中央政治局定调：打击学区房炒作，重申房住不炒！

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•重磅！中央政治局会议强调：防止以学区房等名义炒作房价

【今日看点】

4月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。看要点梳理↓

开局良好

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有力实施宏观政策，推动我国经济恢复取得明显成效，经济运行开局良好，高质量发展取得新成效。

辩证看待

会议指出，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。

要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。

总体要求

要坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，慎终如始抓好疫情防控。

具体措施

要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。

保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

要引领产业优化升级，强化国家战略科技力量，积极发展工业互联网，加快产业数字化。

要有序推进碳达峰、碳中和工作，积极发展新能源。

要推进改革开放，深入实施国企改革三年行动方案，优化民营经济发展环境，加快建设各类高水平开放平台，推动共建“一带一路”高质量发展。

要防范化解经济金融风险，建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。

要坚持不懈抓好安全生产。

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。

要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，抓好疫苗接种，推进疫情国际联防联控。

通稿全文

中共中央政治局4月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作；听取第三次全国国土调查主要情况汇报；审议《中国共产党组织工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有力实施宏观政策，推动我国经济恢复取得明显成效，经济运行开局良好，高质量发展取得新成效。

会议指出，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。

会议要求，要坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，慎终如始抓好疫情防控。要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。积极的财政政策要落实落细，兜牢基层“三保”底线，发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议强调，要引领产业优化升级，强化国家战略科技力量，积极发展工业互联网，加快产业数字化。要有序推进碳达峰、碳中和工作，积极发展新能源。要促进国内需求加快恢复，促进制造业投资和民间投资尽快恢复，做好国家重大项目用地等要素保障，制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。要推进改革开放，深入实施国企改革三年行动方案，优化民营经济发展环境，加快建设各类高水平开放平台，推动共建“一带一路”高质量发展。要防范化解经济金融风险，建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。要加强和改进平台经济监管，促进公平竞争。要保障和改善民生，强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业，巩固拓展脱贫攻坚成果，在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活，做好重要民生商品保供稳价。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。要坚持不懈抓好安全生产。要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，抓好疫苗接种，推进疫情国际联防联控。

会议指出，第三次全国国土调查是近年来开展的一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查，对调查中反映出的问题，要高度重视、深入分析，采取有针对性措施切实加以解决。

会议强调，要坚持最严格耕地保护制度，优化调整农村用地布局，确定各地耕地保有量和永久基本农田保护任务，规范耕地占补平衡，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。要压实地方各级党委和政府责任，实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。要继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。要强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。要加强调查成果共享应用，在此基础上做好国土空间规划，调整并进一步明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。要深入开展资源国情宣传教育，推动全社会牢固树立资源节约利用意识。

会议指出，组织严密是党的光荣传统和独特优势，制定出台《中国共产党组织工作条例》，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、深入贯彻新时代党的组织路线、推进组织工作制度化规范化科学化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。

会议强调，做好新时代组织工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持组织路线为政治路线服务，把党的领导贯彻到组织工作各方面全过程。要加强党的组织体系建设，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有力的组织体系，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要贯彻党管干部原则，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持正确选人用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要贯彻党管人才原则，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，努力建设一支矢志爱国奋斗、勇于创新创造的优秀人才队伍。各级党委（党组）要主动承担起抓好组织工作的领导责任，加强系统谋划、统筹协调、把关定向，不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力，为组织工作创造良好条件、营造良好环境。

会议还研究了其他事项。

观点

“防止以学区房等名义炒作房价”——中共中央政治局4月30日召开会议，罕见提及“学区房”。

会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。

“中央政治局会议提及了学区房的内容，属于比较罕见的一次。”多位业内专家分析说。

学区房为何被点名？

“近一年来的房价上涨，很多都是以学区房等概念炒作为先导。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华向中新网记者表示，但基础教育事关公平与国家长远发展，不应该成为炒作对象。

中原地产首席分析师张大伟亦认为，2021年来，全国楼市明显上涨，一二线城市以学区房作为导火线的普涨明显出现。

梳理显示，过去一年来，各地学区房价格跳价的事件屡屡见诸报端。2021年春节后，受所谓的学区房需求旺季带动，学区房跳价现象更是频繁出现，在一些大城市，出现了学区房一夜间动辄跳价数十万元，甚至上百万元的情况。

近期，电视剧《小舍得》就全景刻画了“小升初”阶段家长为孩子忙前忙后的各类场景。其中，涉及学区房的桥段就再次挑动家长的“神经”。

在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，这轮学区房价格上涨与过去最大的区别，就是炒作频繁，而不是学位需求增加。

