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海湾四国为何对埃及“录音门”既往不咎?埃及乱不得!

熊亮/中国人民对外友好协会西亚北非地区事务主管
2015-02-16 17:52
来源:澎湃新闻
外交学人 >
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埃及现任总统阿卜杜·法塔赫·塞西  东方IC 资料

        2月7日,总部设在土耳其的卫星电视台Mekameleen在节目中播放了据称是埃及时任国防部长、现任总统阿卜杜·法塔赫·塞西谈话的录音片段。录音中引发争议最多、让总统阁下最心烦意乱的是几位主人公对海湾国家的不敬言论。

埃及“录音门”

        根据报道,录音的主人公除塞西总统外,还包括塞西办公室主任阿巴斯·卡米尔少将,以及时任武装部队最高委员会成员、军方情报部门负责人、现任武装部队参谋长马哈茂德·希贾兹中将。大部分的不敬言论来自卡米尔少将,他甚至称卡塔尔埃米尔为“**养的”。实际上,自穆尔西下台后,埃及媒体对卡塔尔王室的粗鄙评论并不少见,但政府高层官员之前还未涉列其中。

        Mekameleen电视台以支持埃及前总统穆尔西和穆兄会著称。在节目播出前,它还专门发布消息提醒沙特和卡塔尔民众收看。节目在播出时遭到了干扰,卫星信号一度瘫痪,但录音很快便出现在了YouTube上。电视台称音频已经声音识别专家辨别,认定为上述几位的原声,多数分析人士对此表示认同。塞西总统的支持者通过社交媒体驳斥这些录音为伪造,是穆兄会的阴谋。埃及总理易卜拉欣·马赫莱卜指责这次泄露事件称,在埃及没有人会相信这些话,这一切都是谎言。

        从去年开始,不时有塞西总统的谈话录音被泄露,以往的录音多与埃及内政有关,这次的录音首次涉及对外关系。埃及官方层面此前未曾对类似事件表态,只是借助媒体渠道予以否认。然而本次录音泄露的时间点更加敏感,距离埃及投资大会召开还有一个月时间,届时多个海湾国家将与会,并有望再次开出大额支票。不妙的是,有消息显示还有更多的相关录音可能会被随时曝出。

        这次泄露的录音共三段,播放时均配有阿文字幕。在第一段录音中,主人公们商量向沙特、阿联酋和科威特分别索要100亿美元,进而商讨如何转账——以小额转入军队账户,而不是国库和中央银行,当然日后用途还是用于国家事务。塞西在录音中称,这些国家的钱和米一样(意指非常富有)。

        在第二段录音中,卡米尔据称同沙特王宫办公厅主任哈立德·图维吉里的助手法赫德·阿斯卡尔通电话,当中只能听到卡米尔的声音,他表示埃及军事委员会将支持塞西参选总统。无独有偶,沙特·本·赛义夫·纳赛尔王子曾连续发表推文称,沙特向埃及援助中有200亿美元被窃取,被图维吉里和埃及军队将领私分。

        在第三段录音中,卡米尔少将称沙特、科威特和阿联酋都称不上是真正的国家,只能说是“半国家”(half-states,أنصاف دول),同这些国家打交道的时候要以此为基础。他们的日子过得太好了,有的是钱。1990年埃及35000人的部队参加了联军,为科威特出兵对抗伊拉克,科威特欠埃及的。

塞西忙救火

        2月9日,身处风口浪尖的塞西总统分别同沙特国王、巴林国王、阿布扎比王储及科威特埃米尔通了电话,强调了上述四国在埃及经济重建中的关键作用。沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜阿齐兹在与埃及总统阿卜杜法塔赫·塞西通电话时表示,沙特和埃及的关系十分稳固,足以抵御任何干扰。萨勒曼国王表示,沙特阿拉伯支持兄弟的埃及政府和人民,沙特对埃及及其稳定和安全的态度是坚定不变的,两国命运休戚相关,两国关系是战略关系的典范。塞西总统表达了对沙特国王真挚情谊和诚恳态度的赞赏和感谢,祝愿国王和沙特人民不断取得成功,愿真主庇佑沙特和埃及。

