三个全省第一，两起全省典型案例！绍兴法院破产审判“势头强劲”！

2020年，绍兴法院精耕破产审判，立足于“深化府院联动、案件繁简分流、规范管理人履职、破产便利化改革”四大机制，勇于实践，大胆创新，办结了以中轻房产合并破产清算案、浙江八达建设集团合并破产清算转重整案为代表的一系列经典案例。

3月18日，浙江省高院发布了2020年浙江法院破产审判工作报告暨十大典型案例，绍兴法院多项工作成效和数据指标位居全省前列，两起案例入选十大典型。

接下来，小编通过六个“关键词”，为大家梳理被高频点赞的绍兴法院破产审判工作究竟有多亮眼！

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全省第一——收结案增幅185．8%、164.82％

✔2020年度，绍兴法院依法审查受理破产案件403件，同比上升185.82%，审结破产案件381件，同比上升164.58%（案件收结量增速居全省第一）。经破产审判盘活土地资源3643.04亩，处置厂房190.62万平方米，补偿安置职工1590人，有效释放了财产性权利，有力维护了社会稳定。

全省第一——完成度166.82%

✔2020年，绍兴法院强化审执联动，执行移送破产审查456件，正式立案受理367件，工作完成度达166.82%，共化解执行案件3674件。执转破工作各项指标大幅提升 ，位列全省第一。

全省第一——42件

✔2019年10月，浙江高院出台《破产案件管理人指定工作规程》，2020年，全省共有81件区域性重大破产案件通过竞争方式指定管理人，绍兴地区案件数量为42件，居全省首位。

占比高达96%

✔诸暨法院重视破产案件“简易审”构建，2020年受理的破产案件中169件适用破产“简易审”，占比高达96%。

18件、37.33%

✔2020年，绍兴地区办结个人债务集中清理案件18件，涉案债务金额405.67万，平均清偿率为37.33%。

浙江高院《个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》出台后，柯桥、诸暨、嵊州法院发布相关通告，稳妥有序开展个人债务集中清理工作，新昌法院审结两起个人债务清理案件，让两名“诚实而不幸”的债务人“重启人生”。

案例入选省高院《案例指导》

✔2020年11月，浙江高院《案例指导》第51期发布“浙江金盾控股集团有限公司等金盾系八公司合并破产重整案——关联企业实质合并破产的审查和适用”案例。

2020年，绍兴法院两起典型案例入选全省十大案例，分别为：

案例5：浙江中轻房地产开发有限公司、绍兴汇金酒店有限公司合并破产清算案；

案例6：浙江八达建设集团有限公司、浙江八达交通建设有限公司合并破产清算转重整案。

浙江中轻房地产开发有限公司、绍兴汇金酒店有限公司合并破产清算案

【关键词】协商让渡+定向清偿；府院联动；破产招商

【受理法院】绍兴市柯桥区人民法院（合议庭成员：钱峰、王萍、胡华江）

【管理人】绍兴天源会计师事务所有限责任公司、上海市汇业律师事务所

【基本案情】

龙禧中心项目位于柯桥区核心区位，原项目于2004年5月11日立项，几经易主后，由浙江龙禧投资集团有限公司于2010年12月以股权转让的方式取得，并设立项目公司浙江中轻房地产开发有限公司（以下简称中轻房产）及绍兴汇金酒店有限公司（以下简称汇金酒店），建设龙禧中心项目。

2012年至2014年间，中轻房产分别将龙禧中心面积30314.56平方米以商铺的形式对外出租，在租赁户与中轻房产签署《商铺租赁合同》的同时，将租赁的商铺委托给其他公司统一经营管理，由其按照固定比例支付相应的收益并由浙江龙禧提供担保。后因无法履行合同，经柯桥区公安分局立案侦查并经法定程序，中轻房产及其实际控制人构成非法吸收公众存款罪被追究刑事责任。2017年5月26日、2017年6月26日，经债权人申请，柯桥法院分别裁定受理中轻房产、汇金酒店破产清算，并于2018年12月24日裁定中轻公司及汇金公司合并破产清算。

【审理情况】

因中轻房产与汇金酒店关联程度高，法院采用竞争方式指定同一家破产管理人。共接受遍布全国的2107户债权申报，申报债权总额达19.59亿余元，其中租赁户1791户，申报本金3.61亿余元，购房户234人，申报本金2.64亿余元。

案件受理后，柯桥法院积极依托府院联动机制，指导管理人借助府院联动专班，有序推进案件进程。（1）通过与抵押债权人进行长达二年多的谈判，最终抵押债权人自愿定向让渡1.35亿元给租赁户。（2）通过刑事执行追回赃款约2700万元，定向退赔给租赁户。（3）通过相应税费帮扶政策解决资金约2000万元定向返还。上述三项合计形成1.82亿元的定向偿债资金来源，使得租赁户清偿比例达到50%，奠定本案处置的基础。根据租赁户债权人的分布情况，确定了上门走访、周边集中走访、电话沟通等方式，逐一与租赁户债权人对接、沟通、说明。

