洋山：一港通天下，一桥连浙沪

★ 奋斗百年路 启航新征程 ★洋山历史沿革

民国23年（1934年）建大洋乡。

1949年6月至1950年5月，属浙江省翁洲县。

1950年7月7日解放，11月建大洋乡人民政府，中门堂、薄刀嘴、筲箕、沈家湾等岛从小洋乡划入。

1951年12月划归属江苏省嵊泗县。

1953年6月，随嵊泗县划归浙江舟山专区。

1953年至1956年分建为大洋、洋东、洋西3乡。

1960年11月划归上海市管辖，属嵊泗人民公社大洋生产大队管理委员会。

1962年4月划归浙江省舟山专区大衢县，与滩浒山、小洋山和徐公岛合建洋山人民公社。

1964年7月复归嵊泗县。

1966年，洋山公社分建大洋、小洋、滩浒3个人民公社。

1984年改建大洋乡，12月改建大洋镇。

2001年2月撤销大洋镇、小洋乡、滩浒乡建制，合并设立洋山镇。

图｜80年代初洋山昔日洋山

渔业

洋山是传统的渔业乡镇，曾盛产大黄鱼、海蜇、鲳鱼、鳓鱼、马鲛鱼等，解放前以涨网生产为主。解放后发展为以近外海对网、大捕为主，涨网、拖虾为辅的渔业生产作业结构。1986年后，随着经济建设改革开放进一步深化，集体渔业经济逐渐向个体经济转变，由单对船核算分成制，扩大到老大联产承包制，各村将船只产权一次性处理给渔民，形成了新的渔业生产联合体。渔业生产作业方式由过去的近外海对网，扩大生产向底拖网、拖虾作业转变。

图｜夹渔绳

1987年7月，大洋镇率先试行渔业股份合制，实行以对（单）船为单位设置股份制。钥匙村1990年成立了嵊泗县第二海洋渔业公司，1992年东岙村成立了嵊泗县大洋第一海洋渔业公司，1993年新洋村成立了嵊泗县大洋第三海洋渔业公司，渔业股份制得到了不断完善，渔业生产方式也随着渔业资源的变化而变化。渔业结构进一步优化调整，渔业生产作业船只也由过去的木质船向大型化、钢质化发展。2000年底，大洋镇成为了嵊泗县底拖网生产重镇。

图｜渔民号子拔根钉

工业

1986-2000年，大洋镇乡镇工业主要以地毯加工业、仪表、仪器制造业、矿石开采业、制盐业、水产品加工业等行业构成。

地

毯

制

造

业

大洋镇地毯制造业发展于70年代末期，是全镇重点骨干行业之一。80年代末期，随着塑料、晴纶等各种化纤地毯的迅速发展，手工加工全羊毛地毯出现危机。在1993年同港商合作注册成立了嵊联地毯有限公司，企业经营更加活跃，94年末，该企业创造工业产值508万元，占全镇工业产值的25.94%。到2000年，该企业拥有固定资产原值165万元，销售收入168万元。2001年企业关闭。

仪仪

表器

、制

造

业

大洋镇仪表、仪器制造业是全镇重点骨干行业之一，主要有大洋仪表厂、嵊泗体温计厂。1994年末，大洋仪表厂创造工业产值481万元，1998年关闭。嵊泗体温计厂在历经几度转制后重新组建，1993年6月正式挂牌为嵊泗医疗仪器有限公司。到2001年，该企业创造工业产值达2000万元。2017年该企业关闭。

石

材

开

采

业

大洋镇石材开采业始于1974年，到了1982年，相继成立了大洋建筑工程队和大洋石料厂。1985年7月嵊泗县花岗石厂成立。1986年初，大洋镇石材开采规模不断扩大，开采综合宕口10个，码头5座。2000年末，全镇拥有石材开采业7家。因花岗石为不可再生资源，目前已经停止开采。

