洛阳区划调整引热议,专家:郑州也应加快撤县设区的步伐

大河网

2021-03-18 15:51

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3月18日,河南省政府网站发布了一条洛阳市撤县设区的消息,在网上引起热议。消息:洛阳撤三县设两区

消息:洛阳撤三县设两区

近日,国务院批复同意撤销县级偃师市,设立洛阳市偃师区,以原偃师市的行政区域为偃师区的行政区域,偃师区人民政府驻槐新街道民主路27号;撤销孟津县、洛阳市吉利区,设立洛阳市孟津区,以原孟津县、吉利区的行政区域为孟津区的行政区域,孟津区人民政府驻城关镇桂花大道328号。
网聚观点
大洛阳真的来了!咱以后都是市里人
@出彩中原:今年春节期间去了一趟洛阳,从连霍高速机场路出口沿王城大道进市区,两边高楼林立,城市亮化时尚大气,有大都市的气派!国务院率先调整洛阳行政区划,为洛阳感到骄傲!
@奇妙图鉴 : 孟津诗经中“关关雎鸠在河之洲”就源自于这里,偃师夏都二里头华夏之源最早的中国,洛阳真是个文化底蕴深厚的地方!
@河洛天堂 :喜大普奔,大洛阳真的来了!
@没心没肺的隔壁老王:以后就是光明正大的市区人了,再也不用给同学解释半天了
@丢丢娃娃:我大孟津出息了,靠着河图文化发源地以及千年的文化底蕴保住了自己,期待地铁,这样我以后回娘家更方便了。
@乐居飞天:洛阳撤县市设立区走在郑州前面了,GDP将会有大幅提升。
@80后愤世疾俗青年:吉利区终究还是合并了,感情上很难接受!其实合并没啥,只是孟津区的名字让吉利彻底成为历史。一个地区的名字,不光是名字,还是地理,文化的传承!走着走着,把老家走没了,感觉很受伤,再见吉利!
专家:有助于更好发挥郑州洛阳“双城”对我省高质量发展的引领支撑作用
“此次洛阳撤县设区,中心城区人口将突破300万人,进入全国Ⅰ型大城市行列,有利于洛阳中心城市在更大空间范围优化配置开发利用资源,加速蓄积动能势能,大幅提高辐射带动能力,加快洛阳副中心发展,引领洛阳都市圈建设。”河南省社科院城市与环境研究所所长王建国说,城市发展门槛理论表明,当城市进入发展瓶颈期,适时推进城市的增量扩容,不仅能够在体量上拓展城市的发展空间,而且能够在质量上实现城市发展空间的重组与优化。
近年来,我国不少城市通过撤县设区,甚至“吞并”周边城市的行政区划调整路径实现城市的外延扩容,迅速有效地解决了发展门槛瓶颈制约的问题,大大提升了城市能级,实现了非常规跨越式发展,如北京、上海、天津等大城市早已全部实现撤县(市)建区,成都、武汉、广州等城市实现了大部分市辖县市的撤销建区,合肥跨行政区划“兼并”了巢湖市,济南则“吃掉”了莱芜市等。
推进洛阳外延扩容,不仅可以实现城市人口规模的内源性扩张,而且由于城市承载力的增强、产业的发展、环境的改善,可以吸引集聚更多高端人才,实现中心城区人口翻番,强力推进城镇化水平的跨越式提升。
“从全省主副中心格局上看,洛阳与郑州差距较大,支撑能力偏弱;此次撤县设区,可以缩小洛阳中心城区与郑州的差距,有助于更好发挥郑州洛阳‘双城’对我省高质量发展的引领支撑作用。”王建国说,中心城区的扩大,还有利于洛阳根据城市总体布局确定中长期发展思路和目标,在合理配置要素资源,优化产业空间布局的基础上,加大调控力度,扩大调控范围,丰富调控手段,合理协调各方利益,尽可能减少同业摩擦和恶性竞争,有效避免项目重复布局建设,基本消除产业结构的同构化问题,从而实现由经济总量的简单加总到复合效应的乘数倍增。
专家建议:郑州也应加快撤县设区的步伐
在中原经济发展研究院院长耿明斋看来,洛阳撤县设区是城市工业化、城镇化进程中的必然趋势。他认为,随着中心城市的不断发展,会不断地覆盖周边的县市,被覆盖的县市自然就成为中心城市的有机组成部分,国内很多中心城市的发展都是这样的一个结果。
