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中国少年去哪儿?
十年来,每个秋天,都有成千上万的中国孩子告别父母,踏入美国大学的校门。
而在这“每个秋天”之前,这些孩子和他们的父母已经准备了多年,攒钱、学英语、考托福、考SAT、请中介、准备申请材料……曾经只有达官贵人家的孩子才能喝的洋墨水,现在中产家庭的孩子们也喝得起了。
去年,美国大学里外国留学生人数达到创纪录的81.9644万人,而其中每四个人里,就有一个是中国人。十年前,在美国的中国留学生约1.6万人,而今这个数字已高达20万人。根据布鲁金斯学会最新的一份报告,2008-2012年间,持F-1签证进入美国的中国学生约28.5万人,而中国也超过印度和韩国,成为赴美留学生的最大生源国(图1)。

从供应方看,美国大学也乐于录取这些高素质且家境殷实的中国学生。尤其是近年来美国经济不景气,公立大学经费遭削减,不得不扩大对外招生——外来学生的学费高,以求补贴。比如说加州大学十所分校,对本州学生只收平均1.3万美元/年的学费,而加州之外的学生则需支付3.6万美元/年,翻了近2倍。
根据布鲁金斯报告,2001-2012年间,持F-1签证的外国留学生共计向美国缴纳了565亿美元的学费以及391亿美元的生活费,其中70%来自本科及硕士留学生。2008-2012年,仅仅纽约都市圈(New York metro area)就从其10.2万名外国留学生那里获取了26亿美元的学费收入。(图2显示了留学生消费支出水平最高的10个都市圈)同样在2008-2012年,仅仅来自北京的留学生就给美国贡献了超过20亿美元的直接经济价值。


图4呈现了中国大陆赴美的留学生流。图中标注的中国城市均有超过1500名的赴美留学生。吸纳最多中国留学生的5所美国大学分别是普渡大学(5,600人),伊利诺伊大学(5,400人),密歇根州立大学(4,700人),南加州大学(4,700人),和俄亥俄州立大学(4,500人 )。

对于许多中国父母来说,把孩子送到美国、供他们读完大学,就算完成任务了。接下来的事,他们鞭长莫及。但故事并未就此完结。学成之后,绝大多数中国留学生的就业首选地还是美国。但在美国找工作,并不容易;要长期居住,更不容易。一来美国近年经济不景气,需求不足;二来政府对是否留住留学生的问题犹豫不决,迟迟不肯放宽政策。
根据现行的OPT (Optional Practical Training)计划,持F-1签证的外国留学生在毕业后可申请在美工作12-29个月。OPT人数无上限,但留学生们必须在毕业前提出申请。2008-2012年,美国批准了大约37.5万个OPT,平均每年7.5万个。参考同一时期发放的F-1签证,可大致估算出每3位留学生中有1位在毕业后通过OPT项目暂时留在美国。
OPT期限过后,留学生要继续留在美国,就必须由雇主为其申请H-1B签证。根据当前政策,美国每年只发放8.5万个H-1B签证,其中能摊到留学生头上的大约2万个。即使能拿到这两万分之一进而申请绿卡,(前)中国留学生等到永久居留权的那一天,可能已经是十年之后——因为美国在发放绿卡上面,还有国别的限制。换句话说,中国留学生人数越多,能够拿到绿卡的比例越低。
不出意外,布鲁金斯报告最后给出了“留人才、用人才”的政策建议。道理很简单,一个国家的竞争力有赖于其人力资本的累积。只是作为中国人才的培训基地并收取哪怕是高额的培训费,从长远看,并非美国的最佳选择。
建议成为政策需要时间,但中国方面却不能没有危机感。指望中国人才可以由“美国制造”并长此以往,并不现实。梁启超说“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强”,当中国少年竞相赴美而不归,中国也就到了反思旧有体制的时候了。说到底,自家院子风光正好,谁愿意骨肉分离,何况还要支付高额的教育成本?





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