涨知识 | 告诉你一个完整的中央新疆工作协调小组

澎湃新闻见习记者 王欢

2014-09-19 05:12 来源:澎湃新闻

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2013年5月23日,中央政治局常委、全国政协主席俞正声首次以中央新疆工作协调小组组长身份考察和田市,并在古勒巴格街办团结清真寺看望宗教人士。 新华社 图       

       国家发改委原副主任杜鹰的履新,把中央新疆工作协调小组再次推向台前。
       据国家文物局网站消息,为纪念新疆生产建设兵团成立60周年,8月15日,中央新疆工作协调小组办公室副主任、全国政协民族和宗教委员会副主任杜鹰等出席了新疆生产建设兵团成立60周年历史文物展的开幕式活动。
       这一信息显示,已赴全国政协任职的杜鹰再获新职——中央新疆工作协调小组办公室(下称中央新疆办)副主任。
       中国经济网资料显示,在2014年2月28日召开的政协十二届全国委员会常务委员会第四次会议上,时任国家发改委副主任的杜鹰被增补为全国政协民族和宗教委员会副主任。
       次月,62岁的杜鹰即卸任国家发改委副主任。
       中央新疆工作协调小组正是中央关于新疆工作的议事协调机构。
       据《南风窗》报道,该小组成立于2000年,由中央政法委牵头,中共中央、国务院、武警部队和新疆自治区等多个部门组成。2003年4月29日,中央新疆工作协调小组召开第一次会议。
       根据南开大学周恩来政府管理学院博士周望的梳理,中央这种“常设性”小组,一般是将其作为解决全局性、战略性工作任务而存在。成立中央新疆工作协调小组旨在加强中央对新疆工作的领导。
       中央新疆工作协调小组的具体办事机构是中央新疆办。据《中国民族报》报道,该办公室的职责为“形势研判、政策研究、协调指导、督促检查”。
       在地方,中央新疆工作协调小组不设相应的议事协调机构。
       自设立时起,中央新疆工作协调小组的组长一职一直由中央政治局常委兼任。
       多家媒体报道显示,十八大之前,中央新疆工作协调小组组长由身兼中央政治局常委的中央政法委书记担任。副组长由新疆自治区党委书记,主管民族、治安工作的副总理或国务委员担任。
       在小组成立之初,时任中央政治局常委、中央政法委书记罗干担任组长,时任国务院副总理回良玉和时任新疆自治区党委书记王乐泉任副组长。
       十八大后,中央政法委书记兼任中央新疆工作协调小组组长的规律被打破。
       2013年5月,中央政治局常委、全国政协主席俞正声首次以中央新疆工作协调小组组长身份考察南疆地区。
       全国政协主席担任中央新疆工作协调小组组长,在该工作协调小组成立以来尚属首次。
       《南风窗》认为,此次组长调整是因为中央新疆工作协调小组还负责对口援疆、招商等工作,这与中央政法委的工作职能并不匹配。
       俞正声2013年5月考察南疆时,全国政协副主席、国家民委主任、中央新疆工作协调小组办公室主任王正伟陪同。
       这也是王正伟首次以中央新疆工作协调小组办公室主任身份亮相。
       据《南都周刊》报道,中央新疆办最初设在中央政法委,主任由中央政法委办公室主任兼任。十八大后,中央新疆办改设在国家民委,办公室主任由国家民委主任担任。
       中央新疆办改设在国家民委,也与中央政法委的改革有关。据《南风窗》报道,学界普遍认为,这表明中央政法委正在从社会管理的复杂局面中抽身,专注于社会治安管理,是中央政法委职能转变的一个重大信号。
       据《南都周刊》报道,中央将新疆工作协调小组从中央政法委归口全国政协和国家民委,或预示着中央对疆政策有了变化,治理新疆正在由维稳问题转向民族问题。
       十八大后,除杜鹰外,至少还有李昭、胡联合和李兴民3人以中央新疆办副主任身份亮相。
       其中,李昭为十八大后新任命的中央新疆办副主任,他兼任国家民委副主任职务。
       2013年7月,国家民委党组召开会议宣布中共中央、国务院决定:李昭任国家民委副主任、党组副书记、中央新疆办副主任。
       据国家民委网站信息,李昭1955年出生,曾在公安部职多年,2008年至2013年,任西藏自治区政府副主席等职。
       胡联合和李兴民十八大前皆以中央新疆办副主任出现在公开报道中,十八大后亦曾以此身份亮相。
       2012年7月中旬,胡联合以中央新疆办副主任身份率调研组一行到东莞调研新疆大学生在东莞培训和就业情况。
       至少在2013年4月,胡联合还担任中央新疆办副主任职务。据安徽援疆网报道,2013年4月6日,中央新疆办副主任胡联合到皮山县考察安徽对口援疆工作。
       胡联合的官方简历并未公布。2003年发表的《国际社会对恐怖主义问题的主要理论分歧》论文作者为胡联合,作者简介显示,其时作者任职于中央政法委员会,法学博士,兼中国国际战略学会反恐怖研究中心研究员。但未有直接证据证明该作者即为后任中央新疆办副主任的胡联合。
       李兴民早在2011年7月就开始以中央新疆办副主任身份公开现身官方媒体的报道中。
       至少在2013年11月时,李兴民还担任着中央新疆办副主任职务。陕西师范大学网报道称,2013年11月2日上午,中央新疆办副主任李兴民一行10人在陕师大调研。
       据大公网报道,李兴民此前一直在云南省工作,先后担任过省公安厅装备财务处处长、省委办公厅副主任、省委防范和处理邪教问题领导小组办公室主任等职。
       值得一提的是,十八大后,除了张春贤兼任中央新疆工作协调小组副组长,中央新疆工作协调小组副组长是否还有其他人选尚未公开曝光。
       据新华社报道,2013年9月23日,第四次全国对口支援新疆工作会议召开。俞正声、国务院副总理张高丽讲话,新疆党委书记张春贤、全国政协副主席杜青林、国务院秘书长杨晶、公安部长郭声琨、王正伟出席会议。
       新疆日报此前报道显示,2011年5月,张春贤接替王乐泉出任中央新疆工作协调小组副组长。
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 中央新疆办,中央新疆工作协调小组

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