        在通话中,阿布扎比王储谢赫穆罕默德·纳哈扬表示,任何阴险的企图都不会对阿联酋和埃及兄弟般的稳定关系造成影响。根据埃及总统府发布的声明,在塞西同科威特埃米尔谢赫萨巴赫·艾哈迈德的通话中,科威特埃米尔表示,任何企图破坏科威特同埃及团结一致的企图都没有也不会产生任何影响,这些软弱无力的图谋只会促使科威特坚定地同埃及在政治、经济和安全等各领域、各层面的开展合作。

埃及乱不得,海湾资金不能断

        对于这次“录音门”事件,海湾四国之所以能够不予追究,绝不是因为大家没把这事儿放心上,而是眼下在极端主义猖獗、危机四伏的中东地区,实在经不起再有任何一国出现风吹草动,更不用说是阿拉伯世界的人口第一大国埃及。就算没指望Sisi(指塞西总统)能够帮忙打击IS,最起码也没有人容许极端主义和恐怖主义再在埃及抬头,埃及乱不得,一个重要的前提条件就是海湾的资金供应不能断。

        美国乔治敦大学著名伊斯兰学者埃斯波西多教授认为,埃及和海湾国家目前的合作关系,一方面出于海湾国家的政策立场,另一方面,美国目前的中东政策也需要埃及和海湾国家之间保持稳定关系。所以,哪怕就算真挨了骂,国王和埃米尔们也不会立刻弃总统阁下而不顾。目前的局面暂时算是被稳住了,但可以预见的是,此事的潜在影响将在未来某个时间点显现,现在不计较并不意味以后也不追究,埃及和金主们的关系前景堪忧。

        根据公开的消息统计显示,自穆尔西政府被推翻以来,海湾国家已经为埃及输血达330亿美元,而未公开的援助恐怕远不止这个数目。海湾国家的救命钱固然重要,但终极救赎还是要靠埃及自身经济的复苏。埃及经济社会权益中心主任纳迪姆·曼苏尔认为,过去几年的衰退对普通埃及人有毁灭性的影响,现在的经济状况非常脆弱。穆巴拉克时期的腐败和效率低下问题仍然没有得到解决,高度集中的规划体制、臃肿的官僚机构和缺乏前瞻性的工业发展规划尤其严重,政治环境持续不稳使国家很难获得外来投资。与此同时,紧缩政策和增加税收的政策对吸引投资也有一定影响。外来投资需要被用来发展劳动密集型产业以创造就业机会,维持经济稳定运行,这也是为什么海湾国家的援助对埃及如此重要的原因。

        然而,尽管获得了巨额援助,埃及面临的问题并未缓解,电力、燃气和食品危机仍然存在。通货膨胀率高于十个百分点,失业率高达13.1%。公共部门如果不能通过改革变得更为透明、有效和弱化官僚作风,情况有可能更糟。私营领域的情况也不比官府强:去年12月,安永会计师事务所将埃及的私营部门评为世界最腐败的,超过80%参与问卷的商界人士认为欺诈行为普遍存在。

       开罗美国大学副教授艾哈迈德·卡马里认为,从平均水平看,埃及经济尚未恢复到4年之前的水平,目前从事经济规划的官员缺少必要的经济领域的工作背景,在应对经济环境的微妙变化时力不从心。

        高赤字、低投资、贸易不平衡、货币贬值和高通胀率,这当中任何一个问题困扰一国经济的时候都足够让人头疼,而埃及正面临全部这些问题。好消息是游客开始逐渐回流,非石油相关领域的私营部门也有了一些起色,已经沦为纯石油进口国的埃及也从石油价格的大幅下跌中获了利。乐观的经济学者认为,未来两年埃及经济是有改善的可能的,但这需要政治稳定的持续和大规模经济改革计划出台来保驾护航。更重要的是,在这一切过程中,海湾国家的支持可不能少。

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