多少人行天桥没装电梯？上海开首例无障碍设施公益诉讼听证会

2021年年初，上海市人大代表向市政府职能部门提出了关于开展对人行天桥进行改造的建议，引起社会广泛关注。

“家门口就有这么一座没有电梯的人行天桥。因为地面没有划斑马线，人行天桥成了行人唯一的过街通道，有人甚至不惜违规穿马路。在上海，这样没有设电梯的人行天桥有多少座？他们有没有进行改造的可能？”市人大代表发出追问。

为此，上海市检察机关对人行天桥不符适老要求、缺少无障碍配套设施的情况开展了专项排查。

宛平路肇嘉浜路天桥　本文图片均为上海市徐汇区检察院供图

其中，针对日常人流量比较高的宛平路肇嘉浜路天桥，上海市人民检察院第八检察部会同徐汇区检察院公益检察室经实地察勘，发现该天桥缺少自动扶梯或者直升电梯等无障碍设施，对老、幼、病、残、孕等弱势人群的出行产生不便。

检察官实地察勘，发现宛平路肇嘉浜路天桥缺少自动扶梯或者直升电梯等无障碍设施

为切实维护社会公共利益，检察机关与负有监管职责的行政机关积极磋商，并导入办案程序，用法治方式逐步推动问题解决。

澎湃新闻记者从上海市徐汇区人民检察院获悉，6月2日，该院召开上海市首例无障碍设施公益诉讼公开听证会，就宛平路人行天桥无障碍改造的必要性和可行性，邀请市人大代表参与听证，共商维护公益的解决方案。民政部门、残联人联合会分别代表各自群体发表了意见。

无障碍设施公益诉讼公开听证会现场　

通过检察机关和相关行政机关的动态论证，各方就焦点问题进行充分交换意见，经多媒体展示，跨领域思想碰撞，形成了较为科学合理的“上下行自动扶梯+斜挂式升降平台”的改造方案。

听证会现场展示整改方案

听证会后，一场关于无障碍设施公益诉讼的座谈会随即举行。与会市人大代表认为，检察机关开展公益诉讼公开听证的做法体现了政治效果、社会效果、法律效果的融合，为同类问题解决提供了经验和借鉴。

无障碍设施公益诉讼座谈会现场

同时，市人大代表对检察机关进一步发挥检察职能，助推完善社会公共服务提出意见和建议：

第一，建议加大对特殊人群的平等保护。创造无障碍设施是保障特殊人群可以平等参与社会生活的重要条件，也事关每个公民有特殊需求时的应急保障，检察机关公益诉讼要进一步关注民生问题，助推群众急难愁盼问题。

第二，建议积极助推立法。进一步推进相关无障碍设施的废、改、立，推动市级层面出台政策指引、技术指导等措施，进一步打破行政区划界限，针对人行天桥改装，合理布局、充分评估，并进一步关注天桥加装电梯后的养护和保养问题。

第三，建议进一步凝聚工作合力。携手相关职能部门进一步完善社会公共服务，推进无障碍建设服务大局，满足老龄化社会需求。

上海市人民检察院党组成员、副检察长许祥云表示，接下来，上海检察机关将推进各方协调，形成工作合力，共同解决好无障碍设施在规划、建设、管理等方面的问题，努力让特殊人士出行更安全、更便捷、更有尊严。