上海自贸区迎首家外商独资医院：主打骨科，酝酿纳入商业保险

        不出意外的话，来自德国的阿特蒙医院，将成为上海自贸区第一家外商独资医院。

        7月22日，德国阿特蒙集团（Artemed Group）、银山资本，和外高桥集团旗下的上海市外高桥保税区三联发展有限公司（“三联发”）、外高桥医保中心，就设立“中国上海自贸区阿特蒙医院”（阿特蒙医院），签署战略合作框架协议。

        根据框架协议，阿特蒙医院初定落户于外高桥，紧邻外高桥医保中心。项目计划占地面积约1.03万平方米。下设七大医疗中心，包括：医疗影像中心、第三方独立诊断中心、医疗培训中心、研发中心、演示中心、综合门诊中心，以及包括心血管疾病、肌骨疾病、腹腔疾病、肺部疾病等四个住院中心。

        德国阿特蒙集团创始人Rainer Salfeld对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，希望阿特蒙医院能在18个月后开张。

        “今天的签约是一个开始，管委会将协同各个方面，主动为这个项目提供更大限度的支持，按计划加快推进。”上海自贸试验区管委会副主任朱民在签约仪式上透露，目前有“多家外资医疗机构”正在和自贸区管委会接洽。

“阿特蒙医院项目谈了半年多，商业计划书修改了11稿”

        上海自贸区首家外商独资医院的落地，只是时间问题。

        2013年公布的上海自贸区服务业扩大开放措施中，明确提出“允许设立外商独资医疗机构”的表述。2014年新增的扩大开放措施中，又取消了外商投资医疗机构最低投资总额和经营年限限制，进一步降低外资医疗机构进驻自贸区的“门槛”。

        在此期间。上海自贸区外商独资医院项目的推进，明显提速。

        一名知情人士介绍，阿特蒙医院项目谈了半年多，商业计划书一共修改了11稿。不过，这家医院的项目公司要通过卫计委审批，乃至建设、开张，还要一段时间。

        阿特蒙医院项目有两个投资方。其中，阿特蒙集团在德国本土运营8家医院和5家养老机构，银山资本则是奥地利和德国某家族在香港设立，用于投资中国高端健康城社区项目的公司，业务包括基金管理、健康管理和开发管理等。

        德国方面希望该项目的推进越快越好。一名项目相关人士说，“今天‘炮仗’已经放了，不能等太久，一定要争取快点落实下来。”

拟先建医疗影像、医疗培训、肌骨疾病等中心

        阿特蒙医院的地址已经初步选定。

        这家医院将落户外高桥F2-02地块，这是目前上海自贸区内惟一的医疗用地。项目计划占地面积约1.03万平方米，由三联发为其量身定制约1.72万平方米的物业，供其长期租赁使用。

        阿特蒙医院计划设立七大医疗中心，包括：医疗影像中心、第三方独立诊断中心、医疗培训中心、研发中心、演示中心、综合门诊中心，以及包括心血管疾病、肌骨疾病（简单理解即骨科）、腹腔疾病、肺部疾病等四个住院中心。

        项目一期将首先设立医疗影像中心、第三方独立诊断中心、医疗培训中心、研发中心、演示中心、肌骨疾病中心。其他几个中心还要根据项目二期和三期的扩建情况、市场需求，以及医院经营状况逐步建设。

        这其中，医疗培训中心将由外高桥医保中心、银山资本、阿特蒙集团共同投资设立的医疗培训机构运营。

        外高桥医保中心主任张嘉瑞介绍，培训中心旨在引入先进的医疗管理理念，并学习本土化管理。“一些高级的培训，我们可以去德国总部，3个月或半年，回来再调动国内的医疗产业。”张嘉瑞说，“阿特蒙方面可能是二三十外籍专业医生过来，但不能代表整个医院，我们要学会本土化管理。上海交大医学院和仁济医院，就在这中间扮演这个角色。”

        据张嘉瑞透露，目前已有耶鲁大学、加州大学、上海科大等，会参与到这个培训平台。

        阿特蒙医院野心不小，新闻稿称，“逐步提供中西医结合的高端医疗服务，将医疗学术最前沿的技术和诊疗方法与临床结合，最终打造成自贸区代表国际最高水平的医疗机构。”

        对于市民能从阿特蒙医院受惠多少，张嘉瑞说，阿特蒙医院更重要的是，对目前公立医院医疗的改革产生推动和促进作用。

三大瓶颈待突破：外籍医生注册时间能否延长

        眼下，至少还有三点问题，有待各方解决：外籍医生注册、高端设备引进、商业保险。

        根据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》，外籍医师在华只能从事不超过一年期限的临床诊断、治疗业务活动。对此，银山资本创始人杜强告诉澎湃新闻：“需要和自贸区管委会一起探讨，外籍医生注册时间能否延长到更长的期限。这一定是需要自贸区大力支持。后面还有很长的路要走。”

        类似的还有商业保险。“既然让人家来办（医院），还需要相对应的政策。外资医院需要按照国际惯例运行，那么就需要把商业保险放进来，这样人家的结算才可能做到便捷，就像我们拿医保卡看病一样的便捷。”张嘉瑞打比方说。

        至于高端设备引进，一些甲类设施引进需要国家层面的审批。比如阿特蒙医院计划引入PET-MRI（关于核磁共振）技术设备，相比目前常用的PET-CT技术，PET-MRI技术设备在检查时对人体的损伤更小，且准确性更高。但目前PET-MRI只有北京三〇一医院有，设备引入的批准权不在上海。

        “既然有负面清单，相关政策就要突破。这些就是等待我们去突破的。”张嘉瑞说。