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河城街镇：踔厉奋发步步为营全力推进“拆促畅增优”活动落地见效

2021-05-20 18:33

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

三重四创五优化”暨“拆促畅增优”活动开展以来，河城街镇迅速行动、周密部署、强力推进，取得了活动的阶段性胜利。

“拆”出来的新天地

本着“由易到难、打点扩面”的工作思路，全面开展村庄“清脏治乱”，瞄准村内拆除违建、纳污坑塘、断壁残垣，集中力量推进“三项清理”行动，做优、做实、做快“拆”字文章，力促“拆促畅增优”活动强势开局。

一是党委统领，压实责任，拧成“一股绳”。河城街镇高度重视、迅速行动，第一时间召开专题会议，对“拆促畅增优”活动进行了安排部署。成立了专项治理工作领导小组，立足镇域实际，制定了切实可行的工作方案，各站所分工细致，责任明确，形成了“心往一处想，劲往一处使”的整体合力。

二是广泛宣传，细致摸排，绘成“一张图”。河城街镇广泛宣传动员，在重要路段、村口和人员流动大的公共区域悬挂宣传条幅，并通过微信公众号、村内大喇叭广播方式对“拆促畅增优”活动进行宣传报道，形成了全镇动员、人人参与的浓厚氛围。借助无人机进行航拍，采用卫星地图绘制的方式，将各村清理点位在图上逐一标注，彻底摸清违法建筑、断壁残桓、纳污坑塘等底数，特别是把群众反映强烈的问题收集上来。

三是聚焦重点，全面推进，形成“一道景”。河城街镇聚焦曝光点位，统计各村违规违建、断壁残垣、纳污坑塘情况。以镇域主次干道两侧、各村违法违章建筑等为重点，拆除私搭乱建、清理混合垃圾。截至目前，共摸排出的垃圾积存点180个，现已清理136个；摸排出残垣断壁160余处，已清理116处；户外厕所113处，拆除67处。拆除违章建筑80处、破旧围挡35处，清除各类垃圾1.6万余方，清理三大堆、杂物等163处。排查整改307国道、河街支路沿线有碍观瞻的围挡、破旧围网共计21处，清理307、河街支路沿线牌匾、条幅55处。

“促”出来的新形象

2021年，河城街镇计划争取省级文明乡镇、省级森林乡镇、省级卫生乡镇、省级百强工会、省建仪建材产业名镇、省级移风易俗示范乡镇、省先进基层党校、服务大厅市青年文明号等荣誉称号。

谋划在前，行动在先，立足实际、积极构想，细化责任、节点推进，全面提高创城水平标准，展现镇域新风貌、新气象。

一是抓牢基层党建聚合力。“村看村，户看户，群众看干部”。优秀的村干部是带领村民走幸福路、奔富裕路的领航员，也是推动乡村振兴工作稳步前进的动力源泉。2021年是基层换届选举关键年，河城街镇严格按照“六个一”、“三个五”的标准，提前谋划、提早部署，通过与包村干部深入沟通以及实际走访等方式，全方位、多角度的对各村情况进行掌握，目的就是将最合适、最给力、最得民心的党员干部物色出来。目前，河城街镇52个行政村已全部完成村两委换届。换届后，各村两委干部的文化水平整体提高，村干部年龄结构整体下降7岁，35周岁以下党支部书记7人，80%为村内致富能手，塑造了一支“会谋事、能干事、成大事”的高标准、高质量的村干部队伍。各村新任村干部上任后，听党话、跟党走、感党恩，积极投身乡村振兴实践活动中，有力带领广大村民谋实事、谱新篇，切实凝聚起建设农村、献礼建党百年的强大合力。

二是充实活动载体促新风。以全面实施乡村振兴、人居环境整治为契机，深入开展“文明卫生示范家庭”评比活动，于2021年3月19日组织了本年度第一次人居环境观摩评比暨文明卫生示范家庭评比，并对评选出的985户优秀家庭进行表彰挂牌。同时，发动各村群众深入挖掘本村道德模范，推荐宣传展示“河街好人”事迹，树立精品典型，辐射带动，着力营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。小屯村是全国文明村，也是全镇实行火葬、成立红白理事会、培树新风的先行者，在移风易俗工作上有着丰富的经验和成熟的体系。我镇计划将小屯村经验做法在全镇推广，大力倡导文明新风，引导各村成立红白理事会，简化婚丧嫁娶程序、推进婚丧礼俗改革，为我镇打造省级移风易俗示范乡镇、省级文明乡镇奠定坚实基础。