制

盐

业

大洋镇是嵊泗县唯一一个制造加工食盐生产基地，担负着全县食盐市场供给。大洋盐场始于1973年，属国营集体企业。到1978年，大洋盐场转性为镇属集体。1986年，大洋有盐田1处，面积达140亩，原盐产量280吨，创造产值2.47万元；2000年，有盐田分布在外云鹅、三八海塘内2处，盐田面积804亩，原盐产量2420吨，创造产值44.18万元。洋山深水港建设大事记图｜小洋岛旧景

1992年10月12日—18日

党的十四大提出上海建成"一个龙头、三个中心"的重大战略。

2001年3月10日

国家计委正式批准立项，在洋山建立上海国际航运中心。

2002年3月

国家正式批准了洋山深水港区建设的工程可行性报告，国家计委正式下达批复意见。

2002年4月

洋山深水港区一期工程投资、建设主体相继挂牌成立。

2002年6月26日

洋山深水港工程正式开工建设，深水港一期东海大桥建设工程打下第一根桩。

图｜开发大港第一桩

2003年2月25日

洋山深水港区一期工程港口北围堤全线合拢。

2003年12月10日

洋山深水港区一期工程桩基完成。

2004年5月21日

东海大桥完成全部桩基。

2004年5月18日

洋山深水港一期工程码头主体结构基本完成。

2004年6月26日

洋山深水港区一期陆域形成全部完成。

2005年5月25日

32.5公里的东海大桥实现贯通。

图｜东海大桥

2005年12月10日

洋山深水港区一期工程竣工并开港投用。

2006年12月10日

洋山深水港区二期工程竣工并开港投用。

2007年12月10日

洋山深水港区三期工程第一阶段竣工并开港投用。

2008年12月10日

洋山深水港区三期工程第二阶段竣工并开港投用。

2014年12月23日

上海国际航运中心洋山深水港区四期工程正式开工建设。

图｜上海国际航运中心洋山深水港区四期工程开工仪式

2017年12月10日

国内首个全自动化集装箱码头洋山深水港区四期竣工并开港投用。

今日洋山

今日洋山在这一港（洋山深水港），一桥（东海大桥）的联通下，开启了浙沪合作新格局，迎来了港口旅游新城新局面。

2020年的洋山

2020年实现全镇工农业总产值25291万元，完成固定资产投资44.67亿元。实现财政总收入1.8亿元，一般公共预算收入1.03亿元，分别增长31.4%和27.2%。

实体经济正在加速转型

图｜整装待发的渔船

渔业升级更重提质。发放渔业生产成本补贴718万元，惠及渔船122艘；完成渔船技术改造项目10艘；全年实现渔业总产值18328万元，渔业总产量20200吨。

图｜洋山镇“三无”船舶联合整治工作动员部署会议

港航发展更趋稳健。完成所辖64艘运输船舶主体监管，累计发放拆解补贴55万元，实现辖区内黑名单船舶全部清零。

图｜2020年嵊泗县徒步大会（洋山站）

旅游要素更加优化。通过“3A级景区镇”考核验收，完成滩浒村A级景区村庄创建。成功举办徒步大会、社区居民文化节、露营节及鱼羊美食节等活动。全年全镇景区接待游客24.8万人次。

