紧盯大数据杀熟、二选一……这个系统监管着长三角平台经济

上海市松江区市场监管局通过“浙江公平在线”协查系统发起数据协查，图为采访现场连线。孙萍 图

近期，上海市松江区市场监管局发现辖区内某网络公司销售的食品宣传无糖，涉嫌虚假宣传，因商家无法提供交易记录，案件查办存在困难。该局工作人员通过“浙江公平在线”协查系统发起数据协查，仅半个小时相关交易快照及交易记录通过系统反馈松江，该案顺利办结。

5月16日，长三角高质量一体化发展联合采访团来到杭州市余杭区市场监管局，了解平台经济的监管。

此次松江案件的快速处置得益于“浙江公平在线”系统。浙江省市场监管局总工程师刘璇介绍，这是浙江省市场监管局在全国率先开发建设的针对平台经济领域垄断及不正当行为的系统，运用系统集成和迭代升级等手段，在现有网络监测平台基础上快速推进，创新运用大数据、云计算、人工智能等互联网技术，对重点平台开展广覆盖、多方位、全天候的监测、感知、分析和预警。

该系统监测发现线索后，通过匹配主体信息、交易订单信息、交易记录、交易快照等各类数据，实现政企间信息数据无缝对接、实时共享，最终确定是否违法，并予以落地处置。此外，它实现了网络违法行为协查、违法线索及案件移送全程电子化，跨区域协作“一次都不用跑”。

余杭区市场监管局网监大楼内，工作人员在处理案件。澎湃新闻记者 陈悦 图

截至目前，余杭区市场监管局已先后与长三角上海长宁区、松江区，江苏扬州等33个地方市场监管局建立协作机制，对“浙江公平在线”发现的违法线索，依管辖规定已向外省市市场监管部门移送105件，其中长三角地区30件。

杭州市余杭区局网监分局副局长叶青还表示，该系统实现了网络违法案件从立案、调查、送达、举证到告知、核审、处罚、缴款、公示等各个环节的全流程在线办理，最快的案件从立案到结案只需4天时间，案件平均办结时间缩减至22天。

目前，“浙江公平在线”依托全国网络交易监测平台，监测范围涵盖了淘宝、天猫、京东、拼多多、美团、苏宁易购等主要网络交易平台；实现了对12种网络违法风险的监测能力，重点聚焦平台经济领域垄断和不正当竞争等行为，对“二选一”、“大数据杀熟”、“低于成本价销售”、“纵向垄断协议”、“违法实施经营者集中”“行政垄断”等行为实施在线监测，同时对网络交易问题较为突出的“网络禁限售”、“虚假宣传”、“价格违法”、“网络传销”、“知识产权侵权”和“主体违规”等网络违法行为实施靶向监管。

作为长三角首个平台经济数字化监管平台，“浙江公平在线”有力地推进了长三角网络一体化监管。系统自2月26日上线以来，共监测长三角区域的网络经营主体37万家，商品893万件，共监测发现长三角三省一市网络风险信息836条，其中包括长江禁捕渔获物42条，禁止销售的国家保护野生动物植物635条，专供特供商品159件。通过跨区域协同落地闭环，有力推动了长三角网络治理能力的提升和平台一体化治理体系的构建。