​传递民政温度 书写民生答卷

近年来，江西省吉安市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，各项民政事业取得长足发展，连续两年获评江西省民政事业高质量发展综合考评第一名。

筑牢兜底保障最后一道防线

兜底保障水平稳步提升。全市城乡低保标准分别提高到每人每月705元和470元，城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每月915元和615元，精简退职老弱残职工救助标准提高到每人每月530元。规范实施社会救助与物价上涨挂钩联动机制，有力保障困难群众基本生活。在脱贫攻坚工作中，把建档立卡贫困户中的4726人纳入农村低保兜底范围。建立“遇困即扶”“超标即退”“脱困不脱政策”的贫困对象标准化脱困机制，全市3.89万城镇贫困群众稳定脱困。

社会救助改革深入推进。将城乡低保等社会救助审批权限下放至乡镇（街道），加强乡镇便民服务中心建设，完善社会救助“一门受理、协同办理”服务平台。研发上线“智慧民政”系统，搭建市、县、镇、村四级贯通的“智慧救助”信息平台，网上受理社会救助申请5.74万人次、审批3.8万人次。采取政府购买服务等方式，为2717户救助对象提供预防保健、医疗卫生、康复护理等救助服务。

为特殊群体撑起爱的保护伞

健全儿童权益保障体系。成立市、县两级农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障领导小组，健全儿童关爱保护保障联席会议机制。全市配齐263名乡镇（街道）儿童督导员、2894名村（社区）儿童主任，每月定期走访困境儿童，及时发现解决侵害儿童权益的问题。开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（社区）”活动341场。落实城乡孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。建成农村“儿童之家”2748个。

提升流浪乞讨人员救助管理水平。建立以市救助管理中心站为龙头、县级救助管理站为基础、乡镇（街道）临时救助点为补充、村（社区）救助咨询引导点为依托的救助管理四级联动工作网格，去年救助流浪乞讨人员753人次，落户安置长期滞留流浪乞讨人员16人。落实寻亲服务，利用全国救助寻亲网、今日头条、微信公众号等平台推送寻亲信息376条；借助DNA鉴定和人像比对技术，开展受助人员识别寻亲；设置社会救助专职寻亲岗位，组建专业寻亲队伍；帮助66名流浪乞讨人员寻亲成功。

提高残疾人保障水平。全面落实残疾人“两项补贴”制度，农村困难残疾人生活补贴提高到每人每月60元，农村重度残疾人护理补贴提高到每人每月70元，为6.3万名困难残疾人发放生活补贴、5.7万名重度残疾人发放护理补贴。开展贫困重度残疾人集中照护服务，2521名残疾人享受集中照护。

持续释放基层社会治理效能

进一步提升城乡社区服务能力。大力推进“绿色社区 美丽家园”“人文社区 温馨家园”双品牌建设，成功创建“绿色社区 美丽家园”社区33个、农村社区建设示范单位24个。会同有关部门着力净化村“两委”干部队伍，清理不符合条件的村“两委”干部249人。配建社区服务用房6863.3平方米，改造提升社区便民服务站86个，全市社区办公条件达标率达到97%。探索社区民政元素融合试点，建立社区服务“三个清单”，出台保障社区运转提高社区干部待遇举措，切实为社区减负增能。

进一步激发社会组织活力。印发《关于大力培育发展城乡社区社会组织助力基层社会治理的通知》，简化办理程序，全市登记、备案、托管社区社会组织15466家。动员引导全市189家社会组织参与脱贫攻坚，投入资金2471.44余万元，实施扶贫项目147个，惠及1.89万困难人口。清理规范26家“半僵尸”和不按规定接受监督检查的社会组织；推行登记管理与党建工作“三同步”工作机制，确保社会组织坚持正确的政治方向。

基本社会服务不断优化

守护“夕阳生活”。全市13个县（市、区）全面建成特困失能集中照护机构，集中照护特困失能人员691人；实施公办养老院改造提升工程，投入2.6亿元，改造提升183家养老院。开展居家和社区养老服务改革试点，建成13个县级智慧养老服务平台、37个社区嵌入式养老院，为2.7万名特殊困难老年人提供政府购买服务。建成“党建+农村互助之家”1439个，覆盖57.15%的建制村。推广公建民营模式，引进全国知名的品牌化、连锁化养老服务企业，落实公建民营养老床位2500张和民办医疗护理床位602张、养老床位689张。

服务“人生终点”。建成城市公益性公墓19处、农村公益性公墓（骨灰堂）3315处，辐射所有村组，满足群众迁坟、安葬需求。落实遗体接运、冷藏、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5项基本殡葬服务免费制度，自启动殡葬改革以来，全市共投入基本殡葬服务免费资金5758万元。建立城乡公益性墓地管理维护制度，充分发挥红白理事会作用，通过购买社会服务或设置公益性岗位等方式，安排专人负责墓区管理，引导群众文明祭扫。截至目前，全市整治散埋乱葬坟墓19.1万穴。（作者系江西省吉安市民政局党组书记、局长）

原标题：《​传递民政温度 书写民生答卷》

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