三是立足特色优势强提升。河城街镇是工业重镇，从事建仪产品生产已有40余年历史，基础扎实、经验丰富，是献县建材设备生产的重要产地，更是全国闻名的“中国铸造之乡”“北方建仪建材生产基地”。2020年，在县委、县政府的领导下，河城街镇倡办了首届中国●献县建仪建材装备及技术展览会，参展企业300余家，成交合同额达30余亿元。目前，河城街镇正在积极筹备第二届中国●献县建仪建材技术及装备展览会。同时，正推进规划承接疏解、创新创业、特色制造、商贸物流等业务的河城街镇建仪建材特色小镇、占地132亩的试验仪器产业园、占地378亩的智慧租赁园项目建设。河城街镇将大力发挥建仪建材优势，积极推动河北省建仪建材小镇建成，为全县建仪建材制造产业的发展和壮大添彩出力。

四是狠抓服务品质促转型。2020年乡镇机构改革和调整后，河城街镇成立了集养老、医疗、民政等多个部门为一体的行政审批服务中心，一改过去“七所八站”条块平行、分而治之的混乱局面。多种、多项审批项目和权利的下放，在为群众办事提供方便的同时，也考验着窗口部门的办事效率和服务态度。为了切实提升服务品质、提高办事效率，让群众少跑腿、多办事，河城街镇选配了多名年轻、对新生事物接受能力强的青年工作人员充实大厅的工作队伍，并分批多次组织他们赴行政审批局、市场监管局等部门进行专项学习培训，着力对其办事能力和政策的知晓度进行锻炼和查漏补缺。审批大厅作为与办事群众直接接触的第一线，直接影响到群众对镇政府的整体印象，我镇要求工作人员秉承“微笑服务”的办事方针，坚决杜绝将个人情绪带到工作中，狠抓服务品质的提升，打造真正为民办事的“服务型”窗口，争创市级青年文明号。

“畅”出来的新速度

河城街镇地处307国道和石黄高速交汇点，境内道路网密集，交通便利的同时衍生出拥堵、断头、瓶颈等道路安全隐患，“拆促畅增优”活动开展以来，深入推进交通治理，以“畅行拥堵路、畅通断头路、畅达道路网”为切入点，积极营造更加安全、畅通、有序的交通环境。

畅行拥堵路。郝村、魏村没有学校，村内适龄儿童需要就近到河街小学就读，郝村与河街有滹沱河故道之隔，魏村与河街有河街支路相连，来往的学生需要穿行河街支路或者307国道，车多路堵，出行存在一定安全隐患。放学时，接送孩子的家长、骑车的孩子、摆摊的商贩乱作一团，校门口拥堵是常态，道路通行压力较大。国道车流量高，孩子们年纪小，贪玩又是他们的天性，绕路国道带来的安全隐患更为严重。多年来，在郝村与河街村之间修建一座桥成了两村的梦想，为了给孩子们求学之路上一把“安全锁”，也为孩子家长吃上一粒“定心丸”，两村终于下定决心，在两村村委商议、勘察后，立即组织捐款，镇党委书记、镇长、片长率先捐款，村干部带头捐款，群众积极踊跃捐款，半天时间就筹集资金20多万元，于2021年3月打通了两村之间的“连心桥”，孩子们上学再也不用绕路，直接缩短入学路程1公里，节省步行上学时间15分钟，缓解了两村间的交通压力，最重要的是将孩子们上学路上的安全隐患降到了零。村里家中有学生的家长都说：“以前一到孩子放学的时间我们几乎都是数着分钟过，现在终于不用每天都提心吊胆了。”