城镇能级正在加速提升

图｜洋山镇党委书记周明明一行赴上海市奉贤区海湾旅游区管理委员会开展交流

区域融合步伐加快。持续畅通与沪协商对接渠道，谋划与临港新片区组团式发展，与上海奉贤区海湾旅游区管委会建立更紧密联动合作机制。

图｜海上风电项目图｜大岙围垦项目图｜渔光互补项目图｜中交三航院企业技术中心洋山工作站

双招双引成果凸显。完成海上风电场、渔光互补等重大项目投资41.88亿元；引进企业78家，新增税源收入7894.93万元；成立中交三航院技术中心洋山工作站。

图｜小镇蝶变

基础设施持续完善。完成政府重点项目投资6284万元。海水淡化扩容提升、新建污水支管网一期等工程均按计划完工。

安居风貌正在加速形成

图｜安全生产（消防 三防）工作会议

安全格局日益形成。开展陆上安全执法检查18次，海上联合执法巡查38次，排摸整治道路交通安全隐患20余处，安排专项安全生产经费23万元。

图｜“全民清洁日”启动仪式

环境品质日益提升。开展环境卫生整治73次，参与人数2700余人次，投入专项整治经费145.85万元；投入112.7万元购买清洁设备。

图｜ 志愿者服务进滩浒新村

文明氛围日益浓厚。完成新时代文明实践所、站、点建设；组建文明城市创建志愿服务队伍；充分发挥先进典型的示范引领作用。

民生实事正在加速推进

图｜临港新片区—嵊泗洋山就业直通车招聘会

坚持更大力度彰显民生情怀，民生支出占财政支出的75%以上。举办临港新片区—嵊泗洋山就业直通车招聘会，吸引新片区18家企业推出160余个岗位，近百人达成就业意向。

图｜镇党群服务中心图｜镇矛盾调解中心

坚持更广范围推进社会治理。建立“东海渔嫂”十大员志愿者队伍；党群服务中心、人大联络工作站、镇矛盾纠纷调处化解中心先后投入使用；“洋山阿伯”调解员受理办结群众来电来信来访或上级转办案件27起。

图｜滩浒村文化礼堂

坚持更高标准完善公共服务。完成圣港社区无障碍社区、职工之家、退役军人服务站和滩浒村文化礼堂建设；开展宣扬传统系列活动36次，参与群众达8000余人次。

亮点工作正在加速呈现

图｜连续三年获得“县级脱贫攻坚先进集体”荣誉

精准帮扶三年任务提前完美收官。摘帽脱贫157户301人，戴帽脱贫92户148人，脱贫率达100%。连续三年获得“县级脱贫攻坚先进集体”荣誉，连续两年获得“市级脱贫攻坚先进集体”荣誉。

图｜“渔小二”代办服务

“渔小二”项目成为市级品牌。受理代办业务24170余件次；全年受理各类审批服务事项25450件次，其中最多跑一次事项21260件次，占比83.5%，事项办结率达100%。

图｜2020年洋山镇海船职务船员培训班

海员培训夯实航运业转型。承办洋山海船职务船员培训班，参与培训134人次，考试合格114人次，累计发放奖励资金9.75万元。

政务生态正在加速重塑

办理人大代表议案、建议16件，办复率达100%；镇便民服务中心获得“县级先进示范窗口”称号。

2021年工作目标

2021年，我镇总体目标是:全镇实现工农业总产值同比增长6%；税收收入同比增长8%；全社会固定资产投资同比增长15%；城镇常住居民人均可支配收入同比增长6.5%。

01

聚焦融入国家战略，蓄足高质量发展新动能

☆持续深化区域合作

☆持续推进产业集聚

☆持续优化新城功能

02

聚焦稳定经济增长，强化高质量发展新支撑

☆夯实渔业产业之基

☆构建旅游全域之态

☆积蓄港航开放之势

03

聚焦提升城镇品质，擦亮高质量发展新名片

☆着力完善基础设施

☆着力改善人居环境

☆着力加快创城速度

04

聚焦补齐民生短板，共享高质量发展新成果

☆社会治理再升级

☆民生实事再落实

☆疫情防控再从严

★不忘初心砥砺前行★

百年洋山百年征程。在那一桥一港的牵引下，在那万众一心的奋斗下，洋山镇必将继续走高质量发展道路，为奋力建设现代化港口旅游新城，打造“重要窗口”的海岛风景线而努力，开启全面建设小康社会新征程，以信仰之光照亮前行之路，以优异成绩迎接建党百年。

原标题：《洋山：一港通天下，一桥连浙沪》

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