区政府成立专门招商工作小组配合法院、管理人向全国进行破产招商，并提供帮扶政策支持，实现破产财产的顺利处置。为确保租赁债权补偿方案实施，创新使用“假马竞标”规则，与多家意向竞买人展开深入探讨。确定意向买受人的同时，确定4.86亿元的托底竞买价及附续建义务托底收购破产财产的方案。2019年12月通过招商引资确定宝龙地产作为龙禧中心的托底接盘方。2020年6月6日通过网络方式召开了第一次债权人会议，管理人提交的议案均获高票通过。2020年7月27日，龙禧项目通过网络拍卖以4.86亿元的价格成交，并于2020年10月9日举办了开工仪式，项目正式启动，使烂尾十余年的“城市地标”重新焕发生机。

【典型意义】

本案是全面激活府院联动机制，探索破产协商机制实现差异化清偿，创新借鉴“假马规则”进行破产招商的典型案例。（1）政府成立专班，统筹各项工作落实，各镇街、部门群策群力、通力协作，专题协调内容、系统分析风险、统筹制定方案，为案件整体依法规范、平稳有序推进提供强有力的保障和支持。（2）通过协商机制更好实现债权人群体的利益平衡。不同群体的利益平衡是破产案件审理中的重大课题，本案通过破产债权人内部谈判、追赃程序与破产程序有效衔接、财政返还支持等，探索“协商让渡+定向清偿”的差异化清偿方式，有效保障了群体性债权人利益，化解突出矛盾，实现法律效果和社会效果的统一。

浙江八达建设集团有限公司、浙江八达交通建设有限公司合并破产清算转重整案

【关键词】清算转重整；“分离式”重整模式；高效快速重整；程序价值保障实体公平

【受理法院】诸暨市人民法院（合议庭成员：斯丽英、荣文华、周超）

【管理人】浙江振邦律师事务所、浙江中兴会计师事务所有限公司

【基本案情】

浙江八达建设集团有限公司（以下简称“八达建设”）系诸暨市建筑行业的龙头企业，在浙江省及全国建筑市场具有较高知名度和市场影响力。受经济下行、盲目投资等不利因素影响，八达建设不能清偿到期债务且资不抵债。2020年5月9日，诸暨法院裁定受理对八达建设破产清算申请，并指定管理人。

【审理情况】

破产案件受理后，共有319家债权人申报债权，总金额逾33亿元，同时尚有9个在建工程项目亟需履行，涉及民工数千人。2020年8月19日，在八达建设第一次债权人会议上，表决通过《关于继续债务人营业的报告》、《债务人财产管理方案》等议案，明确因八达建设主要采取“内部承包”经营模式，对债务人不享有实质性权利的工程款依《内部承包协议》扣除应由债务人享有的收益后，按照“谁投入、谁受益、谁负责”的原则处理，同时为减少对业已形成的复杂合同关系及利益链的破坏，维护项目所在地的社会稳定，对破产受理时的9个在建工程项目继续履行。

2020年10月26日，经查明八达建设控股子公司浙江八达交通建设有限公司（以下简称“八达交建”）和八达建设法人人格存在高度混同，诸暨法院裁定合并破产。鉴于八达建设、八达交建名下除办公厂房，其余为轻资产，企业运营核心即拥有建筑工程施工总承包特级、公路工程施工总承包壹级等资质。诸暨法院依据债权人会议通过的《债务人财产管理方案》，指导管理人采取“分离式”重整模式推动合并重整工作。通过以债务人企业新设全资子公司的方式剥离资产债务，单就债务人企业的优质资质及相应的人员、技术、品牌运营能力等招募重整投资人进行重整，以重整投资人支付的对价以及其他债务人财产处置所得清偿债务后将新设子公司注销，保留债务人企业的主体资格及营运价值由投资人继受，实现企业成功重整。

2020年11月18日，管理人公开招募重整投资人。在投资人选定中采取综合评定办法，将投资人对债务人的后续经营方案及资质维护方案等作为重要要素，最终央企中煤浙江矿山生态建设有限公司以1.22亿元对价被选定为重整投资人。

2020年12月1日，诸暨法院根据出资人申请裁定对八达建设和八达交建进行重整。12月11日，在清偿比例较低的情况下，《重整计划（草案）》在债权人会议上获分组表决通过。2020年12月30日，诸暨法院裁定批准八达建设、八达交通的重整计划并终止重整程序。

【典型意义】

本案是对具有运营价值的民营建筑企业进行破产重整的典型案例。（1）采取“分离式”重整模式，通过资质加人员加技术等重整范围的确定，对资产和债务进行分离式处置，盘活企业现有资源，实现各方利益最大化。（2）采取综合评定法招募投资人，有效防止重整失败可能导致的债权人、债务人、投资人等多方损失，最大限度保全八达建设、八达交通持续的营运价值。（3）按照“谁投入、谁受益、谁负责”的原则确定工程款归属方，同时通过债务人继续营业推进在建工程项目，既减少债务人损失，又维护了施工秩序与社会稳定。

下一步，绍兴法院将坚持问题导向，以破产案件“简易审”为抓手，努力提升破产审判质效，为深入推进“僵尸企业”出清，营造一流的法治化营商环境提供更有力的司法保障！

内容来源：浙江天平、中院金融庭

原标题：《三个全省第一，两起全省典型案例！绍兴法院破产审判“势头强劲”！》

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