探月工程向社会资本开放：国防科工局鼓励企业参与嫦娥四号

        中国探月工程将向社会资本开放，鼓励社会资本、企业参与嫦娥四号任务。这是国防科技工业扩大军工开放、加强资源共享，推动军民融合深度发展的重要举措。

        上述消息是新华社记者3月12日从国家国防科技工业局获悉的。

        新华社报道称，嫦娥四号将作为开发平台、验证平台、应用平台，为社会资本提供技术验证、产品搭载、数据应用等条件。航天领域有关专家认为，以嫦娥四号为试点，探索引入社会资本的新模式，对于打破航天工业壁垒、加速航天技术创新、有效降低工程成本、提高投资效益等具有积极作用和深远影响。

        2004年1月，国务院批准绕月探测工程立项，之后该工程被命名为“嫦娥”工程。当年4月，中国“嫦娥”工程进入实施阶段。“嫦娥一号”探测卫星、“嫦娥二号”探测卫星先后于2007年10月、2010年10月发射，“嫦娥三号”探测器在2013年12月发射并在月球表面着陆。

        除探月工程外，中国航天工业或许会有更多领域开放。近日，国家国防科技工业局局长许达哲在《求是》上发文表示，将推进航天体制机制改革，加大航天企事业单位改革力度，吸引社会资源加入航天工业建设。

“工程投入的钱不多”

        值得注意是，实际上“嫦娥”工程对于社会资本的期待已久。

        中国探月工程原首席科学家欧阳自远在2005年时便表示，探月一期工程主要是依靠国家的14亿元资金，对于今后的二期、三期工程，适当引入社会资本，不失为一种好的尝试。当时，贵州茅台集团等企业表现出空前兴趣。

        上述新华社报道称，嫦娥三号圆满完成落月任务后，为利用嫦娥四号已有产品，国防科工局组织专家组开展深入论证，力求赋予嫦娥四号新的使命和任务。目前，嫦娥四号已研制出部分产品，后续将根据技术、经济、周期等要素和引入社会资本、国际合作的情况，确定最终方案，由探月工程重大专项领导小组决策实施，计划2020年前发射。

        社会资本进入可以降低工程成本，嫦娥工程本身也测算过经济账，且有过披露。

        2013年12月，中国探月工程总设计师吴伟仁在回应中国探月工程是否“烧钱”的问题时说，“我们投入的钱不多，但效益很高。”

        “我算了一下，美国的阿波罗工程一共进行了十余年，投入了250亿美元，平均每年美国人投入探月工程的钱占其当年国民生产总值的2%至2.5%。”吴伟仁说，使用同样的方法计算已开展7年的中国探月工程，这个数字不到千分之一。

        吴伟仁同时认为产出非常可观，称中国探月工程保持较高的成功率，还意味着将更多航天技术转移到民用及国防领域。他介绍说，阿波罗工程带动了3000多项成果转移到民用，投入产出比达1:15。

“产业化转移尚需不少时间”

        “相比之下，导航卫星等更贴近民生，而社会资本参与探月工程，在经济效益上相对较弱一些。”中国全球定位系统技术应用协会首席专家曹冲在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说。

        曹冲解释，探月工程相对高端一些，如果想有产业化转移的话，尚需要耗费不少的时间，当然里面的科研价值还是很大的。

        在2013年国新办召开的一个发布会上，探月工程的作用被提及，其将带动相关的高新技术的发展，包括大推力的运载火箭技术、深空探测和通信技术、遥科学技术、光电技术、人工智能和机器人技术，以及新材料、新能源技术等。

        据澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者了解，现阶段民营企业参与中国航天产业主要有三种形式：第一种是挂名、赞助的形式；第二种是利用航天器进行搭载试验；第三种是提供航天器发射的外围产品和基础零配件，国家以不定期招标的形式进行项目采购。

        对于社会资本参与航天工业的现状，曹冲称，在技术上，中国民营企业技术实力较弱，目前第三种形式比较多见，而且参与相关工程上，获名大于获利，因为很多零部件都是小量定制，量很小，没有规模效应。