畅通断头路。在流海码头村村委会的东小路旁，有一片散落着11座坟头的百年坟场，此坟场是村内杨某家的祖坟，坟场所在地在多年前是码头村南的空地。码头村近年来发展迅速，村面积不断扩大，以前位于村边的坟场便被圈到了村内，杨某兄弟四人已在村东另择坟地，这片老坟场已有多年没有增添坟头，但是到了祭祀时节，杨家兄弟也会在此地进行祭祀活动。2021年，码头村被确定为镇人居环境示范村，在开展“拆促畅增优”活动后，村两委计划将村委会前的道路修缮硬化，打通从村两委到307国道间的村路，此坟场在道路规划线上，要打通这条路，就要将坟场迁走。古来守旧思想认为，老祖宗入土为安，埋葬后不宜随意迁动，否则“不吉利”。杨某在兄弟四人中排行老三，是一名退役军人，现就职于县武装部，杨福臣书记将村内建设计划与杨某进行沟通后，杨某当即表示：“有国才有家，我们杨家兄弟四人，一定全力配合镇里、县里的安排部署，故去的老人如果知道我们这么做也肯定会欣慰的”。在村支部书记的帮助下，杨家兄弟选定了空地，并于清明节将老坟场迁至新址，共迁走8座坟头。现如今，码头村委会东面的道路已由原来的两米扩宽至十几米，正在进行白灰养护，下一步将进行水泥平铺。路旁的空地将建设小游园，规划图已做好，正在进行面包砖铺装、绿植购买等工作。

畅达道路网。河城街镇现已安排：307国道、石黄高速等主要道路沿线散乱摊点治理工作；对十字路口、丁字路口、断头路的交通设施进行维护，对不清晰的警示标识和标志线进行重新规划粉刷；对通行压力大的村庄沿线道路进行停车位规划，提升道路通行率。目前，河街村---郝村300米、东八屯---小屯村1000米、大孙---吴洼300米、大孙---王将军庄100米、吴洼---王孔600米、北魏---王贾850米的断头路已经全部打通；新建修建涵洞21个；平安大街东延至油棉厂道路已完成征地；燕新街到孟圈200多米的道路建设已纳入计划。

增出来的新绿量

河城街镇以争创“省级森林乡镇”为目标，集中时间、组织人力、细化措施，加快绿化建设脚步，着力提升全镇52个村的绿化水平，积极开展房前屋后、村庄周边、通村道路两侧、农田林网绿化，大力实施环村林带建设，深入开展乡村绿化工程。

一、明责加压增绿量。2021年初，河城街镇政府便明确了争创“省级森林乡镇的”目标，通过召开班子会研究部署，制定绿化工作实施方案，着力推进廊道绿化、乡村道路绿化、村庄内绿化为主体。志存高远，镇政府要求各村：村道路两侧要绿廊成景、村庄周围要绿带环绕；对19个示范村提出每村至少建设2处以上游园、5处以上街角绿地的要求。同时，对各村绿化工作进度进行周报，要求：无进展的村必须当面说明情况，开展工作不力的村必须加快进度，方法方式不对的村立即调整策略。有压力就有动力，截至目前：全镇已植树共计10万余棵，其中：1、高标准农田项目种植8000棵；村庄绿化植树共计37955棵，包括：河街村5000棵；前沿1500棵；贾庄2000棵；东孙庄2000棵；北孙庄3920棵；周屯2000棵等；19个示范村共植树3385棵。2、全镇绿廊两侧5米以内已打造1750米，其中：吴洼村路两侧1500米；黑风张至南王路两侧250米。3、农田林网已打造1015亩，其中：黑风张250亩；周官屯200亩；东八册屯70亩；小屯120亩；沈东城50亩；尹召35亩；孙东城150亩；王友村120亩；陵上寺20亩。

二、统一标准增绿量。为了达到：“入村道路绿廊成景、村庄周边绿带环绕、道路两侧绿树成荫、房前屋后瓜果飘香、广场游园绿心点缀、坑塘岸边杨柳依依”的绿化效果，河城街镇政府制定各村游园、街角绿地、广场公园的绿化标准：一是统筹谋划空间布局。镇政府以片为单位，由片长负总责，由包村干部对责任村的空间设计、绿化布局跟踪推进，要求国省干道沿线村按照不少于50米的标准打造生态廊道；县、乡、村三级道路的两侧都要种植行道树，街道两侧可以植隙地片林；各村以网、带、片相结合，乔、灌、草相结合，合理搭配速生与慢生、常绿与落叶树种，增加果树及乔、灌、花相结合的配置比例，提升景观的层次感、立体感、色彩感，让每个村都打造出具有本村特点的“绿化牌”。二是统一购买绿化苗木。我镇坚持突出特色、注重实效，重点抓好村道、庭院绿化和公园广场绿化，已先后3次组织村干部，由镇长带队共赴林地挑选树木种类，统筹谋划设计，优化林种树种结构和空间布局。三是统理各村绿化进度。河城街镇于每周五对各村绿化进度进行摸底，同时以“拆违建”活动开展为契机，号召村民利用边角地、空闲地、拆违地等，见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿。对村内广场、公园、绿地选择适应性强、病虫害少的矮樱、碧桃等植物种类，对村内裸露的地段栽植月季等花木，着力改善群众居住休闲环境，进一步增加村庄绿量。截至目前，对照“五清三拆三建一改”要求，河城街镇已拆除临街旱厕67处、违章建筑80处、破旧围挡35处，残垣断壁116处，建设“三园”66个。

