【教育整顿|亮点工作】小法院的大作为——阜新市新邱区人民法院 以柔性司法理念让公平正义饱含温度

2021-03-31 17:49 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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加快诉讼服务中心改造升级,推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,打造具有人文主义色彩的“客厅式”家事审判法庭。近年来,阜新市新邱区人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,积极践行司法为民宗旨,秉持“柔性司法”理念,在服务大局、执法办案、服务群众、推进司法改革、队伍建设等方面不断创新思路、锐意进取,展现了基层法院的新作为。
一、刚柔并济、定纷止争
(一)打财断血,保持对违法犯罪的高压态势
为切实维护社会和谐稳定,新邱区法院找准司法工作服务大局的着力点,严格履行审判职责,积极推进平安新邱建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,始终保持对黑恶势力高压态势,近三年来受理的6件涉黑涉恶案件全部审结,取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。2020年5月21日,随着法槌的落下,在某某地区某某镇为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序的恶势力团伙犯罪嫌疑人“吴氏兄弟”涉恶团伙被新邱区法院一审宣判。
在该案的审理过程中,新邱区法院法官在审查起诉阶段就提前介入,因该案跨度时间长,案发年份久远,案情错综复杂,办案法官多次下乡走访被害群众取证,到在历时200余天后,最终使“吴氏兄弟”等5名犯罪嫌疑人得到了公正的审判。当日,庭审的时间从早上9点半一直持续到晚上10点半,庭审时间长达13个小时。
案件进入到执行程序后,新邱区法院秉承在“打财”上遏制犯罪,在“断血”上下足功夫的理念,针对吴氏三兄弟拒绝提供任何可供执行财产的情况,执行人员兵分两路,一路通过网上查询,另一路人员迅速到房产、交警支队、中国人寿等部门对犯罪嫌疑人名下的房产、车辆、保险等进行线下查封,掌握了案件执行主动权。执行干警还多次深入到吴氏三兄弟所在地,了解吴氏三兄弟家庭经济状况,对其家属做深入细致的思想工作,释理讲法,动之以情、晓之以理,通过工作,罚金款及退赔款共计70余万元均全部执行到位,收到较好的法律效果和社会效果。
(二)上下一盘棋,打赢执行攻坚战
为圆满完成“基本解决执行难”工作任务,新邱区人民法院克服“院小、人少”的不利因素,牢固树立执行工作一盘棋思想,整合司法审判资源,执行队伍配置上充实力量,加快推进执行指挥中心实体化运行,为执行攻坚提供信息化保障。相继开展了“冬季风暴”、“春雷行动”、“夏季风暴”、“冬季猎赖”,等一系列专项执行活动,全体执行干警以“时不我待、只争朝夕”的使命感和责任感,充分发挥“5+2”、“白+黑”的精神,奋力夺取三年“基本解决执行难”攻坚战全面胜利,2020年,荣立“全省法院‘基本解决执行难’工作集体二等功”。在一起民间借贷纠纷执行案中,新邱区法院副院长、办案法官郑伟接到申请执行人提供的线索,被执行人在本村出现。到达现场后,郑伟了解到被执行人因丈夫去世,独自一人抚养孩子,生活困难,暂时无法偿还欠款。而申请执行人也是一个女人,丈夫高位截瘫,在床需要照顾。于是郑伟叫来申请执行人,让两个有相似命运不公的女人面对面地唠一唠。被执行人见到执行人的第一眼,眼泪就止不住地流了下来,拉着手唠了起来。嗑唠开了,两人多年的心结也渐渐解开了,最终在法官协调下达成和解协议,被执行人承诺分期归还欠款。在执行干警离开的时候,她们还在拉着手,讲述着这几年的经历。归途的车上,郑伟对干警说:“拘传被执行人并不是我们的本意,化解她们心中的嫌隙,才是解决问题的根本。”
(三)服务大局,助力法治化营商环境建设
新邱区法院紧紧围绕总体发展战略,扎实推进法治化营商环境建设,主动担当作为,助力推动企业复工复产。坚持平等保护原则,规范市场经济秩序,维护市场交易安全,努力营造公平的竞争环境。
在执行措施和手段上,新邱区法院着重保护被执行企业的生存空间,坚持“放水养鱼”原则,加大执行和解力度,慎用执行强制措施。在新邱法院在执行被执行人某某食品有限公司一案中,被执行企业表示公司现在处在生死攸关的时刻,愿意分两次付清款项,希望法院帮忙和申请人协调沟通。
