全球最大铝生产商俄铝指责中国铝出口“倾销”

        继欧美先后判定中国钢铁产品倾销后，铝产品有可能成为西方国家下一个贸易投诉中国出口企业的对象。

        路透社3月16日报道，全球最大的铝生产商俄罗斯铝业（下称“俄铝”）已提醒澳大利亚政府注意中国铝出口大增的问题，并希望下次的世界海关组织会议讨论此问题。同时，俄铝指责中国出口商将铝作为半成品出口，获取增值税退税。

        中国是全球最大的原铝、成品和半成品铝材的生产国和消费国。而中国经济增速放缓，房地产市场放缓的背景下，中国铝的内需并没有同步跟随。内需的疲软使得中国更多的铝用于出口海外，或以原铝出口，或以可再次熔化后重塑成目的形态的半成品出口。

        中国原铝在国际市场并没有大的竞争优势，因为除17%的增值税，还有15%的出口关税。但半加工的铝出口不仅没有关税，还可享受13%的增值税退税，这就使中国出口的铝相较于其他国家更有竞争力。

        中国最大的金属行业研究公司Mysteel.com铝分析师李旬此前对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“国内外铝锭的高价差，对中国铝材出口形成较大的动力”。国外铝锭现货升水（现货价高于期货价）始终处于400-500美元/吨的高位，按照现有LME（伦敦金属交易所）铝价1850美元/吨及汇率6.1%来计算，价格为13725元/吨。而2014年中国铝锭平均价13470元/吨。

        澳大利亚全国性报纸《澳大利亚人报》报道称，2014年，全球铝价大跌就是因为中国在亚洲市场的半成品铝供应大增，市面上就有41.2万吨“伪装”成半成品铝的原铝，这不仅损害了澳大利亚等国的出口市场，也对铝价格及升水造成一定的压力。

        澳大利亚联邦银行（Commonwealth Bank）数据显示，今年1月和2月，中国铝出口继续高涨，两个月出口量增长80%至86万吨，令人担忧全球铝市场面临供应过剩。而LME铝价在过去三个月下跌了15%左右，较高的全球铝升水也开始下降。

        俄铝澳大利亚的主席John Hannagan称，中国同行的行动“很显然是倾销，只不过是有伪装的”，“最糟糕的是，中国人在向澳大利亚的亚洲市场倾销。这有悖中国参与的自贸协议宗旨，面向第三方市场的关键增值税出口品因此价值受到影响。”

        此前中国的钢铁产品就已遭到海外的倾销“盯防”，此次铝产品可能会重遭钢铁同样的命运。

        早在3月11日，华盛顿方面就已迈出了向世界贸易组织（WTO）投诉中国对多个行业（从农业到医疗器材）提供出口补贴的第一步。同时，华盛顿方面请求在WTO与中国就其利用“示范基地”（即政府支持的特别产业集群）的问题展开正式谈判。其中，铝产品就是目标之一。

        “毕竟做这个事情风险很高，如果被海关查到，企业的进出口资质将受到影响。” 李旬对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，“另外，尽管加工成‘半成品’，也需要一定的加工费，重新熔化也需要成本”。