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巴中市巴州区人民法院 “六大顽瘴痼疾”整治具体内容及24小时值班监督电话公示

2021-04-14 18:22

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

巴中市巴州区人民法院

“六大顽瘴痼疾”整治具体内容及24小时值班监督电话公示

六大顽瘴痼疾整治具体内容

（一）整治违反防止干预司法“三个规定”

1.落实“三个规定”重视不够、组织不力，认识存在偏差，不愿、不会、不敢如实记录报告；宣传教育不到位，社会认知度不高，没有营造出良好的舆论氛围。

2.为案件当事人说情打招呼、转递材料、打探案情，对干预司法活动、插手具体案件处理等情况，不按照规定如实记录。

3.以本人或特定关系人名义向律师或律师事务所筹资、借款借物，接受案件当事人及其请托人、律师请吃、送礼或其他利益，为案件当事人在案件诉讼、司法鉴定等方面提供帮助，为律师介绍案源，分成案件代理费用，以及其他违规交往、谋取非法利益的行为。

4.对法院工作人员亲属从事律师职业情况底数不清，监管不到位，对存在任职回避情形的人员未按规定要求及时调整工作岗位；不主动报告亲属从事律师职业情况，或者不按规定提出任职回避申请；法院领导干部和审判执行人员的亲属违规以律师身份代理其任职法院和辖区法院诉讼执行案件。

5.落实“三个规定’’的体制机制不健全，责任落实不到位，对违反“三个规定”问题查处追责不力。

6.贯彻落实“三个规定”存在的其他问题。

（二）整治政法干警及其家属违规从事经营活动

1.独资经商办企业，与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业，私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业。

2.违反相关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益。

3.利用职权或职务上的影响为配偶、子女及其配偶等亲属或其他特定关系人从事经营活动提供帮助。

（三）整治违规参股借贷问题

1.以自己或者他人名义，违规合伙、入股、参股他人经办的企业。

2.违规拥有非上市公司股份或者证券，违规在国（境）外投资入股问题。

3.违规参与民间借贷、非法融资、有偿担保，利用职权或职务影响，以借为名，长期不还或者无息、低息向他人借款，高息向他人出借。

4.对政法干警配偶、子女及其配偶确因生活困难、无固定收入、没有经济来源等原因，在不违反“不得利用政法干警的职权或职务影响谋取私利，在政法干警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动”规定前提下，从事经商办企业或开办个体经营的行为，原则上不纳入清理范围，但要履行报备手续。

（四）整治违规违法暂予监外执行

1.对罪犯考核材料、立功或重大立功证据材料、病情鉴定等材料审核不严，存在明显问题没有发现、甚至明知是虚假材料仍予以认定。

2.在办理暂予监外执行案件过程中，接受罪犯、罪犯家属及其请托人请客送礼，甚至受贿、索贿。

3.与刑罚执行机关干警、罪犯家属及其请托人私下串通，为罪犯违规暂予监外执行创造条件、出谋划策。

4.帮助罪犯捏造事实、伪造材料、虚假立功。徇私舞弊办埋暂予监外执行案件，甚至为涉黑涉恶人员充当“保护伞”。

5.在罪犯交付执行过程中、暂予监外执行到期后不依法履行职责，导致罪犯脱管、漏管。

（五）整治有案不立、压案不查、有罪不究

1.有案不立整治重点。（1）对符合法律规定的起诉、自诉和申请，未依法接收诉状并在规定期限内立案；（2）对提交的起诉材料不符合形式要件，未以书面形式一次性全面告知应当补正材料和期限；（3）对不符合法律规定的起诉，不接收材料、不给予答复、不出具法律文书；（4）人为拖延立案、控制立案等问题。

2.压案不查整治重点。（1）未依法在规定期限内向当事人送达起诉状副本、传票及其他法律文书；（2）审限变更的申请和批准不符合规定；（3）案件中有可供执行财产而不执行；（4）诉前、诉讼保全过程中，超标的、超范围、超时限采取保全措施；（5）消极执行，查询、评估、处置财产及发放执行款物不及时，虚假终本报结；（6）严重超审限等拖延审判问题。

3.有罪不究整治重点。（1）对依法应当判决有罪的案件，违法宣告无罪；（2）对于不符合法律规定的情形，判处免于刑事处罚；（3）对于没有从轻或减轻情节，降格量刑等问题。

（六）整治原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”，充当司法掮客问题

1.违反回避制度。对退休、调离、解聘、辞职、辞退、开除等离开法院工作岗位的人员从业情况监管不到位，审判人员及法院其他工作人员从法院离任后二年内，违规以律师身份担任诉讼代理（辩护）人。

2.违反离职从业限制性规定。法院原领导干部离任后三年内、其他工作人员离任后二年内，接受原任职法院辖区内律师事务所的聘任或担任合伙人、设立人；以其他律师名义接受委托，隐名代理，在幕后充当“法律顾问”。

3.充当司法掮客。原法院人员利用离任前职务身份及影响，或利用上下级法院间的工作关系、原任职法院的同事关系等和法院在职工作人员利用身份、职务、工作便利等为案件承办法官与当事人、受托人、律师之间的违规接触交往牵线搭桥，或接受案件当事人、律师等的请托，违规干预过问案件，从中牟利。

（七）“圈子文化”影响司法公正廉洁的突出问题

1.搞团团伙伙、拉帮结派、任人唯亲、收买人心、封官许愿，形成利益“小圈子”，对圈子外排斥异己、制造谣言、打击报复，无组织无纪律，对党不忠诚不老实，自行其是、阳奉阴违，违背党的政治路线、破坏党内政治生态。

2.干警在工作生活中结交“小圈子”，“小圈子”内称兄道弟、行帮习气、江湖作派浓厚，相互之间无原则无底线帮忙，“小圈子”外推诿扯皮，无全局意识、大局观念。

3.“小圈子”内相互吃请、拉拢关系，打听、透露工作、审判秘密，替人说情。利用审判权执行权，搞利益输送、利益交换甚至充当“保护伞”。

4.“小圈子”内盛行潜规则，以自由裁量权之名徇私偏袒，“类案不同判”。“小圈子”内办事尽心尽力尽快，“小圈子”钋漠不关心、拖拖拉拉。5.“八小时以外”社交圈、生活圈、朋友圈杂、多、乱，非因正常办案需要、非正常时间地点会见案件关系人，非因履行职责需要过问案件。

（八）整治积弊沉疴

“枉法裁判、裁判不公”“庭审不规范、法律文书质量不高”。