三、建章立制增绿量。为了保持河城街镇村庄绿化成效，镇政府要求各村把村庄树木管护纳入村规民约，号召各村成立志愿服务队，负责村内苗木的施肥、治虫、修剪等工作；要求各村寻找一名“护绿员”，要求该人员对村内已经“增出来的新绿色”进行日查，及时掌握苗木、花草的水分保持、病虫灾害等情况，定期修建各类花草苗木，保证绿化效果长久的保持下去。同时充分发挥群众监督作用，破坏绿化成果的行为发现一例、曝光一例，用人民的监督力量形成强大的社会震慑力量，让美丽乡村的新面貌能够长久的保持下去。

“优”出来的新环境

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人居环境的好坏关乎群众身体健康、关乎群众幸福感和获得感。河城街镇镇以示范村建设为切入点，2020年重点打造了东八屯、郝村等12个人居环境示范村，并以点带面、全面铺开，镇域村庄面貌实现大改观，当年人居环境整治工作全县考核评比第四名，东八屯、西八屯获得市级“人居环境示范村”荣誉称号，实现了该项工作从落后到先进的跨越。

一是建章立制，突出一个“领”字。先后出台《环卫考核办法》《文明卫生示范家庭评比方案》《环境卫生观摩评比方案》等对河城街镇人居环境工作起引领性文件4个，为人居环境整治工作提供遵循和指导，确保该项工作能够抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。在此基础上，定期召开会议，对环境治理工作中发现的问题、遇到的困难及时商议解决，全力确保人居环境治理工作高质量推进，今年以来，已召开人居环境观摩2次、调度会9次、改厕调度会2次。

二是勇于担当，体现一个“干”字。紧紧抓牢“三重四创五优化”暨“拆促畅增优”活动开展契机，在2020年打造的12个人居环境示范村成效和经验基础上，2021年又评定人居环境示范村19个和2个非示范村捐款村，目前共捐款500余万元，清理垃圾积存点136个、拆除临街旱厕67处、违章建筑80处、破旧围挡35处，建设“三园”66个，计划修路19.85千米；大力实施厕所革命，持续推进户厕改造，4643户改厕任务已全部确户完成，现已进场施工；稳步实施村庄亮化工程，对镇内主要干道、村庄主要街道进行盲点扫除，河街支路东4000米安装汉代风格路灯240盏改造提升任务纳入计划，12个示范村累计安装路灯230盏；对河街支路商铺进行统一规划，道路两侧饱含“汉文化”元素公交候车亭现已安装完成。

三是强化督导，落实一个“严”字。今年以来，先后组织2次人居环境观摩，对各村古槐树、坑塘清治、老宅古院等村庄特色进行了了解，同时围绕“五清三拆三建一改”对民俗馆、街角绿地选址、残垣断壁拆除、游园建设、绿化、旱厕拆除等情况进行了实地踏查，组织观摩是对各村尤其是今年21个重点打造村人居环境治理进展的一次大起底、大检验，通过观摩找差距、查问题、比进度、看成效，红脸出汗、加压鼓劲，不断推动镇辖区人居环境整治工作掀起新高潮。在第二季度人居环境观摩中，现场做通了九张村最后1户的残垣断壁拆除工作。

村内环境改善的最大受益者是村里百姓，人居环境治理成败的最有发言者也是村里百姓。在河城街镇人居环境治理中，涌现出了许多感人至深的人和事，如，5分钟捐款16.6万元的流海码头村，“后进村”如今变了样、人居环境观摩评比第1次倒第2名第2次正第4名的吕庄村（该村事迹在《沧州日报》刊载），河间石油三部退休职工郝玉亭寄来一封感谢信（附后），无偿出义务工的吴洼和孙东城村...