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总书记关切的职业教育,瓶颈究竟在哪?

2021-04-16 08:47
来源:澎湃新闻·澎湃号·湃客
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中国职业教育大会于2021年4月12日至13日召开,会议强调要加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才。会上传达了习近平总书记对职业教育工作作出的重要指示:加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才能工巧匠大国工匠。目前,中国中职教育师资压力较大。截至2019年,中国中职教师近84万,相较于其他教育阶段每一名教师所对应的学生数量,职校每名老师对应19名学生,为所有教育阶段中最高的。根据中国职业教育网,中职学校办学规模不断扩大,但却难以招收优秀的专业教师,即使招到少量优秀教师,受待遇及各方面因素的影响也很难留住。

“教资热”正在大学生中兴起,中小学教师甚至成为2020年第三季度全国缺口最大的职业之一。但教师缺还是不缺,比的不是绝对数量,这里要引入一个概念:师生比。

师生比,顾名思义是教师数量和学生数量的比值,写作1:X,其中1是教师,X是学生。如同“茶壶配茶碗”,X越大,师生比越高,教师压力越大。根据世界银行2018年数据,小学师生比的全球均值是1:23.4(1个老师对应23.4个学生,以下类推),初中是1:16.9。中国在这两个教育阶段的教师资源好于全球水平,但不如北美、欧洲等经济发达且人口较少的地区,这与中国目前所处发展水平相符。

教育部要求原则上普通中学每班学生45~50人,城市小学40~45人,农村小学酌减。实践中在优质教育资源稀缺的地方,一个当地“名校“的小学班级达到60个人也不鲜见。

国家统计局数据显示,2019年中国小学在校生超1亿人,初中生4800万人,中职在校生1500万人,普通高中生超过2400万人。高等学校本科在校生1700万人,研究生超过280万人。

面对如此庞大的学生数量,专业教师队伍的壮大非常重要。根据2019年国家统计局数据,中国小学专任教师达626.9万人,初中374.7万人,高中185.9万人,中职83.9万人,高校近174万人。

下面这张图可以更清楚地看到各个教育阶段的师生比。

01 被忽视的职业教育

意外地,师资压力最大的并不是学生基数最多的小学教育,而是长期以来一直在中国教育版图中边缘化的中职教育,这样的情况已是一个长期存在的现实。

中国目前的高中升学率仅有50%左右,在许多大城市,上大学并不难,难的是中考,一半孩子会在这个阶段分流向职业教育。从2005年到2019年,教师人力资源总体上越来越充足,其间只有中职教育的师生比在2010年前后陡增。根据中国职业教育网,中职学校办学规模不断扩大,但却难以招收优秀的专业教师,即使招到少量优秀教师,受待遇及各方面因素的影响也很难留住。到2019年,中国中职专任教师近84万,但13个省市还未达到教育部2010年制定的《中等职业学校设置标准》中师生比为1:20的规定。

02 地区差异,永恒话题

下图将中国各类学校中每名教师对应的学生数量集合在一起,各省份之间的教育资源分配差异明显。中学阶段的师生比最低,高校师生比的地区间差异不大,中职的师生比压力最突出。

典型的如小学阶段吉林师生比仅为1:11,远低于全国平均水平(1:17)和师生比最高的福建(1:19)。人们普遍的认知里似乎农村、偏远地区最缺老师,一个老师要教好几个年级带好几门课。但实际上,大量乡村学校撤并,所以仅从数字来看师生比并不高。

初中阶段地区间差异就更明显了,北京因为师资充沛师生比为1:8,东北三省均在1:10左右,江西的初中师生比最高,为1:16。高中情况也类似。

地区差距最大的还是职业教育。北京的职校教师资源最为充分,师生比1:8,有老师缺学生可能是真实情况的写照。在青海又反过来,每位中职老师对应34名学生,压力最大。

高等教育在全国各省市的资源分布较为均衡。师生比最低的西藏一共有7所高等院校,配有2610名专任教师教师。虽然教师数量不多,但因为在校生人数也不多,所以师生比低。

总结起来,造成地区间差异的原因,师生比高的原因各种各样,既包括东部发达地区(学生多)也包括西部落后地区(老师少),而师生比低基本只有一个原因:学生少。以及如果你正在考教师资格,中职学校也许是个可以考虑的方向。

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