贵州高院与省检察院、省公安厅、省司法厅联合会签《关于打击毒品犯罪适用刑法量刑工作指南》

4月26日，贵州高院召开新闻发布会，向记者介绍了贵州高院与省检察院、省公安厅、省司法厅联合会签的《关于打击毒品犯罪适用刑法量刑工作指南》（下文简称《指南》）。该《指南》贯彻落实了中央办公厅、国务院办公厅《关于整治突出毒品问题的实施意见》、最高人民法院关于审理毒品犯罪案件相关规定和贵州省禁毒委《贵州省禁毒“大扫除”专项行动总体工作方案》的有关要求。

据贵州高院审判委员会专职委员欧枝凡介绍，《指南》从8个方面对打击毒品犯罪、适用刑罚作出了较为全面、系统的规定。

一是严格依法执行毒品犯罪案件量刑标准，严厉打击严重毒品犯罪。突出打击重点，对将毒品走私入境、制造毒品和大宗贩卖毒品等源头性毒品犯罪，外流贩毒的组织者、骨干成员，地域性、家族式毒品犯罪的组织者、骨干成员，以及向农村地区，向未成年人、在校学生贩卖毒品等严重影响乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果等13种严重毒品犯罪列为打击重点，从严、从重打击。

二是明确依法从严掌握毒品犯罪量刑中的起点刑、基准刑。根据刑法并严格按照最高人民法院的相关规定，细化了走私、贩卖、运输、制造毒品起点刑的确定，并根据犯罪次数、毒品数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实、情节增加刑罚量，确定基准刑、宣告刑。

三是严格依法认定自首、立功，对具有立功、自首等从轻、减轻情节的从宽幅度按从严掌握的要求作了细化。

四是明确严格把握减轻处罚、降档量刑的适用。

五是强调从严掌握、严格把关缓刑、管制、免予刑事处罚的适用。

六是加大对毒品犯罪分子经济制裁力度，用足判处财产刑的刑罚手段，给毒品犯罪分子以经济上的打击，摧毁其经济基础，削弱其再犯罪能力。

七是全面理解、准确适用认罪认罚从宽制度，确保罪责刑相适应、罚当其罪，增强人民群众安全感。

八是对及时收押判处监禁刑的毒品犯罪被告人、罪犯作了规定，确保“应收尽收”，社会安全稳定。

发布会上，记者围绕《指南》中检察监督职能以及公安机关毒赃查扣等问题提问。

发布会结束后，欧枝凡接受了贵州电视台的采访。

《指南》会签背景

毒品是人类社会的公害。毒品犯罪尤其是发生在老百姓身边的吸毒、零包贩毒违法犯罪活动，不仅严重侵害吸毒人员的身体和意志，破坏家庭稳定、传播疾病，还常常与“黄、赌、盗、抢、骗”等问题相互交织，诱发大量违法犯罪活动，形成一系列社会问题，严重危害人民群众的生命财产安全和社会公共安全。毒品犯罪历来是打击的重点，为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面落实中央、省委、省政府关于禁毒工作的各项决策部署，2020年3月，贵州省禁毒委根据我省毒情形势、禁毒斗争需要，决定在全省开展为期三年的禁毒“大扫除”专项行动，集中整治毒品问题，最大限度减少毒品社会危害。今年是专项行动的第二年，为依法严厉打击毒品犯罪，全面推进禁毒“大扫除”专项行动，掀起禁毒斗争新高潮，坚持打赢新时代禁毒人民战争，贵州省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合制定会签了《关于打击毒品犯罪适用刑法量刑工作指南》。

现场提问

贵州新闻联播记者 田佳佳

贵州新闻联播记者田佳佳：

请问《指南》对检察机关行使检察监督职能作了哪些规定？

省检察院第二检察部副主任任金振：

一是检察机关要结合当前我省毒情形势和打击毒品犯罪的需要，按照《指南》的要求，根据毒品案件具体情况，以事实为依据，以法律为准绳，依法规范提出量刑建议，确保罚当其罪。二是严格执行非监禁刑社会调查报告制度，对于不符合判处缓、管、免非监禁刑的，不具备社会矫正条件的，检察机关依法提出判处实刑的量刑建议。三是检察机关要切实履行法律监督职能，强化对毒品犯罪案件缓刑、管制、免予刑事处罚适用的检察监督力度，确保办案质效。

贵阳晚报记者 田坚

贵阳晚报记者田坚：

请问《指南》对公安机关在毒赃查扣、违法所得追缴和及时收押方面有何规定？

省公安厅禁毒总队副总队长周松：

首先，毒品犯罪属于贪利型犯罪。《指南》建立了毒品犯罪案件财产专项调查制度。即规定公安机关在侦查阶段应当对毒品犯罪嫌疑人的银行存款、对外投资、股票债券、房地产、车辆登记等财产情况进行专项调查，对毒品犯罪嫌疑人来源不明的巨额财产，依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，防止犯罪嫌疑人及其亲属转移、隐匿、变卖财产或者洗钱，逃避刑罚执行，并随案移送财产专项调查书面材料。依法追缴毒品犯罪分子的违法所得，加大对犯罪分子的经济制裁力度，给毒品犯罪分子以经济上的打击，以摧毁其经济基础，削弱其再犯罪能力。其次，对于收押问题，《指南》中强调要充分发挥刑罚对毒品犯罪的特殊预防作用，严格按照《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，对被判处监禁刑的被告人、罪犯及时收押，执行机关应按照“应收尽收”的原则，及时收押。

原标题：《贵州高院与省检察院、省公安厅、省司法厅联合会签《关于打击毒品犯罪适用刑法量刑工作指南》》

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