了解这一情况后,承办法官召集申请人及被执行企业双方,进行执行和解。经过一番工作,申请人表示理解被执行企业所处的困难,愿意帮助被执行企业渡过难关,同意被执行企业的还款计划,双方签订了执行和解协议。
2020年疫情期间,新邱区法院执行局主动改变工作方法,克服不利因素,执行效率却不降反升。这得益于执行法官于海涛的工作方法,即柔性执行。就是改变过去简单粗暴的执行方式,对每个案件每个当事人精准分析,对症下药,找到案件的痛点,如春风细雨般渗透,最终实现执行目的。
在一起物业纠纷执行案件中,正是于海涛使用柔性执行的方法,周旋于物业、社区和各业主之间,使得一起困扰整个单元和社区、物业三方的将近半年左右时间的老大难问题得到圆满解决。
二、上下联动、利人便民
新邱区法院诉讼服务工作在细微处见司法为民真功夫,于小事中见服务便民真情怀。诉讼服务大厅设置导诉台,由专人为群众提供诉讼引导服务,导诉台前的工作人员负责解答当事人的疑惑,更好地指导群众到不同区域办理相关业务。“核心问题就是服务意识,群众进了法院大门,就要为群众提供最大的便利,‘一站式’诉讼服务中心就是满足当事人的不同立案需求,为人民群众提供高效便捷的诉讼服务”,这是诉讼服务中心全体工作人员的工作理念。
“我到法院来了一趟再不怵了!原来担心咱啥也不懂,没想到法院的服务真周到,进门就有专人引导为我们提供咨询服务,真是太方便了!”在新邱区法院诉讼服务中心大厅,经常会听到前来咨询立案的群众对便捷的诉讼服务赞不绝口,诉讼服务中心已成为新邱法院彰显司法文明的一个重要窗口。
为践行“司法为民”宗旨,新邱区法院积极优化诉讼服务。加快诉讼服务中心改造升级,添置便民设施,为人民群众提供“有温度”的服务,对确实有困难的群体,依法实行缓、减诉讼费。加强困难群体司法救助力度,近三年来,累计发放司法救助金共计78万余元,解决了人民群众迫在眉睫的急难愁困问题。
三、繁简分流、提质增效
新邱区法院大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,组建速裁团队,全力打造审判“快车道”,提升办案质效。打造具有人文主义色彩的“客厅式”家事审判法庭,通过“柔性司法”“温情司法”,更妥善、更有效地化解家庭矛盾,解决家庭纠纷。“原告、被告是否听得清?”“可以,法官。”“现在开庭!”随着法槌声响起,2020年3月,新邱区法院通过智慧法院“云庭审”平台,实现审判法庭与原、被告千里连线,完成了一场无接触的特殊庭审。这是一起离婚案件,承办法官徐晓风受理此案后得知,原告张某某现住阜新市某某区,被告李某某现住新疆某某区,因受新冠肺炎疫情影响,原被告均无法前往法院参加诉讼。为及时保障双方当事人合法权益,徐晓风法官决定通过“云庭审”系统开庭审理该案,利用互联网连线指导双方当事人参与庭审。
当日庭审中,徐晓风法官就抚养权、抚养费争议进行调解,通过“晓之以情、动之以理”,耐心亲和地向当事人释法明理,双方最终达成调解协议。最后,双方当事人利用电子签名对庭审笔录签字确认。庭审连线过程中,承办法官在证据展示、法庭辩论、笔录核对等环节,均认真核查、仔细校对,保证了庭审程序严谨规范。由于庭审前准备工作充分,法官驾驭庭审能力娴熟,此次庭审仅半个多小时就顺利完成。双方当事人也对新邱区法院运用智慧法院开展“云庭审”新举措表示肯定。
四、内外合一、强基固本2020年,新邱区法院荣获“全国优秀法院”荣誉称号,荣誉的获得,得益于有一支过硬的队伍。为努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的队伍,新邱区法院坚持以党建带队建、以队建促审判,全力夯实队伍建设,为服务保障新邱区经济高质量转型、全方位振兴提供坚强组织保障。广泛接受人大、政协及社会各界监督。积极配合人大开展专项调研,向区人大常委会专题报告各项工作,并根据审议意见,完善配套措施。邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行、召开座谈会等,积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,让公平正义以看得见的方式得以实现。
原标题:《【教育整顿|亮点工作】小法院的大作为——阜新市新邱区人民法院 以柔性司法理念让公平正义饱含温度》
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