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3名中国船员被绑架,几内亚湾已成全球“最危险海域”

2021-05-24 12:15
北京
来源:澎湃新闻·澎湃号·湃客
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文丨宗威

非洲海域又现海盗绑架事件。

据外媒报道,一艘渔船近日在非洲加纳附近海域遭海盗袭击,船上5人遭海盗绑架,包括1名韩国籍船长、3名中国籍船员和1名俄罗斯籍船员。

今年以来,非洲西海岸的几内亚湾发生了多起海盗事件,这片海域已取代亚丁湾成为世界“最危险海域”。

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有关此次海盗绑架事件的更多信息,诸如海盗们来自哪里,他们的诉求是什么,目前都还有待进一步披露。

已知的信息是,8名海盗乘坐快艇靠近渔船后开火,随后5名武装人员登船,向南行驶大约100海里后,绑架了船上5人后下船。

据称加纳海军已展开搜寻行动,渔船上其它船员已安全抵达港口。

需要注意的是这起海盗事件发生的时间点。

5月17日,全球99家航运公司、海事组织及船旗国共同签署的《打击几内亚湾海盗宣言》正式发布,包括多家中国航运企业和相关协会组织。

宣言的目的旨在发动所有利益相关者参与其中,通过有效手段打击几内亚湾日渐猖獗的海盗。宣言还提出了一个短期目标,到2023年底,海盗袭击事件可以至少减少80%。

尚不清楚这起海盗绑架案与宣言的发布有无关系。但在宣言发布三天后就发生了这样的事,给打击几内亚湾海盗前景蒙上了一层阴影。

而上述宣言签署的背景,是近年来几内亚湾的不平静。

今年4月,国际海事局发布的报告显示,今年第一季度全球报告的海盗事件中,43%的事件发生在几内亚湾。而今年的所有海盗绑架案,以及唯一的一起致船员死亡事件,都出现在几内亚湾海域。

在此次海盗绑架案之前,几内亚湾就发生过一起受到国际社会关注的海盗事件。

今年3月,一艘由荷兰某油轮公司运营的、载重近2万吨的化学品邮轮在贝宁附近海域被海盗劫持,船上15名船员遭到绑架。

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说到非洲海盗,很多人的第一印象是索马里海盗。

的确,在相当长一段时间内,猖獗的索马里海盗让亚丁湾成为全球焦点。在全球海盗报告事件最多的2011年,索马里海盗参与了其中的一半多事件。

随着国际间打击海盗合作的展开,以及各国纷纷派遣军舰赴亚丁湾护航,索马里海盗袭击事件大为减少。

国际海事局的上述报告显示,今年第一季度,索马里附近海域仅报告了一起海盗事件。

在非洲东海岸趋于平静的同时,西海岸的几内亚湾海盗逐渐失控。2020年,全球报告的135起海盗绑架事件中,130起发生在几内亚湾地区,占比超过95%。

中国驻几内亚湾周边几个国家的大使馆,都曾发布过防范海盗活动的提醒。

几内亚湾为何成了全球海盗活动中心?

一方面,几内亚湾海域附近有尼日利亚、安哥拉、刚果等非洲重要产油国,运输原油的大型油轮、大型散货船往来频繁,这给了海盗发动袭击勒索高额赎金的机会。

另一方面,几内亚湾沿岸国家常年政局动荡,国内经济低迷,年轻人群失业率高企,为海盗招募人员提供了土壤,也让很多国家腾不出人手来打击海盗。

这两点跟当年索马里的情况相似,但几内亚湾海域的情况要更复杂些。

海湾附近有七八个国家,往往涉及多国间海域管理。当海盗袭击案发生在交界海域时,如果两国之间缺乏协调,往往会延误打击海盗的最佳时机。

而且这几国海军实力都不强,没有压制海盗的绝对实力,出了事往往第一时间甩锅。其国内政局的腐败和官僚低效,也会导致海军前脚抓到海盗,地方执法者后脚就偷偷把他们放了。

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疫情也助长了几内亚湾海盗活动的增加。

以尼日利亚为例,该国是几内亚湾人口最多的国家,也是海盗最活跃的国家。在这起5人遭绑架的海盗袭击事件中,据称未经证实的信息披露,船员们已确认海盗是尼日利亚人。

尼日利亚在此次疫情中受到严重冲击。世界粮食计划署的数据显示,疫情导致该国超过380多万从事非正式工作的人口失业。如果封锁措施持续更长时间,失业人口数量可能升至1300万。

在生存都成问题的情况下,越来越多的人受海盗集团诱惑,铤而走险走上犯罪之路。

国际海事局的报告显示,2020年全球报告的海盗袭击事件,比2019年增加了20%,40%的袭击发生在几内亚湾。

这片区域的海盗还呈现出另一些特征。

通过对此前被逮捕的海盗信息分析发现,几内亚湾海盗集团化发展,可能与尼日利亚的尼日尔三角洲叛军有关。这些海盗团伙都有自己的陆地领土,拥有足以抗击一般军队的武装力量。

几内亚湾海盗发动袭击的地点,近几年来有逐渐远离海岸的趋势,2020年平均距离达到150海里。这意味着,海盗们很可能以大型船只作为母船,以此为中转基地将袭击扩展到远海。

由此可见,打击几内亚湾海盗任重而道远。

前些年的打击索马里海盗提供了一些经验,比如军舰护航。丹麦最近就宣布,将于今年11月部署一搜护卫舰,以保护国境几内亚湾附近海域的船只。

最重要的还是解决海盗诞生土壤的问题,而这需要当地社会与国际社会的共同合作,从经济上、民生上、社会上,解决几内亚湾附近国家底层人民根本的需求问题。

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