中国与哈萨克斯坦签署236亿美元合作项目大单

        中国与哈萨克斯坦之间高水平的政治关系正在愈益转化为实实在在的经济合作成果。

        3月27日，在中国总理李克强和哈萨克斯坦总理马西莫夫共同见证下，中哈两国签署了加强产能与投资合作备忘录以及开展钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等领域产能合作的33份文件，项目总金额高达236亿美元。

        从签署的协议中不难看出，产能合作已经成为中哈两国经济合作的一个重要抓手。事实上，两国在该方面的合作行动早已有迹可循。

        去年12月14日，中国总理李克强访问哈萨克斯坦，在下飞机几个小时后就和哈萨克斯坦总理马西莫夫达成了总值140亿美元的合作协议。15日一早，李克强总理在与马西莫夫共进早餐时又敲定了一份180亿美元的产能合作框架协议。

        从去年12月到今年3月，中哈两国在短短4个月中如此加强产能合作着实让人意外。其实，两国在这方面的“不谋而合”是中国“丝绸之路经济带”合作倡议以及哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策互补性合作使然。正如李克强总理在27日会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时所提的那样，两国签署一系列重要合作文件，标志着双方合作在短时间内取得了丰硕成果，印证了中哈经济的互补性和巨大潜力。

对接“丝绸之路经济带”与“光明之路”经济政策

        2013年9月，中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时提出了“丝绸之路经济带”合作倡议。在该倡议中，能源以及道路等基础设施建设被放在了优先发展的位置。

        2014年11月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出了所谓的“光明之路”新经济政策。该经济政策中最核心的一个内容就是基础设施建设。纳扎尔巴耶夫在当时表示，哈萨克斯坦国家基金将在接下来的3年内每年划拨30亿美元以支持能源、交通以及其他基础设施项目建设。

        无论是“丝绸之路经济带”合作倡议还是“光明之路”新经济政策，无一不体现出对能源及交通等基础设施建设的重视，而这也顺利成章地成为中哈两国加强经济、产能合作的一个有力契机。

        3月27日，中国国家主席习近平在会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时就表示，（中哈两国）要落实好共建丝绸之路经济带谅解备忘录，推进重大项目合作，深化产能合作，推进金融合作，加强丝绸之路经济带建设同哈方“光明之路”新经济政策对接，使二者相互促进。

        习主席的建议也得到了马西莫夫的积极回应。他表示，习近平主席提出的丝绸之路经济带和纳扎尔巴耶夫总统提出的“光明之路”新经济政策有很多共同性，为两国合作提供了新机遇。

        目前，中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴和最大出口市场。更加值得一提的是，哈萨克斯坦还是中国在独联体地区的第一大投资对象国。

        根据哈萨克斯坦央行的统计，哈萨克斯坦2013年的外商直接投资总额为241亿美元，其中，中国资金占了9%的份额。有资料显示，中国为哈萨克斯坦提供了价值158亿美元的贷款，这一数字则是俄罗斯为哈萨克斯坦贷款总额的4倍。

        现在，包括中石油在内的诸多中国企业在哈萨克斯坦开展了不同程度的投资项目。中石油中亚管道公司常务副总经理孟繁春去年12月在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时就曾提到，中石油下一阶段在中亚地区的第一个规划重点就是要以哈萨克斯坦为中心，把中亚五国的能源开发纳入到一个整体格局中来。

        本月18日，哈萨克斯坦国家企业家商会主席团主席库里巴耶夫在阿特劳州地区企业家委员会扩大会议上称，中国将为哈萨克斯坦境内所实施的44个项目提供融资。他强调，中方所拥有的普通技术设备对哈萨克斯坦来说则是创新的设备，因此，库里巴耶夫号召哈萨克斯坦的企业家积极吸引中国的技术和投资，以扩大现有的生产能力。

高水平的政治关系

        可以说，热络的经济互补性合作已经成为当前中哈关系的鲜明写照。但是支撑这种热络的经济互补性合作的则是中哈两国高水平的政治关系。

        自2011年6月全面战略伙伴关系建立以来，中哈两国的政治关系就呈现出急剧升温的态势。尤其是在去年，中哈两国领导人在索契冬奥会、荷兰海牙核安全峰会、上海亚信峰会以及上合组织比什凯克峰会上进行了四次会面。如此密切的高层交往充分体现了中哈两国关系的热络以及对彼此的重视程度。

        正如李总理在27日会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时所说的那样，中哈领导人之间高频率的交往，为推动两国合作和双边关系发展注入了强劲动力。当前世界经济复苏乏力，中哈作为可靠合作伙伴，要携手努力打造新的增长点，将中哈高水平的政治关系转化为更多实实在在的合作成果，让两国民众从中受益。

        此外，深化中哈全面战略伙伴关系，提升双方战略合作水平也始终是两国领导人的共识。

        习主席在27日会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时指出，中哈全面战略伙伴关系快速发展，各领域合作达到前所未有的高度。双方要加强政策沟通，增进战略互信，推动两国合作向更高水平、更深层次、更广空间迈进，更好造福两国人民，为地区稳定和发展作出贡献。

        而哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在与中国领导人的多次会面中都有表示，支持中国的“丝绸之路经济带”合作倡议并将此作为深化两国关系发展、提升双方战略合作水平的重要契机。而在中国倡议成立亚洲基础设施投资银行议题上，哈萨克斯坦也以成为亚投行首批意向创始成员国的方式给予支持。