偃师市和孟津县被划入洛阳城区,对洛阳来说,对于洛阳都市圈发展,是一个极大的利好,可以使洛阳的交通设施实现高度的一体化,加快周边县市的城镇化进程,提高洛阳中心城市的能级,增加洛阳中心城市的辐射力。
“从全省来说,郑州和洛阳是‘双引擎’驱动发展,但洛阳的都市圈与郑州的都市圈相比是比较弱的,也比较小。”耿明斋说,因此,洛阳更急需撤县设区的方式,膨胀自身,扩大中心城区的支撑力,对河南省域经济的发展也是一个良好的支撑。
同时,耿明斋也建议郑州都市圈加快撤县设区的步伐,从空间格局角度来看,近年来郑州大都市圈构建初具框架,区域协同发展取得一定成效。但一体化推进过程中还存在有诸多问题,协同分工的功能节点培育尚在起步阶段,在统一规划编制、联合报批、共同实施管理等体制和区域生态补偿、土地统筹管理等政策机制方面还存在欠缺。
另外,郑州与其他国家中心城市相比,市辖区规模偏小,无法切实发挥国家中心城市的职能。为实现建设郑州国家中心城市的宏伟目标,郑州市迫切需要把中牟、新郑、新密、荥阳撤县设区,推动全域一盘棋,优化城市治理结构。
延伸:河南近20年的县级以上行政区划变更情况,你知道几个?
2000年6月8日,撤销河南省周口地区和县级周口市,设立地级周口市。 周口市设立川汇区,以原县级周口市的行政区域为川汇区的行政区域。
周口市辖原周口地区的扶沟县、西华县、商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县、鹿邑县和新设立的川汇区。原周口地区的县级项城市由河南省直辖。
撤销河南省驻马店地区和县级驻马店市,设立地级驻马店市。
驻马店市设立驿城区,以原县级驻马店市的行政区域为驿城区的行政区域。
驻马店市辖原驻马店地区的西平县、上蔡县、平舆县、正阳县、确山县、泌阳县、汝南县、遂平县、新蔡县和新设立的驿城区。
2000年5月21日,将河南省洛阳市郊区更名为洛龙区。
2001年12月26日,将河南省鹤壁市郊区更名为鹤壁市淇滨区。
2001年12月25日,将河南省确山县的胡庙、朱古洞、古城3个乡和遂平县的关王庙、诸市2个乡以及汝南县的水屯镇划归驻马店市驿城区管辖。
2002年12月25日,河南省濮阳市市区更名为华龙区。
2003年12月25日,河南省郑州市邙山区更名为惠济区。河南省新乡市新华区更名为卫滨区,北站区更名为凤泉区,郊区更名为牧野区。
2004年9月7日,漯河市撤销郾城县,设立漯河市郾城区、召陵区。
2005年7月17日,开封市将开封市郊区的北郊乡、柳园口乡、水稻乡划归开封市龙亭区管辖,将郊区的土柏岗乡、东郊乡划归开封市顺河回族区管辖。将开封市南关区的五一街道、郊区南郊乡的浅河、牛墩、刘寺、杨砦、杨寺庄、蔡屯、小王屯、南柴屯、丰收岗9个村和开封县的仙人庄乡划归开封市鼓楼区管辖。
开封市南关区更名为开封市禹王台区。将郊区的汪屯乡、南郊乡(不包括浅河、牛墩、刘寺、杨砦、杨寺庄、彩屯、小王屯、南柴屯、丰收岗9个村)划归禹王台区管辖。
开封市郊更名为开封市金明区。将龙亭区的梁苑街道、鼓楼区的城西街道和开封县的杏花营镇划归金明区管辖。
2014年9月9日,开封市撤销开封市龙亭区、金明区,设立新的开封市龙亭区。
2015年2月16日,三门峡市撤销陕县,设立三门峡市陕州区。
2016年11月24日,许昌市撤销许昌县,设立许昌市建安区。
2019年7月12日,撤销长垣县,设立县级长垣市,长垣市由河南省直辖,新乡市代管。
2019年6月27日,周口市撤销淮阳县,设立周口市淮阳区。
(原题为《洛阳撤三县设两区引网友热议 专家:“郑洛”双城引领河南高质量发展》)
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责任编辑:蒋晨锐
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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