试点先行！温州首个千年古城的复兴之路……

千年古城满载着浙江深厚的文化底蕴。为加快推进文化强省建设，3月19日，省发展改革委举行千年古城复兴工作新闻通气会，浙江省正式启动千年古城复兴工作。

古城复兴主要是对文化挖掘、文物保护、非物质文化遗产传承设施进行保护性开发修缮，严格执行修复、恢复为主，不搞大拆大建，对基础设施完善改造，对古城整体风貌进行抢救保护，整体提升，实现古城保护和开发辩证统一。

据了解，浙江将每年开展一次千年古城复兴试点申报，计划三年形成30个左右千年古城复兴试点名单。今年2月23日，全省首批11个千年古城复兴试点建设名单出炉，永嘉县枫林镇入选其中，成为我市唯一试点。

乡情。李昌贤 摄图片来源：浙江发布

永嘉县枫林镇

永嘉县枫林镇位于国家级风景名胜区楠溪江中段东岸，素称东瓯名镇，曾是楠溪历史上的政治、经济、教育、文化中心，享有“楠溪第一村”和“小温州”之称。该镇东与乐清市芙蓉镇毗邻，南与沙头镇接壤，西与岩头镇隔江相望，北与鹤盛镇相依。辖区总面积73.6平方公里，下辖4个社区，16个行政村，总人口4.5万人。枫林镇历史悠久，新石器时代就有人类居住。初唐时期，枫林村落已经初具规模。北宋太平兴国三年（978），设立枫林镇和楠溪巡检司。明洪武二年（1369），设置抗倭机构枫林汛千总，以防倭寇入侵。雍正十三年（1735），枫林驻永嘉丞署，辖十都二社。同治六年（1867），设立温州府同知守备衙门。1949年9月，为永嘉县人民政府驻地。1985年，被命名为永嘉县“武术之乡”和“象棋之乡”。2000年，被浙江省人民政府批准命名为第二批省级历史文化保护区。近年来，随着诸永高速、雁楠公路、41省道南复线的开通，枫林逐步成为楠溪江旅游的第一站，到石桅岩景区半小时，到龙湾潭景区25分钟，到陶公洞20分钟，到永嘉书院20分钟，到雁荡山景区也仅需1个小时，正逐步成为楠溪江景区的枢纽与门户；杭温高铁楠溪江站落户枫林，建成通车后该镇将融入全省1小时交通圈。自身拥有的自然地理人文资源，加之愈发突出的交通区位优势，对枫林镇“千年古城”的复兴正逢其时。千年古城复兴工作的主要目标都有啥？

浙江将高标准布局建设一批规划引领有序、古迹保存完好、文化标识鲜明、产业发展兴旺、公共服务优良、改革活力凸显的千年古城，加快实施一批重大标志性项目。自2021年起，围绕打造三大标杆的主要目标，分三批开展为期五年的建设工作。

打造文化复兴的标杆

建立健全古城的历史遗存保护开发体系和优秀文化传承发展机制，保护古城风貌，传承非物质文化遗产，构筑个性鲜明的古城文化标识，建设充满活力的历史文化街区，完善功能齐全的古城复兴标志性成果展示馆。

打造特色产业的标杆

加快历史文化与现代产业相互促进，推动特色产业复兴，助力新业态培育，提升古城经济实力，建设4A级景区镇，争创5A级景区镇。

打造百姓宜居的标杆

推进历史文化与未来生活有机融合，加快城市有机更新和未来社区建设，建立畅通便捷的出行转换系统，完善高品质的城市基础设施和公共服务设施。

千年古城将通过打造“四大体系”、落实“六大任务”实施复兴工作。

打造“四大体系”

以文化、产业、民生为重点领域，将千年古城复兴试点工作任务量化为综合发展、文化复兴、特色产业、百姓宜居四大部分，构建科学合理的指标体系；

从财政、金融、土地、人才等角度出发，以解决试点单位实际需求为落脚点，构建创新完善的政策体系；

省发改委牵头，省市县三级联动，构建协同联动的工作体系；

以复兴试点古城历史文化、提升百姓获得感为考核重点，以差异化发展为导向构建公平客观的考核体系。

落实“六大任务”

强化规划引领作用

高质量编制“千年古城”复兴综合规划，同步开展城市设计、城镇风貌、有机更新等研究并将成果纳入规划。

加强历史遗存保护

通过适当方式重现历史风貌，合理修葺历史建筑，适当疏减和妥善安置原住民，组织专家团队寻踪觅迹挖掘古城内潜在的文物保护单位（点）、历史建筑和非物质文化遗产项目，开展相关保护工作。

促进优秀文化传承

深化与高校和研究机构合作，挖掘古城特色文化，加大古城宣传力度，塑造特色鲜明的古城文化品牌。

激活经济发展动能

加快推进铁路、公路、航道等现代交通设施建设，推动传统产业转型升级，大力发展文化旅游产业，积极培育特色产业，探索发展新兴产业。

提升公共服务能力

加快打造县域医疗共同体、城乡教育共同体，加快建设示范型养老服务中心。

深入推进数字化改革

着力优化数字赋能治理方式，推进“一件事”改革，深化投融资体制改革，以改革激发市场活力。

鼓励试点古城所在地政府通过聘任制等多种形式，解决高层次专业人才紧缺问题；在加大资金投入的同时，优先支持试点古城争取特色小镇、未来社区试点，优先支持试点古城相关重点产业项目列入省重大产业项目、省重点建设项目名单。

推进“十大活动”

浙江还将开展“旅游大串联”“文化大讲堂”“非遗大展示”“美食大荟萃”“龙舟大比拼”“文艺大联欢”“书画大品鉴”“民俗大体验”“红色大寻访”“体育大擂台”系列民俗、文化、竞赛、展览、体育等活动。

千年古城复兴试点如何选出来?

基本条件：

曾为王城或郡治、州府、县衙所在地，现为建制乡镇（街道）的历史地位；

历史风貌保存较为完整，核心区保护面积一般不少于1平方公里的历史遗存基础；

具有商埠文化、诗路文化、书院文化等传统文化特色优势。

到达基本条件后，分别对现有文物保护单位数量情况、现有非物质文化遗产情况、交通区位条件、现有旅游基础、复兴工作计划思路、复兴举措可行性及当地政府重视程度和支持力度、千年古城复兴工作实际推进情况、古城标志及品牌影响力等按照标准实现情况赋分。

来源：温州发布

资料：浙江发布、温州市发改委、永嘉县委宣传部

原标题：《试点先行！温州首个千年古城的复兴之路……》

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