“学区房的炒作，既恶化了民生诉求，也违背了义务教育均等化。打击学区房炒作，是对‘房住不炒’的深入贯彻。因为学区房炒作，是炒房的极端形式，也是炒房极其恶劣的一种形式，它加剧了公共资源的紧张，又可能导致房价的新一轮上涨。”李宇嘉说。

根据国家统计局4月16日公布的70城房价数据，“3月份，70个大中城市中有62个城市新房价格上涨，58个城市的二手房价格上涨，简单计算70个大中城市中有87%的城市房价在3月份出现了上涨，这可以说是70城房价统计数据中的普涨纪录。”张大伟说。

专家：学区房将成楼市调控热点、重点

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，“防止以学区房等名义炒作房价”上升到中央层面，说明此类问题的严峻性，体现了中央对于学区房管控的导向。

58安居客房产研究院分院院长张波认为，接下来，对于炒作房价的行为，尤其是以学区房等名义炒作房价的行为将会被重点查处。

“大城市严打学区房炒作会成为一个市场热点。”严跃进预计，一是，二手房中挂牌价格虚高的房源，普遍都是学区房，将会面临严管；二是，新房楼盘销售若炒作学区也会被约谈。“从市场漏洞看，当前很多房地产营销平台、微信群、购房小程序出现了很多学区的概念，亦需要严打。”

“预计未来学区房政策的变化方向是房子要与学位逐渐地剥离。”李宇嘉认为，中央强调“防止以学区房等名义炒作房价”，彰显了楼市调控更多地关注民生保障与“房住不炒”的融合，也彰显了楼市调控走向精细化，预计后续会通过推广多校划片、摇号派位、限制学区房的入学名额、公办民办学校同招，禁止举办各种竞赛，掐尖等方式，来降低学区房的确定性。

多地已经严打学区房炒作

针对房地产市场升温问题，据中原地产粗略统计，今年以来，从部委到地方城市，年内各类房地产调控举措已经超过160次。

在当下按揭贷款政策里，大部分一二线城市的二套房贷款比刚需首套房的贷款严格很多，学区房受到影响很大，为什么还能火？张大伟认为，经营贷违规流入楼市推动了学区房的需求、炒作，因为相比其他物业，学区房刚需更意愿承担贷款。“这一点如果抑制不住，学区房会继续涨价。”

梳理发现，今年楼市调控的一个重要变化是，除了“严打经营贷违规流入楼市”，一些城市亦对学区房进行了调控，淡化学区房概念，在多校划片入学、生源均衡化、限制学区时限、排序入学、防范学区炒作等方面出台政策。

如，3月16日，上海市教委发布了《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，名额分配录取将合计占市实验性示范性高中招生总计划的50%-65%。与新政实施前相比较，名额分配比例进一步扩大，给当地学区房的燥热泼上一盆冷水。随后，上海市房地产经纪行业协会倡议房地产中介机构不使用“学区房”进行推介、宣传。

在上海出台中考新政之后，重庆、合肥等地也出台相关调控政策。3月30日，重庆市市场监督管理局发布《商品房销售不得与入学资格挂钩的宣传提示》，对学区房炒作实行管控。

4月5日，合肥发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，为精准打击部分区域二手住房和学区房炒作行为，进一步收紧部分区域二手住房限购政策，即暂停市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭在滨湖新区、政务文化新区、高新技术产业开发区和其他区域指定学校的学区范围内购买二手住房。其中，学区范围以2020年教育主管部门学区划分方案为准，后期学区划分若有调整，则限购范围对应调整。

北京则持续对房地产经纪机构炒作学区房行为进行严打。4月份以来，北京市住建委已查处并公布数批炒作学区房、违规商改住、违规群租等的机构名单。4月22日，北京市住建委还宣布从即日起进一步加强房地产市场秩序整治工作，对近期群众反映强烈的机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题，依法从严惩处，规范市场秩序。

近日，北京市教委印发《关于2021年义务教育阶段入学工作的意见》，明确各区教委要根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限，积极稳妥推进以多校划片为主，单校划片和多校划片相结合的入学方式。

从长远看，邹琳华认为，“防止以学区房等名义炒作房价，一是要推进教育公平和公共服务均等化；二是要推进租购房同权。”

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原标题：《中央政治局定调：打击学区房炒作，重申房住不炒！》

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