方案已上报，上海自贸区离岸业务15%企业所得税在望？

2013年7月30日，上海洋山港，东海大道下，一男子靠在躺椅上休息，他身后是洋山保税港区，也是上海自由贸易区的重要组成部分。 刘行喆 澎湃资料

        上海自贸区关于离岸业务的税收新政已经上报。

        10月30日，某专业财经媒体报道称，对于有关促进自贸区境外股权投资和离岸业务发展的税收政策，上海市已经形成了建议方案，并上报财政部和国家税务总局，目前国家税务总局已经启动了相关政策的研究工作。

        上述报道称，在一天之前，上海市人大举办的“自贸区建设”专题代表书面意见督办活动上，上海市税务局所提供的资料显示，8月底上海市财政局和税务局已经联合向上海市政府上报了请示，建议以上海市政府名义，将有关政策建议上报财政部和税务总局，此后上海市政府形成报告，已经上报财政部和税务总局。

        这意味着，上海自贸区总体方案中提及的——“在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策”，已进入落实阶段。

        安永税务与商务咨询合伙人吴俊告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），离岸业务范围很广，包括离岸贸易, 离岸金融，离岸投资和离岸服务等。各类离岸业务涉及的现行中国流转税处理不尽相同，但企业所得税处理则有相似之处，即自贸区企业均需就离岸业务产生的利润，缴纳25%的企业所得税，这也是企业呼声最集中的地方，希望在企业所得税方面，对政府鼓励的离岸业务有所优惠（例如降到15%）。

        对比国际成熟的自由港，吴俊举例称，香港的理论所得税率是16.5%，新加坡理论所得税率是17%，但如果符合特定条件的话，就相关离岸业务收入，香港可以免税，新加坡也可以免税或者享受低税率（例如12%/5%）。

        眼下，尚不清楚上海自贸区上报方案的具体内容。

        不过，今年2月，上海自贸区有关负责人士曾透露，已向国家税务总局提出一些关于总部经济的税收政策课题，包括境外股权投资和离岸业务享受15%所得税政策等。今年7月，自贸区相关负责人又提及，有关境外股权投资和离岸业务发展的税收政策初步成果，最快有望在年底公布。

        目前，财政部和国税总局尚未对此表态。在此之前，这两个部门已经在上海自贸区进行过实地调研。