保护体制机制建设

推动长江中游城市群一体化发展：

长江是中华民族的母亲河，以丰富的水资源哺育着沿岸四亿多人民。“《长江保护法》是我国首部有关流域保护的专门法律，具有创新意义，对其他流域立法在立法理念、制度设计等方面具有十分重要的借鉴意义。”李秀香谈及《关于贯彻

<中华人民共和国长江保护法>的实施意见》（以下简称《意见》）时说，“《意见》对《长江保护法》在流域法制保护的创新进行了很好的诠释，提出了以法律破解制约流域保护的热点、难点、痛点等问题在司法领域的具体实施措施。另外，《意见》在司法层面的指导对人民法院充分发挥审判职能作用，有效增强流域保护的系统性、整体性、协同性方面作出了更加具体的规定，突出了共抓大保护、不搞大开发的基本要求。”

针对将长江中游城市群一体化发展提升为国家战略的话题，李秀香介绍，在长江经济带，工作机会最多、人口最多、资源最丰富。区域生态功能区、经济快速增长地区也都在这里。我们现在是要把长江中游城市群做成长江经济带的一个发展引擎，推动中部崛起。长江中游城市各有特点，可形成优势互补。城市群的发展要进行要素的有效配置，要有差异化合作和中央的扶持政策，这样一些好的资源保护和开发项目就可以落地。

人民法院报公众号

长江日报

以更高标准打造美丽中国“江西样板”：

“保护生态就是发展生产力。”李秀香表示，“要把生态优先、绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程，切实保护好山、水、林、田、湖、草等生态资源，构筑起绿色生态屏障。依托自身独特的资源禀赋和生态优势，加快推进产业生态化、生态产业化，正确处理和把握好“生态+”与现代农业、现代工业、现代服务业之间的关系，形成了一批典型的“两山”转化模式，实现生态保护和经济发展的双赢。”

李秀香建议，要积极构建绿色低碳循环发展的经济体系。努力打通“两山”双向转换通道，促进产业升级，大力发展生态产业，做强“生态+”经济；着力加快推进产业生态化，实行严格的排放标准和总量管控，实施智能化、绿色化改造；着力加快培育绿色新动能。深入实施产业链链长制，打通产业链供应链的堵点、难点、痛点，振兴实体经济加快动能转换；要深化绿色金融改革，率先建立绿色银行动态管理制度。

江西卫视《整点新闻》

江西日报“两会特刊”

加大职业教育宣传力度扭转社会观念：

“近年来，职业教育迎来黄金时期，培养出一大批支撑经济社会发展的技术技能人才，但社会对应用型人才的认识还存在偏见，社会各界应加大对职业教育的宣传力度，扭转社会观念。”李秀香建议，“中国教育电视台职教频道作为宣传职业教育的窗口，应加大其宣传力度，建议把先进人物、全国劳模、人大代表、政协委员和企业里的先进代表的故事拍成视频通过窗口进行宣传，营造气氛。”

中国教育电视台《全国教育新闻联播》

长江经济带生态保护需出“组合拳”：

“以前重化工业在临水区域有一定的布局，这几年已经进行了整治，但是还有些存量需要消化，局部地区的工业园区对大气、水的污染，还比较严重，彻底解决还要有个过程。”李秀香建议，“长江经济带保护需要出‘组合拳’‘综合措施’。首先要多省联动治理污染，比如大气污染是流动性和扩散性的，因此需要以区域联合治理的方式防治大气污染，才能取得更好的效果；其次，建立跨区域、跨省的生态补偿机制，以奖励的形式鼓励各地主动将生态保护好；第三，改变生活生产方式，宣传生态文明和生态文化，以及新发展理念。”

“我们要增强垃圾分类意识，并成为自觉行为，消费者要学会循环利用物品和包装，多消费生态产品，也可以倒逼企业实施清洁、绿色生产。”

大江网

此外，学校还有位四位教师作为访谈嘉宾

分别参加了江西卫视《社会传真》

全国两会特别节目“两会大家说”

3月6日和3月9日四期的录制

学校江西经济发展与改革研究院副院长习明明

3月6日，两会特别节目的主题是“发展”怎么“高质量”，针对产业链和工业设计的话题，习明明在节目中表示，过去江西在多年发展中，主要利用劳动力和土地的优势，注重产业制造，但江西经济要实现高质量发展，离不开创新。企业要突破原有思维，发展新理念，在“微笑曲线”的两端去发展、去拓展，延链、补链、强链。在如何留住人才的话题上，习明明建议，“人”和“才”区分开，先要引进人，把人口基数做大，才能育才。我们在改善人才待遇的同时，也要聚人气。

学校生态文明研究院教授肖文海

3月7日，两会特别节目的主题是“绿色发展绿色转型”，针对企业加大环保的投资力度的话题，肖文海在节目中表示，环保部门有黄牌、红牌、蓝牌等不同标准限定，加大环保投入有利于企业获得贷款，通过一系列综合整治措施，企业比原来更重视环保。

学校经济学院国民经济管理系主任裘莹

3月8日，两会特别节目的主题是“江西制造销全球”，针对如何开发出让国内消费者喜欢的产品的话题，裘莹在节目中表示，要以客户的需求以及多变的市场为中心开发新产品，需要企业去依靠先进的技术等来贴近市场的需求。在直播带货的话题上，裘莹表示，目前这种消费行为和习惯特别符合当前居民的生活节奏，这种形式对于拓展消费市场具有非常广阔的前景。针对江西制造如何更多地走向海外话题，裘莹建议，目前开通的中欧班列就是很好的渠道，把江西制造输送到海外去，现在国外的消费者也可以通过多种渠道接触到中国产品，江西制造可以依托多元化的渠道去拓展品牌，拓宽销路。